我國有不設縣區的地級市、也有不設鄉鎮的縣級市，經濟發展水平都不錯

“市”是世界各國都在通用的一類行政區劃設置，我國自然也不例外，目前我國的“市”按照規格級別不同具體可以細分為中央直轄市（正省部級）、副省級市、地級市、縣級市，此外我國還存在少數準地級市（即由省直轄的縣級市或是在本省份實行計劃單列的縣級市，這類市的黨政主要領導一般都是高配副廳級甚至是正廳級），例如滿洲里是內蒙古自治區計劃單列市，其行政級別為副廳級；還有海南省直接下轄的相應直轄縣（縣級市），雖是標準的縣級行政區，但主要負責人基本是高配副廳級。值得一提的是，我國目前還有不設縣區的地級市（俗稱直筒子市）、也有不設鄉鎮的縣級市，前者的數量為4個，后者的數量僅有1個，接下來小圣就為大家展開介紹一下相關情況。

東莞

一、我國現有4個不設縣區的地級市：分別是廣東省東莞市、中山市，海南省儋州市，甘肅省嘉峪關市

1、東莞市概況：原為東莞縣，自1949年10月17日東莞縣全境解放以來，其曾相繼由東江行政區、珠江專區（1950年3月）、粵中行政區（1952年）、惠陽專區（1956年2月）、廣州市（1958年11月）、佛山專區（1959年1月）、惠陽專區（1963年6月）管轄或代管。直到1985年9月，為了適應改革開放和社會主義現代化建設的發展需要、為東莞社會經濟的發展提供更為有利的條件，經國務院批準，東莞縣改設為東莞市（縣級），仍屬惠陽地區。1985年9月5日，國務院向廣東省人民政府發出《國務院關于廣東省惠陽、肇慶、梅縣三地區行政體制問題的批復》函，同意撤銷東莞縣，設立東莞市（縣級）。同年10月11日，廣東省人民政府向惠陽地區行政公署發函，也作了同樣的批復。1986年2月5日，慶祝東莞市設立大會隆重舉行。

1988年1月7日，國務院批復廣東省人民政府，同意將東莞市由縣級市升格為地級市，直屬廣東省管轄，從而結束了東莞1000多年縣級建置的歷史。如此一來，東莞市就首創了“市轄鎮街”的行政管理體制，不僅行政效率更高、而且可以減少財政供養人員，但是這種體制不適合人口規模多、行政轄區廣的大體量地級市，所以無法做到廣泛普及。

目前，東莞市直接管理著32個鎮街（4個街道、28個鎮），合計350個村、263個社區，全市常住人口約1057.08萬人（其中戶籍人口326.95萬人，2025年數據）。2025年，根據廣東省地區生產總值統一核算結果，東莞全市地區生產總值高達12760.2億元。

中山市

2、中山市概況：原名香山縣，后于1925年4月為紀念孫中山先生而更名為中山縣；1949年10月新中國成立后，仍為中山縣，屬佛山地區管轄。1983年12月，經國務院批準，中山縣改為中山市（縣級），屬佛山市管轄。1988年1月，經國務院批復，中山市升格為地級市，直屬廣東省管轄。目前，中山市下轄著15個鎮、8個街道，區域內含有1個國家級開發區即“中山火炬高技術產業開發區”和1個經濟協作區即“翠亨新區”，合計150個行政村、131個社區。2025年末，中山全市常住人口457.23萬人（其中城鎮常住人口402.12萬人，城鎮化率高達87.95%），2025年全年實現地區生產總值4260.6億元。

儋州市

3、儋州市概況：是海南歷史上第一個設行政建制的地區，民國時期（具體時間是1912年）改儋州為儋縣；1993年，撤縣設儋州市，后于2015年成立地級市，從而成為海南省第4個地級市。2015年4月，國務院下發了《關于同意海南省調整儋州市行政區劃的批復》（國函（2015）41號文件）：“同意撤銷縣級儋州市，設立地級儋州市，以原縣級儋州市的行政區域為地級儋州市的行政區域，儋州市人民政府駐那大鎮中興大街中1號。”目前，儋州市下轄3個辦事處（干沖區辦事處、新英灣區辦事處、三都區辦事處）、1個街道、16個鎮，合計239個行政村、64個社區、16個農墾居，常住人口超百萬。2025年，儋州全市地區生產總值為1030.34億元，

額外介紹一下，其實海南省的三亞市、三沙市原先也是“直筒子市”：因為三亞市于1984年5月撤縣（崖縣）建市（縣級三亞市），至三年后的1987年才升格為地級市，但直接下轄相應的鎮。直到2014年2月，國務院批復三亞市“撤六鎮新設四區”，2015年1月，三亞市新設立的四個區正式掛牌成立，分別是海棠區、吉陽區、天涯區、崖州區。而三沙市于2012年7月24日正式揭牌成立，負責管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其周邊海域，但直到2020年4月18日經國務院批準才設立三沙市西沙區、三沙市南沙區。

嘉峪關市

4、嘉峪關市概況：于1965年7月設市并由甘肅省直接領導；1970年5月，嘉峪關市改為縣級市，隸屬酒泉地區領導，再于1971年9月明確為地級市。嘉峪關市因礦建企、因企設市、因關得名，是隨著1958年酒泉鋼鐵公司建設而發展起來的一座新興的現代化工業旅游城市。2019年7月，嘉峪關市雄關區、長城區、鏡鐵區（均為縣級建制，但非正式區劃）撤銷，同年12月設立雄關街道和鋼城街道。現階段，嘉峪關市下設有第一街道、雄關街道、鋼城街道和新城鎮、文殊鎮、峪泉鎮，共有31個社區、17個行政村（117個村民小組），2025年年末全市常住人口31.51萬，2025年全年全市地區生產總值370.7億元。

龍港市

二、我國目前僅有1個不設鄉鎮的縣級市，那就是由浙江省溫州市代管的龍港市，系“由鎮建市”

龍港于1983年10月設鎮，原由蒼南縣管理，被譽為“中國第一農民城”，歷經了“從小漁村到農民城、從農民城到產業城、從產業城到縣級市”三次改革的歷史性跨越。2014年12月，龍港鎮被確定為首批國家新型城鎮化綜合試點鎮，通過４年多努力和探索后，龍港已經初步具備縣級管理能力。2019年8月，經國務院批準，同意撤銷蒼南縣龍港鎮、設立縣級龍港市，并于9月25日下午正式掛牌成立。依據《民政部關于同意浙江省設立縣級龍港市的批復》（民函〔2019〕83號〕，縣級龍港市以原龍港鎮的行政區域為龍港市的行政區域，龍港市人民政府駐鎮前路195號；龍港市由省直轄，溫州市代管。

龍港市是目前全國唯一實行“大部制、扁平化、低成本、高效率”行政管理體制改革的縣級市，不設任何鄉鎮街道，而是直轄102個社區，轄區面積183.99平方公里，并積極構建高效扁平的“市-社區-網格”市直管社區新模式，使得90%以上的個人事務都能在家門口得到辦理、90%以上的矛盾糾紛都能在社區得到化解。有專家指出，從建制鎮直接升格為縣級市，這屬全國首創，意味著我國新型城鎮化邁出了開創性一步，在全國都具有示范意義。截至2025年底，龍港市共有常住人口47.93萬人，城鎮化率達98.3%，2025年全市生產總值（GDP）472.32億元。