上海
德國(guó)政府今天明確表示，歐盟對(duì)抵制或加強(qiáng)與約旦河西岸猶太定居點(diǎn)貿(mào)易條款的任何投票，都需要27個(gè)成員國(guó)一致同意，這大大降低了該措施被采納的可能性。
歐盟外長(zhǎng)們將于周三在布魯塞爾召開會(huì)議，在西班牙、比利時(shí)和愛(ài)爾蘭等反以色列國(guó)家持續(xù)數(shù)月的壓力下，將討論這一問(wèn)題。
這一問(wèn)題不僅分裂了歐盟各國(guó)，也分裂了歐盟內(nèi)部的層級(jí)，并導(dǎo)致歐盟委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩與副主席兼外交事務(wù)主管卡婭·卡拉斯之間的沖突。
歐盟中的親巴勒斯坦派迄今未能實(shí)現(xiàn)暫停歐盟與以色列的聯(lián)系協(xié)議，或損害與以色列的貿(mào)易（歐盟是以色列最大的貿(mào)易伙伴）。
歐盟一致通過(guò)了一系列針對(duì)暴力定居者、針對(duì)在該地區(qū)活動(dòng)的組織負(fù)責(zé)人以及部分組織（如Emunah和Regavim）的決議。現(xiàn)在，親巴勒斯坦人試圖在歐盟層面發(fā)起抵制定居點(diǎn)的產(chǎn)品。此舉將是首次將經(jīng)濟(jì)杠桿作為對(duì)以色列外交政策的一部分。
為推動(dòng)抵制行動(dòng)，親巴勒斯坦國(guó)家已要求該委員會(huì)就此事出具意見(jiàn)。數(shù)月來(lái)，委員會(huì)一直不愿介入此事，原定于今日提交一系列備選方案，內(nèi)容涵蓋從貿(mào)易管制到貿(mào)易禁令的各項(xiàng)措施，并明確由哪些機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)舉措的實(shí)施。
如果任何措施僅限于貿(mào)易領(lǐng)域，那么合格多數(shù)就足夠了（至少有15個(gè)國(guó)家，占整個(gè)歐盟人口的65%以上）。如果該措施被視為外交政策領(lǐng)域的一項(xiàng)措施，則需要全票多數(shù)。
德國(guó)外交部長(zhǎng)約翰·瓦德普爾明確表示，對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)外交政策問(wèn)題，使決策過(guò)程更加復(fù)雜。
實(shí)際上，這意味著德國(guó)再次公開支持以色列。
執(zhí)政的親以色列基督教民主聯(lián)盟成員瓦德富爾上周訪問(wèn)了以色列——這是他去年就任以來(lái)第十次訪以。他明確表示，盡管柏林強(qiáng)烈反對(duì)定居點(diǎn)政策及以色列在相關(guān)領(lǐng)土持續(xù)擴(kuò)建，但必須繼續(xù)與以色列開展對(duì)話，絕不可以極端措施相威脅。
今日的討論及會(huì)前聲明，也凸顯出歐盟委員會(huì)內(nèi)部存在的深刻分歧。一方面，委員會(huì)主席烏爾蘇拉·馮德萊恩親近德國(guó)，持親以立場(chǎng)；另一方面，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡婭·卡拉斯則被認(rèn)為對(duì)以色列態(tài)度更為批判。卡拉斯在今早聽(tīng)證會(huì)前表示，在她看來(lái)，此項(xiàng)決策僅需“特定多數(shù)”即可通過(guò)。
然而，即便德國(guó)能屢屢聯(lián)合捷克等少數(shù)國(guó)家在歐盟層面阻撓對(duì)以制裁，在民族國(guó)家層面，局勢(shì)卻截然不同。愛(ài)爾蘭正推進(jìn)立法，擬禁止與定居點(diǎn)開展貿(mào)易；西班牙與荷蘭已出臺(tái)類似措施；就連脫離歐盟的英國(guó)，也在考慮對(duì)定居點(diǎn)貿(mào)易實(shí)施禁運(yùn)。
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