7月14日,印度外交部召見伊朗駐新德里副大使。一名印度籍海員在霍爾木茲海峽遇襲身亡,新德里要討說法。
死者是阿聯酋“巴希亞”號和“蒙巴薩”號上的船員之一。兩艘油輪在霍爾木茲南向航道挨了伊朗巡航導彈,1人死亡、8人受傷。兩艘船上一共有30名印度籍海員。
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蹊蹺的是時間點。特朗普13日剛宣布“重啟對伊海上封鎖”,還要抽20%“安全通行費”。美軍連夜第三晚空襲伊朗,德黑蘭轉身就拿阿聯酋油輪開了刀。
霍爾木茲這一仗,印度成了最受傷的一方。
印度是全球最大海員輸出國之一,在冊海員超30萬人。全球約三分之一海運石油途經霍爾木茲,這條航線上大量雇傭印度船員。兩艘遇襲油輪上印度海員占比超65%。
6月美軍執行封鎖時,曾對一艘帕勞籍船只發動打擊,造成3名印度海員死亡。美軍打的,美國沒道歉。這次是伊朗導彈炸的。不管誰動手,死的都是印度人。
更棘手的是扣船問題。
今年2月,印度在孟買外海扣押了3艘油輪,分別懸掛伊朗、尼加拉瓜及馬里國旗。伊朗放話:想放行印度船只,先把這3艘油輪放了。印度手里扣著伊朗3條船,伊朗手里卡著印度20多條船的通行。
這次召見的是副大使,不是大使,級別降了一格。印度對美國和對伊朗用的是同樣的詞——既不敢真惹德黑蘭,也懶得跟華盛頓翻臉。
真正的困境是:印度在霍爾木茲沒有任何制衡手段。軍事上插不上手,外交上說話沒人聽,經濟上離了這條航道活不了。
沖突前,戰爭險保費只占船舶價值的0.25%左右。
局勢升級后,費率最高飆升到10%。6月達成諒解備忘錄后回落到2%,局勢再次升級后漲到約5%。一艘價值1億美元的油輪,光戰爭險就要交500萬美元。
費率每漲一個百分點,印度的能源進口成本就跟著漲一截,最終傳導到國內油價和物價上。標普全球能源公司總裁說得直白:只有美伊達成最終協議并保障通航安全,甚至經過一兩年正常通航后,保險費率才會明顯下調。
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印度在霍爾木茲的問題,是中等強國在大國沖突中的結構性困境。30萬海員在海上討生活,大量能源依賴這條水道,但印度沒有能力保護這些利益。
伊朗清楚印度的軟肋,所以敢打阿聯酋的船——船上裝的是印度的人。美國也清楚印度的軟肋,所以敢搞封鎖——反正死的不是美國人。
霍爾木茲這一仗,印度輸得最慘。
問題不在霍爾木茲,在于印度把自己的命脈交給了一條自己控制不了的水道。30萬海員的命、每年數百億美元的能源進口、龐大的海上貿易,全系在這一條海峽上。而這條海峽的安全,取決于美國打不打、伊朗報復不報復,印度說了不算。
召見副大使解決不了問題,抗議美國也解決不了。
能源進口多元化、海上運輸通道多元化、海軍力量的遠洋投射能力,這些才是印度該認真考慮的事。
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