歐盟首查中國北京鴨，市場份額25%引爭議

北京鴨可能做夢都沒想到，有一天會“得罪”了歐盟。

歐盟9日發(fā)出的《歐盟官方公報》表示，即日起，正式對北京鴨展開反傾銷調(diào)查，進(jìn)口歐洲的北京鴨及其產(chǎn)品必須強制進(jìn)行海關(guān)登記。如果歐盟最終裁定指控成立，歐盟將征收懲罰性反傾銷關(guān)稅。

這是歐盟第一次將反傾銷的矛頭指向中國家禽業(yè)，也是第一次對中國農(nóng)產(chǎn)品“動刀”。

在此之前，歐盟的調(diào)查名單上躺著的是中國汽車、輪胎、光伏、建材……北京鴨成了那個"破例"的農(nóng)產(chǎn)品。它到底做錯了什么？答案可能比你想的復(fù)雜得多。

實際上，歐洲人喜歡吃北京鴨。

在德國，隨便進(jìn)一家超市，尤其亞洲超市，很容易看到冰柜里冷凍的北京鴨肉，有大塊的，也有整只的，圣誕節(jié)尤其暢銷。在德國生活的華人告訴我，最近幾年，感覺吃來自中國的北京鴨的人越來越多，德國家庭以前圣誕節(jié)吃烤鵝，但烤鵝油太大，烤鴨肥而不膩，價格也非常便宜。

但可能就是“便宜”二字，得罪了歐洲。歐洲五個鴨肉生產(chǎn)商 5月聯(lián)名向歐洲委員會提訴稱，中國的北京鴨存在低價傾銷，存在政策干預(yù)及大量官方財政補貼，令業(yè)界利益嚴(yán)重受損。歐盟認(rèn)為，北京鴨的入口量和低廉到不合常理的價格，已對歐洲本土農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重負(fù)面沖擊。

數(shù)據(jù)顯示，2025年，歐盟鴨肉市場總規(guī)模約8億歐元，其中從中國進(jìn)口的鴨肉價值約1.99億歐元，占到了大約1/4的市場份額。另據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織的數(shù)據(jù)，全球每年生產(chǎn)500萬噸鴨肉產(chǎn)品，其中480萬噸來自中國，占全球96%。

一些網(wǎng)友看到數(shù)據(jù)樂了，之前是“沒有一只鴨子能活著走出南京/武漢/北京”，現(xiàn)在是，“沒有一只中國鴨能活著走出歐盟”。玩笑歸玩笑，但北京鴨確實已經(jīng)征服了全球胃——而這，恰恰成了它“被針對”的原因。

但實打?qū)嵉恼f，北京鴨好吃又便宜，核心原因并不是因為歐盟說的什么國家補貼，要說補貼，全世界誰都比不上歐盟對自家農(nóng)業(yè)的關(guān)愛呵護(hù)。中國鴨肉的成本優(yōu)勢，根植于全產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)模效應(yīng)和育種技術(shù)的突破——而這場“逆襲”，還得從一段跨越153年的故事說起。

一個頗具諷刺意味的事實是：歐盟今天調(diào)查的北京鴨， 卻是很多歐洲鴨的祖先。

1873年，美國人詹姆斯·帕爾默上演了一次跨國“帶貨”行動——從上海運走了15只中國的北京鴨。同一年，英國人也如法炮制，從中國把北京鴨帶回約克郡。

清末民初，保護(hù)種質(zhì)資源意識幾乎為零，大批優(yōu)秀物種被西方人運回國內(nèi)。比如大家熟悉的新西蘭奇異果，最早是新西蘭女教師從湖北帶回國的野生獼猴桃種子，甚至現(xiàn)在中國每年大量從美國進(jìn)口的大豆，也是美國人在上個世紀(jì)沿著中國東北一路收集大豆種質(zhì)資源，帶回美國研究。

北京鴨被帶回世界各地，隨后被美國混血改良出“楓葉鴨”、被英國改良出“櫻桃谷鴨”、被法國改良出“南特鴨”等等，今天歐洲本土鴨，多數(shù)是北京鴨后代。

這其中，英國的“櫻桃谷鴨”完美繼承了北京鴨優(yōu)秀基因，長得快、吃得少、長肉多、飼養(yǎng)成本低，養(yǎng)殖規(guī)?？焖贁U大，從年產(chǎn)約1000只很快發(fā)展到30億只。1984年和1994年，英國女王伊麗莎白甚至兩次為“櫻桃谷農(nóng)場”頒發(fā)“女王勛章”，以表彰其在英國出口貿(mào)易領(lǐng)域的卓越貢獻(xiàn)。

1990年代,“櫻桃谷鴨”返回中國市場，成為中國人餐桌上鹽水鴨、板鴨等菜系主料。北京鴨被作為優(yōu)質(zhì)種質(zhì)資源帶走時，沒能獲得一分錢，但它的后代回來之后，卻身價大漲。中國作為世界最大的鴨肉生產(chǎn)國和消費國，80%的種鴨都要從英國引進(jìn)，十幾年時間里，每年引種費高達(dá)數(shù)億元人民幣。

不能眼睜睜看著鴨子被卡脖子，中國也開始重視北京鴨資源保護(hù)以及育種技術(shù)。

一個重要舉動是在資本市場：2017年9月11日，首農(nóng)集團(tuán)與中信農(nóng)業(yè)聯(lián)手，以15億人民幣價格收購英國櫻桃谷農(nóng)場有限公司100%股權(quán)，外界對此解讀稱“中國實現(xiàn)肉鴨核心種源的自主可控”,標(biāo)志著中國成功打破長期以來西方對肉鴨種源供應(yīng)的壟斷。出走143年，北京鴨以另外一種方式回歸中國。但另一方面，這一動作使得中國獲得全球70%的白羽肉鴨市場份額，奠定了今天中國鴨的世界地位。

育種領(lǐng)域的自主創(chuàng)新也在加速。2021年，北京南口鴨育種公司聯(lián)合中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，研發(fā)出第一個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大眾烤鴨專用品種“京典北京鴨”。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授侯卓成在2023年表示，北京鴨的育種技術(shù)已大部分實現(xiàn)與國際先進(jìn)水平"并跑"。

至此，中國完成了從“種源被帶走”到“種源回家”再到“自主超越”的三級跳。

有人估算，英國起碼靠賣源于北京鴨的“櫻桃谷鴨”，狠狠賺了中國100億。到今天，我們不必再糾結(jié)北京鴨當(dāng)年“被偷”敘事，一個問題是，為什么“櫻桃谷鴨”以中國鴨身份又回到歐盟市場后，不到十年，又被歐盟開啟反傾銷調(diào)查，這期間發(fā)生了什么？

在2017年的收購發(fā)生前，中國鴨肉出口歐盟就面臨著一個巨大的障礙：歧視性的關(guān)稅配額分配。2013年歐盟的條例將96%的低關(guān)稅配額給了巴西和泰國，中國只能與其他國家爭搶剩余4%的配額，超出部分要繳納高達(dá)51%甚至每噸2765歐元的懲罰性關(guān)稅。

為此，中國于2015年在WTO起訴歐盟。2017年3月，WTO裁定歐盟做法違規(guī)。第二年，歐盟專門為中國設(shè)立了6600噸的年度國別關(guān)稅配額，配額內(nèi)關(guān)稅降至10.9%。

這個結(jié)果，為“櫻桃谷鴨”以“中國身份”大規(guī)模重返歐盟，清除了最關(guān)鍵的價格障礙。

當(dāng)“貿(mào)易枷鎖”被打破、“種源芯片”被拿回后，中國鴨肉產(chǎn)業(yè)的巨大產(chǎn)能優(yōu)勢被徹底釋放。擁有“中國血統(tǒng)”和“中國控制權(quán)”的“櫻桃谷鴨”以及多個中國自主培育品種鴨，以數(shù)量優(yōu)勢和價格優(yōu)勢重新回到歐洲市場時，歐盟本土5家鴨肉生產(chǎn)商感到了生存危機。

圍繞中國鴨肉的貿(mào)易爭端，還是挑動了不少人的神經(jīng)。

對歐洲而言，攔下北京鴨或許能暫時保住本土企業(yè)的飯碗，但高昂的能源賬單和通脹壓力下，老百姓的圣誕餐桌終究會“用腳投票”。

對中國來說，從“卡脖子”到“被調(diào)查”，背后是整個產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)的徹底逆轉(zhuǎn)：中國拿回了自己的東西，然后憑借強大的產(chǎn)業(yè)效率，讓歐洲感到了壓力。

歐盟這次舉起反傾銷大棒，打的是一只會下“金蛋”的鴨子，但砸中的，很可能是自家本就脆弱的餐桌防線。真正的“填鴨式”保護(hù)，從來喂不飽市場。