參議員全票反對！多名巨頭公開圍剿薩拉，彈劾案火藥味升級

7月23日，菲律賓參議院議長謝爾溫·加查利安在接受媒體采訪時說了一句話：參議院"負擔不起"副總統薩拉·杜特爾特辯護團隊的餐飲費用。

這句話聽著不大，但放在當下的菲律賓政壇語境里，分量極重。就在兩天前，彈劾法庭批準了傳票，要求銀行和稅務部門交出薩拉和她丈夫卡皮奧從2007年至今的全部財務記錄。

再往前一天，國家調查局（NBI）局長馬蒂巴格在庭上扔下一顆炸彈，他說NBI的結論是，薩拉對總統馬科斯的威脅"已經不是威脅，而是一個計劃"。

審判進行到第九天，控辯雙方在法庭上硬碰硬，法庭外的政治角力更加激烈。參議院拒絕付餐費這件事，表面上是預算問題，實際上釋放的信號非常清楚：參議院不打算給薩拉的團隊提供任何額外便利。這場彈劾，正在從法律審判一步步滑向全面政治圍剿。

先說清楚這件事的來龍去脈。

據菲律賓Rappler網站報道，薩拉在信中的措辭是"合理費用"，理由是"安全考慮"。辯護方發言人、律師邁克爾·波阿后來在記者會上表示，這封信是副總統辦公室的事情，辯護團隊沒有參與。

但參議院的反應，卻幾乎是全方位的拒絕。

參議員埃爾溫·圖爾福7月23日對外確認：、"多數人的意見一致，參議院不應該為他們的餐飲買單。"、他表示，彈劾審判中的每一方參與者，都應當自行承擔自己的行政和運營費用。

加查利安本人的措辭更直接。他告訴記者，參議院的經費也很緊張——因為彈劾審判占用了多個委員會會議室，參議院不得不到菲律賓國際會議中心（PICC）去租場地開預算審議會和委員會聽證會。換句話說，光是審你這件事，參議院已經在往外掏錢了，你反過來讓參議院幫你買盒飯，這事兒過不去。

眾議院那邊也沒閑著。眾議院副議長加林在7月22日的記者會上直言，她覺得薩拉的這個請求"非常不恰當，也非常滑稽"。加林說，她從沒見過哪個被告要求法庭幫自己的律師團隊報銷伙食費的，在普通法庭上，這根本不可能發生。

這件事的核心不在于錢，而在于姿態。參議院里的24名參議員，有相當一部分本身就對薩拉的彈劾案持不同立場。但在"要不要幫被告方出飯錢"這個問題上，幾乎找不到一個人愿意站出來說"行"。

這說明什么？說明在參議院內部，即便是薩拉的同情者，也不愿意在這種公開議題上被貼上"偏袒被告"的標簽。彈劾審判的政治壓力已經大到，沒有人愿意因為一頓飯的問題被拉下水。

餐費只是插曲，真正的火藥桶，是財務記錄的傳票。

7月20日，彈劾法庭第七天審理。審判長、參議員弗朗西斯·埃斯庫德羅宣讀了法庭裁定：批準控方請求，向國內稅務局（BIR）、反洗錢委員會（AMLC）和多家銀行發出傳票，要求提交薩拉和她丈夫曼納塞斯·卡皮奧從2007年至今的銀行記錄和稅務記錄。傳票涉及至少19家公司和1個合伙企業。各機構的提交截止日期是7月30日上午9點。

這個裁定為什么重要？因為彈劾案第二條指控，"不明來源財產"是整個案子最致命的一環。據此前眾議院司法委員會聽證披露的數據，從2006年到2025年，薩拉夫婦的銀行賬戶總計流過67.7億比索的大額和可疑交易?？胤秸J為，這個數字遠遠超出了她歷年公開申報的資產水平。

但法庭的裁定不是沒有邊界的。傳票被駁回的部分包括：JTC集團和Pikimong Pikimong菲律賓公司，以及夫婦二人的美元外匯存款賬戶，根據菲律賓《外匯存款法》，這些賬戶受到額外保密條款保護。

法庭在這里劃了一條線：查得了的全查，但也不會越過法律的紅線亂查。

即便是在這個相對克制的裁定上，五名參議員法官還是選擇了公開反對。

據報道，彈劾法庭發言人雷吉納爾德·通戈爾確認，參議員艾倫·彼得·卡耶塔諾、皮亞·卡耶塔諾、洛倫·萊加達、伊米·馬科斯和卡米爾·比利亞爾五人分別提交了書面"聲明"，表達對傳票裁定的保留意見。參議員羅賓胡德·帕迪利亞則當庭口頭表示反對。

這六個人是什么分量？

卡耶塔諾兄妹——艾倫·彼得·卡耶塔諾曾短暫出任參議長，是杜特爾特家族在參議院最核心的盟友之一。他的姐姐皮亞·卡耶塔諾是前參議員、前旅游部長，在彈劾庭審中多次公開質疑控方程序。

伊米·馬科斯——總統馬科斯的姐姐。她的立場很微妙：她沒有否認傳票本身，但堅持認為傳票應該只限于薩拉任副總統期間（2022年至今）的記錄，而不應向前追溯到2007年。

洛倫·萊加達——資深參議員，前參議院臨時議長。

卡米爾·比利亞爾——菲律賓政商大佬曼尼·比利亞爾的兒媳，2025年中期選舉新當選參議員。

帕迪利亞——演員出身的參議員，以直言不諱著稱。他在法庭上搬出了1987年憲法第三條第一節，主張即使是彈劾對象也應享有正當程序保護。他甚至挑戰在場所有參議員："既然要查薩拉的銀行賬戶，那不如大家都把自己的銀行賬戶拿出來給全國人民看看，證明我們不是在搞選擇性執法。"

這番話挺有煽動力，但控方檢察官的回應同樣硬氣。眾議院檢察團法律發言人本杰明·托洛薩指出，卡耶塔諾的反對意見不能推翻法庭已經作出的裁定。

控方檢察官、阿克巴延黨派代表切爾·迪奧克諾更是搬出了2012年時任首席大法官科羅納彈劾案的先例，"這不是第一次在彈劾審判中查銀行記錄了。"

五人反對、一人當庭抗議，加上辯方律師團的全面抵制，這場銀行記錄之爭，已經把彈劾法庭內部的陣營劃分暴露得一覽無余。

馬蒂巴格是控方在第四條指控（嚴重威脅/煽動叛亂）上的最后一名證人。他的出庭被控方團隊預熱了好幾天，控方法律發言人托洛薩在7月20日的記者會上甚至放話說"你們明天一定不想錯過他的證詞"。

事實證明，馬蒂巴格沒讓控方失望。

據菲律賓多家媒體報道，馬蒂巴格在庭上明確表示：NBI目前的評估是，薩拉2024年11月在Zoom記者會上關于"雇殺手殺馬科斯"的言論，已經"不再被視為威脅"，而是被視為"一個計劃"——一個殺害菲律賓最高領導人的計劃。

這個定性的升級非常關鍵。在菲律賓刑法體系中，"威脅"和"陰謀謀殺"是完全不同等級的指控。馬蒂巴格的意思是：NBI經過持續調查，已經掌握了足以將薩拉的言論從"口頭威脅"升級為"實質性陰謀"的新證據。

馬蒂巴格還當庭做了一個對比：他把薩拉2024年10月關于"想象砍掉馬科斯腦袋"的言論，和她弟弟、達沃市長塞巴斯蒂安·杜特爾特2025年4月12日在RAGE聯盟集會上說的"我們只要馬科斯的頭"放在一起，暗示姐弟二人的言論構成了某種"共謀"關系。

他進一步表示，*對總統的威脅就是對國家安全的威脅。**NBI的調查是"持續的、主動的、公開的"。直播這場Zoom記者會的觀眾超過70萬人。

但不管辯方怎么拖延和質疑，馬蒂巴格的證詞已經完成了它的任務：把彈劾的火藥味從"貪腐審計"拉升到了"國家安全"層面。

就在馬尼拉的彈劾法庭上硝煙彌漫的時候，薩拉本人卻不在菲律賓。

7月21日，辯方發言人波阿在記者會上確認：薩拉目前在荷蘭海牙。副總統辦公室此前宣布，薩拉7月16日至31日出國，公費不會用于此行，她將在歐洲期間"與海外菲律賓人交流"。

但所有人都知道，海牙意味著什么，薩拉的父親、前總統羅德里戈·杜特爾特，目前正被羈押在國際刑事法院（ICC），等待11月30日的反人類罪審判。

薩拉在彈劾審判正酣時遠赴海牙探父，這個動作本身就是一種政治宣示。它傳遞的信息是：杜特爾特家族不怕，杜特爾特家族還在。哪怕父親在荷蘭坐牢，女兒在馬尼拉被彈劾，這個家族的人不會躲。

波阿說，薩拉已經被告知了銀行記錄傳票的裁定。她的反應是："好的，你們知道該怎么做。"

這句話很能代表薩拉的風格。她從頭到尾都沒有親自出席彈劾審判。7月6日開庭第一天，6000名警察封鎖參議院大樓，防暴車嚴陣以待，300多名示威者在外面高喊口號，薩拉選擇了缺席。她把所有的庭上應對交給了辯護團隊，自己則通過社交媒體和公開聲明維持存在感。

控方的下一步棋已經很清楚了。據菲律賓主流媒體報道，控方將在下周傳喚三名證人，圍繞彈劾案第一條，薩拉涉嫌濫用6.125億比索=機密資金，展開舉證。

這筆錢包括副總統辦公室的5億比索和教育部的1.125億比索，控方計劃至少用31個審理日來逐條追蹤這筆錢的流向。據菲律賓Abante新聞網7月23日報道，彈劾法庭已經向兩名前銀行經理發出了傳票，要求他們就這6.125億比索機密資金的使用情況出庭作證。

薩拉的民意基本盤卻紋絲不動。

Pulse Asia于7月20日公布的最新民調顯示：薩拉的信任度為58%，滿意度為56%。相比之下，總統馬科斯的信任度暴跌至28%，不信任率飆升至51%。馬科斯的滿意度只有29%，不滿意度達到50%。

這組數據的反差有多刺眼？被彈劾的副總統，信任度是總統的兩倍。發起彈劾的那個人，自己先被民意拋棄了。

從這個角度看，彈劾非但沒有打垮薩拉，反而幫她塑造了一個"被政治打壓的受害者"形象。菲律賓普通民眾對政壇豪門的廝殺本來就膩了，對國家經濟狀況的不滿也越來越深，2026年第一季度GDP增速只有2.8%，通脹率卻高達7.2%，5450億比索的防洪基金腐敗案還懸而未決。

這場彈劾的本質，從來就不是什么"法律正義"。它是馬科斯家族和杜特爾特家族圍繞2028年大選的一場生死博弈。馬科斯要的是：讓薩拉被定罪，終身禁止參選，把2028年大選最大的競爭對手徹底清除出局。杜特爾特家族要的是：守住防線，把彈劾拖成一場消耗戰，用民意的反噬把馬科斯拖下水。

彈劾審判原定審理期限為92天，其中控方62天、辯方30天。按照當前進度，如果不主動提速，這場審判很可能拖到2027年2月。到那時候，2028年大選的選戰氣氛已經全面鋪開，彈劾案會變成薩拉競選團隊手里的一把好牌，"你看，他們用盡了所有手段都沒能把我弄下去。"

參議院彈劾法庭能不能定罪薩拉，現在還不好說。但如果馬科斯陣營在彈劾戰場上拿不出致命的實錘證據，最終的審判權，會回到選票手里。而從目前的民調來看，那張選票更有可能投給薩拉。