四川
西班牙首相佩德羅·桑切斯在2026年北約峰會期間對媒體表示，他與唐納德·特朗普會面時氣氛“友好而融洽”。這場峰會留下了不少值得關注的畫面，也帶來了一些實際影響，例如西班牙將追加超過60億歐元用于國防。
美國此前從未帶著如此多疑慮參加北約盟國會議。特朗普并不掩飾自己對歐洲的“失望”，認為歐洲盟友在中東問題上沒有給予美國足夠支持。他還主張，美國承擔歐洲防務的時間已經太久，如今歐洲應當通過增加軍事投入作出回應。
在北約內部，西班牙是與美國分歧最明顯的國家之一。2025年峰會上，桑切斯曾表示，西班牙不接受將國防開支提高到占國內生產總值5%的目標。一年后，在安卡拉峰會召開前數(shù)日，西班牙工人社會黨黨內消息人士表示，該黨的立場是，北約必須作出“360度轉向”，以應對當前和未來的挑戰(zhàn)，并圍繞四個核心方向提出主張。
特朗普在一次講話中提到美西戰(zhàn)爭中“莽騎兵”的勝利，隨后批評西班牙在北約中的角色。他還提及古巴、關島、菲律賓和波多黎各的主權問題。第一個方向強調，北約應賦予南翼更核心的地位。西班牙工人社會黨認為，歐洲安全與北非和薩赫勒地區(qū)的穩(wěn)定密切相關，北約必須更加重視來自南方的威脅，包括恐怖主義、非法販運和政治不穩(wěn)定。
多年來，西班牙一直強調這一地區(qū)的重要性。不過，西班牙在2024年暫停了在馬里的任務，因為這個非洲國家轉向尋求其他支持。第二個方向是，西班牙工人社會黨主張北約應與歐盟形成互補關系，而不是彼此競爭，歐洲國家也應朝著同一方向共同投資。該黨認為，加強兩大機構之間的協(xié)調，有助于避免重復投入，并在應對危機、沖突或緊急情況時提高效率。
該黨一再強調，未來防務的關鍵在于歐洲國家之間的協(xié)調，同時也要減少對美國的依賴。不過，像未來空戰(zhàn)系統(tǒng)這樣因企業(yè)間爭端而取消的項目，也顯示出歐洲協(xié)同行動面臨的現(xiàn)實困難。北約秘書長馬克·呂特本周三表示，美國逐步從歐洲撤軍并不令他感到意外。
第三個方向是，將威脅的定義從傳統(tǒng)軍事層面進一步擴大。西班牙工人社會黨提到的內容包括混合威脅，例如將移民流動工具化、散布虛假信息，以及氣候變化的影響和網絡安全風險。
該黨認為，北約需要建立新的能力，并更新自身戰(zhàn)略原則，以應對這些挑戰(zhàn)。領土防御與《北大西洋公約》第五條的明確性。第四個支柱是“完整的領土防御”，重點涉及休達和梅利利亞的保護。
多年來，這兩座自治市一直要求消除《北大西洋公約》第五條在這些飛地適用問題上的任何模糊空間，以確保一旦遭到攻擊，北約能夠自動啟動集體防御機制。由于這兩地在地理上并不位于歐洲本土，一些專家認為，第五條未必要求北約成員協(xié)同防御。
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