四川
7月16日，市委五屆十三次全會召開。這是“十五五”時期市委召開的第一個全會，主題鎖定農業農村現代化。
資陽是四川丘陵農業大市——一產增加值占GDP比重18.8%，農村常住人口占全市56.1%，現狀耕地占市域總面積40%。三個縣（區）均是產糧大縣、生豬調出大縣。這樣的基本面決定了：資陽的現代化，成色看“三農”。
以“四增”戰術回應發展之問
全國視角下，中央一號文件連年聚焦“三農”；全省視野中，省委十二屆九次全會同樣以農業農村現代化為主題。資陽的“十五五”首個全會與此對標，背后是對自身發展階段的清醒判斷。全會最終形成一份《決定》和一套配套支持政策。這份“施工圖”背后，是資陽對農業農村現代化路徑的系統回答。
中央有戰略，省委有部署，資陽如何落地？全會給出的答案是“四增”——增產量、增收入、增品質、增安全。在與會同志看來，這不是簡單的口號，而是將國家戰略轉化為地方戰術的系統打法。
為何要提“四增”？資陽城鎮化水平偏低，城鄉差距仍然較大，產業質量不高，規模化、集約化程度偏低。與會人員認為，這是資陽現代化建設需要優先補齊的最大短板，也意味著資陽有巨大的發展空間。
圍繞“增產量”，到2030年，糧食播種面積達到500萬畝以上，總產量突破175萬噸。圍繞“增收入”，扎實推進常態化精準幫扶、促進農民工就近就業等。圍繞“增品質”，一體推進鍛長板補短板，打造“人居環境更舒適、基礎設施更完備、公共服務更便利、田園風光更秀美”的現代農村。圍繞“增安全”，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，加快提升鄉村治理能力。
重塑丘區“現代化大產業”的資陽路徑
全會確立了兩步走目標：到2030年，農業更加高質高效，農村更加宜居宜業，農民更加富裕富足，科技支撐更加有力，鄉村更加和諧安寧，確保基本實現農業農村現代化取得決定性進展。到2035年，農業發展水平、農村建設水平、鄉村治理水平明顯提升，農民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，與全國全省同步基本實現農業農村現代化。
圍繞藍圖，全會從加快把農業建成現代化大產業、推進宜居宜業和美鄉村建設、推動共同富裕取得更多實質性進展、增強鄉村振興活力動力、以高質量黨建引領鄉村全面振興五個維度排兵布陣。與會同志感到，這些部署從資陽實際出發，問題導向貫穿始終、改革破題成為共識、落腳點放在農民增收上，指向清晰、靶向精準。
在分組討論中，多位與會同志坦言，資陽農業大而不強。比如，檸檬深加工產值占比不足30%，而重慶潼南已超過80%。對此，全會開出的方子是：以建圈強鏈為重要抓手，推動特色產業從“規模擴張”轉向“價值攀升”，推動檸檬、柑橘、蠶桑、肉鴿、小龍蝦、紅薯等特色產業提品質強品牌。
向“智”要動力，破解生產難題。全會指出，聚焦特色種業振興、糧食產能提升、農業綠色發展、數智賦能農業等領域開展創新試驗應用。
讓鄉村變得好玩。全會提出，積極培育鄉村新業態，高質量打造景觀農業、休閑農業、農事研學等消費場景。通過場景搭建，讓鄉村不僅有“產值”，更有“顏值”，從而吸引年輕人下鄉，實現農商文旅體教康融合發展。
改革是激發活力的關鍵。全會強調要深化“小切口”改革，推動農村資產資源活權賦能，完善聯農帶農機制，讓農民在產業鏈增值中分到更多蛋糕。
大家表示，藍圖已經繪就，關鍵在于落實。將轉變工作作風，以拼服務、拼效率、拼專業、拼機制、拼作風的“五拼”理念，把各項部署轉化為實實在在的變化，奮力開創農業強、農村美、農民富的現代化建設新局面。
全媒體記者 李梅
來源：資陽觀察
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