24億度電“收買”東盟？不，這是更高明的布局

中國海關(guān)總署日前公布了一組非常有意思的數(shù)字，很值得拿來跟現(xiàn)在的南海局勢對照著看。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國向東盟國家出口電力23.9億千瓦時(shí)，比去年同期增長42.9%，基本支撐了這一地區(qū)的生產(chǎn)和日常生活。

那么這反映出哪些問題呢？都會對地區(qū)格局帶來哪些影響呢？

首先，中國對東盟電力出口猛增，最根本的原因是電力資源供需互補(bǔ)。

中國西南的云南和四川，擁有全球最密集的清潔水電和光伏資源，其中四川的水電裝機(jī)量1.01億千瓦，甚至與全美水電裝機(jī)的體量大致相當(dāng)。

但憑借現(xiàn)在的電能儲存技術(shù)，很難低成本儲存海量電力，所以在完全滿足本地區(qū)電力需求的同時(shí)，尋求境外電力市場就成為一項(xiàng)不錯(cuò)的選擇。

泰國、老撾、柬埔寨、緬甸、越南等國長期面臨電力不夠用的問題。比如，緬甸，因國內(nèi)武裝沖突持續(xù)不斷，破壞了大量的供電設(shè)施，導(dǎo)致仰光在最困難的時(shí)候，一天供電時(shí)長不超過4個(gè)小時(shí)。

越南的情況也不容樂觀，在西方大力推動去中國化供應(yīng)鏈的背景下，蘋果、三星這種大型跨國企業(yè)已經(jīng)逐步將工廠搬到了越南，導(dǎo)致越南的電力需求在這一年出現(xiàn)了暴漲，但以越南修建基礎(chǔ)設(shè)施速度，新增的電力供應(yīng)很難完全滿足現(xiàn)有的需求。

因此，購買中國的電力產(chǎn)品就成為解決電力缺口最合適的方式之一。

更值得注意的是，從美伊沖突爆發(fā)之后，霍爾木茲海峽的運(yùn)輸通道功能就受到了嚴(yán)重沖擊，天然氣的供應(yīng)不僅出了問題，而且價(jià)格也出現(xiàn)暴漲，這對于泰國、越南這樣長期利用天然氣和煤來發(fā)電的國家來說，供電成本過高。

而供電成本過高不僅會給財(cái)政造成不小的壓力，同時(shí)也會提升工業(yè)運(yùn)行的成本，降低東南亞國家的廉價(jià)勞動力優(yōu)勢，削弱這一地區(qū)在全球產(chǎn)業(yè)布局中的比較優(yōu)勢。相比之下，中國廉價(jià)的清潔能源具有很強(qiáng)的市場競爭力。

沿著電力供應(yīng)這條線繼續(xù)深挖，電力合作的深入背后是產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈更加緊密的融合。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年中國與東盟之間的貿(mào)易額達(dá)到了4.34萬億元，同比增長了18.2%。其中，進(jìn)出口中間品規(guī)模達(dá)到，2.86萬億元，同比增長24.5%，其中就包括電力。

具體來說，中國目前已經(jīng)成為東盟最大的電力裝備來源國，建成了16條跨境輸電線路。中國企業(yè)憑借全產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢，基本上主導(dǎo)了東盟的光伏組件、風(fēng)機(jī)、輸配電設(shè)備和儲能裝置市場。

通過與中國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)協(xié)作，東盟不僅擺脫了對傳統(tǒng)化石能源的依賴，同時(shí)還在能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域走在了全球前列。

而且表面上看，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也好，持續(xù)擴(kuò)大的貿(mào)易額也罷，作為一種外露的表現(xiàn)形式確實(shí)可以彰顯中國與東盟之間的關(guān)系愈發(fā)緊密，雙方互聯(lián)互通的程度越來越高，未來會有更好的合作前景。

但深層次看，這些合作事實(shí)上還反映出另一個(gè)問題，中國是全球清潔能源技術(shù)當(dāng)之無愧的中心。

東盟國家接受了中國的電力輸送，這意味著電網(wǎng)的電壓等級、特高壓交直流技術(shù)、繼電保護(hù)、智能電網(wǎng)調(diào)度都必須采用中國標(biāo)準(zhǔn)，后續(xù)幾十年的電網(wǎng)升級、設(shè)備采購、技術(shù)維護(hù)，也都將深深地嵌入中國的產(chǎn)業(yè)鏈中去，從某種程度上這相當(dāng)于接受了中國在清潔能源技術(shù)領(lǐng)域?qū)|盟的結(jié)構(gòu)性權(quán)力。

這種權(quán)力不僅表現(xiàn)在中國在技術(shù)領(lǐng)域的絕對話語權(quán)，還會以技術(shù)為中心拓展到政治、經(jīng)濟(jì)、外交等方方面面，從而為中國塑造出更加積極、友好的周邊環(huán)境。

一方面，這能有效保證東盟國家對中國的支持態(tài)度。霍爾木茲海峽危機(jī)尚未結(jié)束，東盟國家對中國的電力依賴程度又越來越深。我們這個(gè)時(shí)候加大對東盟各國的電力出口，本就是雪中送炭之舉。

盡管中國本著和平共處的原則絕對不會隨意無故斷電，但中國確實(shí)有隨時(shí)切斷供電的客觀能力，而電力幾乎是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的絕對生命線，就算只斷電10分鐘，也會對東盟國家的組裝廠、芯片加工廠產(chǎn)生不小的沖擊。

因此，今年7月，在東盟輪值主席國菲律賓大肆炒作“南海仲裁案”10周年之際，雖然美國和日本都積極參與并推動了這件事兒，但除了菲律賓以外的東盟國家對此都是反對態(tài)度。

而如果這些國家持反對意見，菲律賓想把南海仲裁案的結(jié)果塞進(jìn)“南海各方行為準(zhǔn)則”（COC）的圖謀就根本不可能實(shí)現(xiàn)。更直白的說法甚至可以是——中國這邊電閘一拉，南海就亂不起來。

另一方面，這也能有效對沖西方國家對中國的地緣政治包圍。

近年來，以美國和日本為代表的外部勢力都在孜孜以求地拉進(jìn)與東盟國家之間的關(guān)系，想通過越南、菲律賓這些國家分散中國的精力，擾亂中國的戰(zhàn)略重心，從而減輕美日在西太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略壓力。

但無論西方在意識形態(tài)上如何拉攏東盟，如何宣傳中國威脅論的影響，只要中國的電還在源源不斷地輸送到東盟，雙方的技術(shù)合作仍在持續(xù)深入，這些所謂的地緣政治包圍都會不攻自破。

綜上所述，中國對東盟的電力出口表面上看是一種商業(yè)合作，是供需平衡的市場化行為，但深層次看，這是中國撬動?xùn)|盟外交的關(guān)鍵切入點(diǎn)。

進(jìn)入21世紀(jì)之后，以電力為核心的能源幾乎會滲透到國家生產(chǎn)生活的方方面面，隨著東盟與中國在電力領(lǐng)域的合作日益緊密，中國得到的不僅僅是眼前的商業(yè)機(jī)會，還有對整個(gè)地區(qū)秩序的重新塑造，當(dāng)合作的緊密程度超出一定閾值之后，美日等域外國家將不再有能力干預(yù)中國與東盟之間的任何合作。