美加25%關稅重創巴西百億出口，政壇內鬼遭起底

7 月 16日（彭博社）——美國決定對巴西征收 25% 的關稅，這在 10 月份總統大選前幾個月，重新點燃了與路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦總統政府的貿易爭端，可能會影響這場兩極分化嚴重的選舉結果。

盡管特朗普政府表示，將于7月22日生效的關稅是為了應對不公平的貿易行為，但其最大的影響可能體現在政治層面。

巴西總統盧拉此前曾成功應對美國的貿易壓力，贏得了公眾輿論的支持。他即將與右翼參議員弗拉維奧·博索納羅展開較量。

博索納羅本月初飛往美國，就當時正在考慮的貿易制裁措施作證，稱這些措施只會幫助這位左翼領導人連任。

前總統博索納羅之子、唐納德·特朗普的盟友提出的這些上訴似乎在美國調查期間被擱置。巴西商業團體已經開始批評這項措施，警告稱這可能會對該國出口商造成重大打擊。

美國貿易代表杰米森·格里爾表示，此舉是必要的，“旨在解決這些不公平的貿易行為，確保美國工人和企業能夠在公平的競爭環境中開展業務”。他在一份聲明中表示，美國仍然愿意就已發現的問題進行談判。

巴西美國商會（Amcham Brasil）表示，這些關稅將使巴西成為進入美國市場面臨最嚴格限制條件的國家之一，影響超過 110 億美元的工業和農業出口。

一位高級政府官員在正式宣布前告訴記者，咖啡、牛肉和某些乙醇產品的進口將免征新關稅。但乙醇則需繳納新關稅。巴西全國工業聯合會（CNI）也對此表示擔憂，指出巴西27個州中有20個州在今年上半年對美國的出口出現下滑。

巴西全國玉米乙醇聯盟在一份聲明中表示，關稅對巴西乙醇出口的直接影響“有限，因為美國目前并非巴西的優先市場”。不過，該聯盟也認為美國的這一決定對世界兩大生物燃料生產國之間的合作是一個挫折。

進攻路線

雖然豁免巴西的關鍵出口產品可能會限制對拉丁美洲最大經濟體的影響，但政治因素似乎更難被擱置。

盧拉將美國施壓描述為對巴西主權的攻擊后，他的民調支持率上升了，現在他獲得了一條強有力的攻擊路線來對抗他的對手，而他的對手的父親正是特朗普最初試圖用貿易關稅打擊巴西的核心人物。

據參與該計劃的一位人士透露，盧拉的競選團隊將重拾6月初關稅首次宣布時采取的策略，指示其支持者利用社交媒體將關稅上調與博索納羅聯系起來，強化他背叛國家的說法。

該人士表示，競選活動計劃以“TariFlávio”為口號進行宣傳，并要求匿名，因為他沒有被授權公開討論競選策略。

美國施壓的前景已經給博索納羅的競選帶來了壓力：根據周四公布的 Genial/Quaest 民調顯示，51% 的巴西人表示他們更認同盧拉的指控，即博索納羅向特朗普施壓，要求其懲罰巴西，而只有 30% 的人相信這位參議員的說法，即博索納羅試圖阻止懲罰。

這項調查于7月10日至13日進行，在周三宣布之前，共采訪了2004人。調查顯示，近60%的人認為博索納羅沒有能力說服特朗普撤銷這些稅收。

“弗拉維奧的處境并不樂觀，因為他的訪美之行并沒有真正改變選舉結果，”渣打銀行駐紐約經濟學家丹·潘表示。“鑒于弗拉維奧與特朗普政府的密切關系，這甚至可能讓盧拉更有底氣對付他。”

市場對該消息反應冷淡，巴西雷亞爾開盤走低，與其他新興市場貨幣一樣，受到美國關稅宣布的影響。

“沒有正當理由”

巴西政府譴責了這些關稅，并表示將采取措施保護本國經濟免受其影響。巴西政府還指責博索納羅家族與美國政府勾結，促成了這些關稅的實施。

巴西利亞政府在一份聲明中表示：“沒有任何理由對我國采取單邊措施。我們將繼續拓展貿易伙伴關系，為我們的產品開拓新市場。”

據一位知情人士透露，盧拉政府將于周四上午召開會議，討論當前局勢以及如何援引巴西的互惠法。該法允許政府對實施敵對單邊貿易政策的國家采取反制措施。

美國政府在6月1日發布的一份報告中提議對巴西進口商品加征25%的關稅。該報告是根據1974年《貿易法》第301條展開的調查結果。報告特別提到了巴西中央銀行的電子支付服務Pix，該服務每天被數百萬巴西人使用。

美國方面認為，巴西采取的政策有利于 Pix 平臺，而巴西總統盧拉曾多次將 Pix 描繪成技術主權和金融獨立的象征，這種政策“不公平地損害了”美國電子支付服務提供商的利益。

巴西表示，有關 Pix 的指控毫無根據，并誓言將通過世界貿易組織尋求對等關稅和救濟。

弗拉維奧·博爾索納羅在提交的材料中也為 Pix 辯護，稱其為“雅伊爾·博爾索納羅政府的標志之一”。

美國國務卿馬可·盧比奧在X網站上發帖指責巴西政府缺乏誠意進行談判。他表示，盧拉的“經濟政策對美國人不利，對巴西人也不利。過去一年來，盧拉將個人私利置于巴西人民福祉之上，而這些關稅正是為此付出的代價。”

弗拉維奧·博爾索納羅轉發了盧比奧的帖子。

去年，特朗普對一系列巴西商品征收 50% 的關稅，試圖以此向巴西當局施壓，迫使其停止對雅伊爾·博爾索納羅的起訴。博爾索納羅因在 2022 年大選中敗給盧拉后企圖發動政變而被判處 27 年監禁，目前被軟禁在家。

經過巴西利亞和華盛頓之間的談判，這些職責中的大部分后來都被取消了，這對盧拉來說是一次外交勝利。

對于美國出口商來說，風險也很大，他們去年向巴西出口了價值超過 450 億美元的商品。

盡管爭端不斷升級，但兩國政府仍在努力避免更廣泛的貿易沖突。格里爾近幾個月來多次與巴西貿易部長馬爾西奧·埃利亞斯會面，尋求解決方案。據一位知情人士透露，盧拉政府打算繼續談判，但已排除任何其認為在政治或法律上不可接受的讓步，包括修改Pix協議。