大家好,我是小武
菲律賓越把巴丹群島軍事化,越把它塞進美日戰略體系,外界就越會重新審視它的歷史、條約和法理依據。
所以,真正讓馬尼拉緊張的,不是一場學術研討會,而是巴丹群島已經從偏遠省份,變成臺海、南海與西太平洋軍事布局中的前沿支點。
中國政府并未正式提出巴丹群島主權要求。但菲律賓國防部長仍迅速出面,指責有關學者觀點“毫無根據”。為什么反應如此激烈?因為巴丹群島的位置太敏感。
2026年3月,中國駐菲律賓使館公布一封1990年菲律賓駐西德使館的回函。信中援引菲方測繪機構的信息,稱黃巖島位于菲律賓領土界線之外。
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一封外交回函當然不能單獨決定主權,但它提出了一個菲律賓很難繞開的問題:如果黃巖島一直是菲律賓所謂“無可爭議的領土”,為什么其官方人員過去會留下不同表述?
5月,美菲在巴丹省部署NMESIS岸基反艦導彈系統,用于聯合演習。雖然這次部署不是永久駐扎,但它證明,一旦臺海或南海出現危機,巴丹群島可以迅速轉變為反艦火力和海峽控制節點。
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5月底,菲律賓又與日本推進海洋劃界、防務裝備和情報安全合作。6月30日,暨南大學舉行巴丹群島主權問題研討會。7月9日,菲律賓國防部長公開反擊。
7月12日,菲律賓又聯合美國、日本、英國等國家,借南海仲裁案裁決十周年向中國施壓。把這些時間節點連起來就能發現:先有美菲軍事部署和菲日安全合作,后有學術爭論和外交交鋒。
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菲律賓不能刪掉前半段,只把自己包裝成突然遭到挑釁的受害者。
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巴丹群島位于臺灣島以南,扼守呂宋海峽。向北連接臺海,向西進入南海,向東通往菲律賓海。對美國來說,這里可以把臺海、南海和所謂“第一島鏈”軍事布局連在一起。
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菲律賓可以說美軍導彈只是臨時部署,美國也可以說軍演只是為了防御。可反艦導彈被運到巴丹,本身就在回答一個問題:一旦地區爆發沖突,這片島嶼準備被用來對付誰?
菲律賓想借美日力量抬高自己的戰略價值,卻不愿承擔軍事前沿必然帶來的風險和審視。世界上哪有只收戰略紅利、不付安全成本的前沿支點?
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部分學者依據1898年《巴黎條約》,認為菲律賓北部界線劃在北緯20度附近,而巴丹群島主體位于這條線以北,因此其歸屬值得重新研究。但僅憑這條緯線,不能直接認定菲律賓“非法占領”。
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因為1900年《華盛頓條約》又涉及《巴黎條約》界線之外、被視為屬于菲律賓群島的島嶼。再加上殖民時期行政記錄、菲律賓憲法和長期實際管轄。
巴丹群島的法理問題顯然比地圖上畫一條線更加復雜。嚴謹的說法應該是:現有學術討論不足以完成主權判定,但菲律賓也無權阻止別人檢視它的歷史和條約依據。
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菲律賓長期拿歷史條約論證自己的南海主張,如今同樣的條約被用來研究其北部邊界,馬尼拉就突然表示“不許討論”。難道歷史只能由菲律賓解釋?條約只能在對菲律賓有利時才算數?
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7月12日,十四國再次炒作2016年南海仲裁裁決。但必須說清楚,仲裁庭處理的主要是《聯合國海洋法公約》下的海洋權利、島礁法律地位和海上行為,并沒有裁定黃巖島或南沙島礁的陸地主權歸屬。
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把裁決包裝成“南海主權總判決書”,本身就是偷換概念。再看這份聲明的參與者。
除菲律賓外,主要是美國、日本、英國、澳大利亞等域外國家。越南、馬來西亞、印度尼西亞等南海周邊國家并未集體加入。這可以算一次政治站隊,卻不能包裝成東盟共識,更不能代表整個南海地區。
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目前沒有可靠證據表明,中國政府已經正式提出巴丹群島主權要求。真正可以確認的是,菲律賓正在主動壓縮自己的戰略回旋空間。
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它把美軍反艦導彈帶到巴丹,把日本拉進海洋和防務合作,又試圖把臺海、巴士海峽和南海捆在一起。走到這一步,巴丹群島就不可能繼續只是一個遠離沖突的普通省份。
菲律賓越想把它變成美日牽制中國的前沿支點,外界就越會從歷史、地圖、條約和現實安全角度重新審視這里。不是一場研討會突然制造了爭議。
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而是菲律賓先把巴丹群島軍事化,卻又希望所有人永遠保持沉默。馬尼拉真正需要回答的是:
把國家最北端推向大國對抗第一線,究竟是在保護菲律賓,還是在讓它成為下一場危機中最先付出代價的地方?
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