五角大樓曾披露：中國洲際導彈上的核彈數(shù)量，恐已超過美國

2023年年初，美國國內圍繞中國核力量的爭論突然升溫。起因是一封來自美國戰(zhàn)略司令部的信件流入國會視野，落款人是時任戰(zhàn)略司令部司令、空軍上將安東尼·科頓。

這封寫于2023年1月23日的信件寄給了國會四位共和黨議員，其中提到，截至2022年10月，中國陸基固定式和機動式洲際導彈發(fā)射裝置的數(shù)量已超過美國。這封信之所以出現(xiàn)，源于美國2022財年國防授權法中的一條規(guī)定。

按照法律要求，一旦中國在洲際導彈三個指定領域中的任何一項超過美國，戰(zhàn)略司令部就必須正式通知國會。三項指標分別對應現(xiàn)役洲際導彈數(shù)量、發(fā)射裝置數(shù)量和這些導彈搭載的核彈頭數(shù)量。

觸發(fā)條款的門檻只要一項達成即可，這也讓外界很容易只聽到＂超過美國＂四個字，卻忽略后面究竟指哪一項。值得留意的是，通知過程本身并不透明。

戰(zhàn)略司令部早在2022年11月就以保密形式向國會作出評估通報，但由于原件屬于機密，參議院和眾議院軍事委員會的四位共和黨議員隨后提醒戰(zhàn)略司令部依法還應發(fā)布非保密版本。

科頓本人在信中的表述留有明確邊界。他指出，雖然在洲際導彈發(fā)射裝置數(shù)量上被中國超過，但整體而言，中國核力量在現(xiàn)役遠程導彈數(shù)量和導彈所配核彈頭數(shù)量方面仍小于美國。

換句話說，被超過的只有第一項，后兩項并未越過門檻。美國現(xiàn)役陸基洲際導彈以＂民兵-3＂為主，部署方式相對固定。

根據(jù)戰(zhàn)略司令部此前公開信息，美國空軍擁有400枚裝填導彈的發(fā)射井以及另外50個必要時可再裝填的空井。公開渠道給出的中國發(fā)射井數(shù)量增長曲線則相當陡峭。

五角大樓過去三年通報的中國洲際導彈發(fā)射裝置數(shù)量從2020年年底的約100個，上升到2021年年底的約300個，再到2022年10月的超過450個。

美國官員及外部分析人員當時也承認，中國許多陸基發(fā)射裝置仍是空井。科學家聯(lián)合會的獨立評估更直接給出了參照。

在不計入正在建設的新井時，中國大約擁有140個具備裝彈能力的現(xiàn)役洲際導彈發(fā)射裝置。其余的數(shù)百個坑位，多數(shù)處于建設中或尚未裝填狀態(tài)。

按照發(fā)射井增加就換算成核彈頭增加的邏輯推演，實際上暗含了三重假設：井都建好了，井里都裝了導彈，導彈又都按最大彈頭數(shù)進行配置。任何一環(huán)出現(xiàn)折扣，所謂＂核彈頭反超＂的結論就無法成立。

最壞情境下的估算，本質上假定中國會把每一個井位都填入導彈并配備多枚彈頭。現(xiàn)實情況是，究竟多少新井會真正裝彈、每枚導彈到底帶幾枚彈頭、中國未來十年能實際生產(chǎn)多少彈頭，外界并無確切答案。

口徑錯位同樣出現(xiàn)在總量對比上。美國核力量并非只有陸基一條腿，還包含戰(zhàn)略核潛艇搭載的潛射彈道導彈、遠程轟炸機以及大量庫存核彈頭。

把中國核彈頭總量的估算值直接對齊美國陸基400枚民兵-3的彈頭數(shù)字，本身就是拿橘子比蘋果。

如果跳出爭論本身，回到中國核力量的實際狀態(tài)，畫面會更清晰。

五角大樓2025年12月發(fā)布的年度中國軍力報告指出，中國核彈頭庫存到2024年底仍處于＂六百出頭＂，產(chǎn)量增速較此前有所放緩，但整體擴張仍在推進，解放軍仍有望在2030年前擁有超過1000枚核彈頭。這個數(shù)字與美國的規(guī)模并不在同一量級。

作為對照，根據(jù)科學家聯(lián)合會的統(tǒng)計，美國目前掌握大約3700枚核彈頭，俄羅斯約為4300枚。新報告在洲際導彈部署上給出了更為具體的觀察。

報告認為，中國已＂很可能＂在三個導彈陣地中裝填了超過100個固體燃料洲際導彈井位，裝載的是東風-31系列導彈，主要服務于所謂早期預警反擊能力。液體燃料的老一代洲際導彈并未完全退出舞臺。

中國還在把東風-5液體推進劑洲際導彈力量翻倍擴展至約50個井位，其中至少30個新井位將裝載改進型號東風-5C，并配備分導式多彈頭。對于外界頻頻提到的＂擴張＂標簽，中國方面已多次給出正式回應。

2025年11月27日發(fā)布的中國政府軍控、裁軍與防擴散白皮書重申，中國將把核力量維持在國家安全所需的最低水平，同時堅持不首先使用核武器的政策。

白皮書還提到，面對外部壓力，中國正在加強戰(zhàn)略預警、指揮控制、導彈突防、快速反應以及核力量生存能力的建設。這些方向與部分外部推測的＂核力量競賽＂敘事存在明顯差異，核心指向的是遭受打擊后仍能反擊的可靠性，而不是數(shù)量上的對等。

值得特別關注的是2024年12月的一次動作。五角大樓2025年報告中首次披露，中國在2024年12月以＂快速接續(xù)＂方式試射了數(shù)枚洲際導彈，展示出多枚井基導彈快速發(fā)射的能力。

這種試驗的意義在于驗證生存性與反應速度，而不是簡單堆砌數(shù)字。從東風-5走向東風-31、東風-41，再到今天幾種型號在陸基核力量中的相互配合，中國走的是一條以可靠反擊為核心的路徑。

發(fā)射平臺的數(shù)量增加，本身就是提高生存能力的手段之一。當外部力量難以判斷哪個井里真正裝有導彈時，試圖通過一次打擊癱瘓對方核反擊的成本就會成倍上升。