英國新首相上任了！10年換7個首相，安迪伯納姆又能撐多久呢？

2026 年 7 月 20 日，安迪?伯納姆坐車去了白金漢宮。查爾斯三世國王接見了他，授權他組建新政府。伯納姆就此成為英國首相。

他是英國十年里的第七個首相。對一個總愛說自己是 “最古老民主國家” 的地方來說，十年七換首相，這數字實在讓人沒法不多想。

伯納姆接的是基爾?斯塔默的班。斯塔默是工黨領袖，2024 年 7 月帶著工黨拿下了壓倒性勝利，把保守黨趕下臺，工黨十四年后重回執政位置。當時不少人覺得，英國總算要變樣了。

可管國家比競選難太多了。

經濟一直好不起來。老百姓被高物價壓得夠嗆。2026 年 4 月，79% 的英國成年人說生活成本比上個月又高了；其中 92% 的人說食品漲價最厲害，80% 的人說油費太貴。經合組織預測 2026 年英國經濟僅增長 1.1%，2025 年好歹還有 1.4%。全年通脹均值預計維持 2.3%，民生領域食品、燃油分項通脹顯著高于整體均值。

更讓人心里沒底的是，預算責任辦公室預測未來十年老百姓收入平均每年只漲 0.3%。

經濟不行也就罷了，斯塔默政府在政治上也是一團亂麻。福利改革在黨內吵翻天，各種丑聞不斷。最要命的是 2025 年 2 月他任命彼得?曼德爾森當駐美大使 —— 這人后來被曝跟已故富商愛潑斯坦關系密切，今年 2 月英國警方還啟動了刑事調查。斯塔默說不知情，但壓力已經上來了。

2026 年 5 月地方選舉，工黨輸得很難看 —— 頭一回丟了威爾士議會的控制權，在英格蘭各地損失了大約 1400 個議席。黨內大臣和議員們開始明里暗里讓他走人。

斯塔默 6 月 22 日宣布辭職。他當首相滿打滿算兩年零 15 天，在英國 58 個首相里排倒數。

2017 年，伯納姆做了一個讓很多人意外的決定 —— 離開倫敦的國會，去選大曼徹斯特市長。他選上了，成了那片地方第一個直選市長，2021 年和 2024 年又連任。當市長那幾年，他把公交系統收歸公有，推動當地經濟發展。大曼徹斯特經濟增長超過了全英平均水平，曼徹斯特甚至被人叫 “北方首都”。他在那有個外號叫 “北方之王（北境之王）”。

但他 2020 年前消除露宿街頭的承諾沒做到，自己公開認了。

2026 年 6 月，伯納姆通過馬克菲爾德補選回到國會。工黨內部很多人覺得這說明他能跟改革 UK 黨正面對抗。7 月 17 日，工黨特別大會宣布他當選新黨首。

經濟是頭號難題。伯納姆說要搞 “讓人們能感覺到、能較快感覺到” 的經濟措施。他要把權力從倫敦下放給地方，搞二戰以來最大規模的公共住房建設。還要在今年稍后發布一個全新的 “十年計劃”。

可錢從哪來？

截至 2026 年 5 月，英國公共部門凈債務 2.984 萬億英鎊，占 GDP 的 95.1%—— 上世紀 60 年代初以來最高。2025/26 財年英國國債利息支出約 980 億英鎊，占公共支出的 8.1%。國際貨幣基金組織催英國趕緊減赤字。加稅、砍開支還是繼續借錢，哪條路都不好走?！度A爾街日報》說英國的借貸成本在七國集團里最高，稅收負擔是二戰以來最高。

移民問題也夠頭疼。2026 年內政部推了一堆改革，難民身份審核年限從五年改成 30 個月，多數移民申請定居從五年延長到十年。老百姓要求嚴管邊境，可企業離不開外來工。伯納姆說要搞 “更公平、更嚴格” 的移民體系 —— 這話前任們都說過，沒幾個讓老百姓滿意的。

國際上也不消停。烏克蘭還在打仗，西亞那邊沖突不斷。英國是北約成員國，被要求多花錢搞防務。2026/27 年度國防部預算 683 億英鎊，英國還承諾到 2035 年把國防開支提高到 GDP 的 3.5%。

最大的變數是特朗普。斯塔默跟特朗普關系從還行到鬧僵，部分原因是斯塔默不肯支持美國打伊朗。伯納姆以前也罵過特朗普，但上任當天就跟特朗普通了電話。特朗普在社交平臺上說 “首相工作艱巨但他能行，美國會幫忙”。但倆人在北海石油開采上已經有分歧了。

英國智庫政府研究所分析說，外部危機、人口老齡化、全球經濟變化，讓過去十年英國政府越來越難管。首相和重要官員換得太勤，政策沒連續性，政府辦事能力越來越差，惡性循環。

脫歐搞分裂，經濟增長沒勁，公共服務壓力大，民生分項通脹高企、生活成本攀升 —— 這一堆問題，哪個首相都不可能幾下就解決。

伯納姆說要搞十年計劃恢復政治穩定。他在就職演講里說，上世紀 80 年代以來英國 “政治權力過度集中、經濟權力過度私有化，許多地區去工業化后至今沒有恢復”。他承諾推動 “40 年來最重大變革”。

可前面六個首相上來時哪個不是雄心勃勃？全栽了。

說到底，十年七換首相，表面上看是執政政策不當導致民眾不滿，根子上是英國經濟社會領域的結構性問題積重難返。每當政策效果不及預期，民眾失去耐心，執政黨就換黨首，指望換個臉就能扭轉支持率。結果越換越亂，越亂越換。

英國老百姓早看夠了政壇這些亂象。他們要的是實實在在的改變，不是又來一輪空話。伯納姆在大曼徹斯特確實干得不錯，可管一個城市和管一個國家完全是兩碼事。唐寧街 10 號那扇黑色大門后面，等著他的是一堆前任們都沒啃下來的硬骨頭。

他能打破這個魔咒嗎？沒人知道。但有一點可以確定 —— 英國人不會再給任何首相太多耐心了。