昨天,伊拉克總理阿里·扎伊迪啟程訪問華盛頓。這是他今年5月就職以來的首次出訪,目的地不是周邊國家,也不是中國,而是美國。去干什么?簽石油和天然氣合作協議。
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伊拉克政府發言人海德爾·阿布迪說得很明白:要引進多家美國公司,提高石油產能;要開辟替代出口渠道,繞開霍爾木茲海峽。為啥要繞?因為此前美伊軍事沖突導致海峽關閉,伊拉克石油收入大幅下降。除了能源合作,雙方還要討論加強伊拉克武裝力量。油氣合作加軍事合作,這等于把兩條命脈都交到美國手里了。
有人可能會問,伊拉克不是跟中國合作得好好的嗎?沒錯,這些年中國在伊拉克投入不少。“石油換基建”模式下,中資企業幫伊拉克修路、建電站、開發油田。伊拉克成為中國“一帶一路”能源合作的重要伙伴。中資企業在伊拉克的油田項目,都是真金白銀的投入。
可現在呢?伊拉克轉身去擁抱美國了。伊拉克為什么要這么干?說穿了就兩個字:被逼的。
伊拉克的石油收入,絕大部分存放在紐約聯邦儲備銀行的賬戶里。這個安排從2003年就開始了,每年續簽,理由是“國家安全”。說白了,美國一直掐著伊拉克的錢袋子。伊拉克官員估計,存在美聯儲的石油收入有數百億美元。美國要是想凍結,隨時都能凍結。
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今年1月,特朗普在社交媒體上公開威脅:如果伊拉克選了他不認可的人當總理,美國就不再“幫助”伊拉克。最后果然換上來一個親美的扎伊迪。今年6月,特朗普又悄悄續簽了行政命令,繼續把伊拉克的石油收入放在美聯儲賬戶里。
伊拉克95%的財政收入靠石油出口。美國說要斷就能斷,伊拉克拿什么扛?沒膽量掀桌子,就只能乖乖聽話。那這事兒對中國意味著什么?影響大了去了。
第一,中國在伊拉克的石油利益直接受威脅。一旦美國通過金融手段施壓,中資企業的工程款可能收不回來,在建項目可能被迫中斷。
第二,伊拉克如果倒向美國,以后石油賣給誰、用什么貨幣結算,可就由不得伊拉克自己說了算了。而中國這些年一直在推動人民幣結算石油。伊拉克這一倒戈,等于幫美國堵住了人民幣走出去的一條路。
第三,也是更關鍵的一點——伊拉克如果被美國徹底拿捏,就成了美國在中東的一枚棋子,專門用來制衡中國的影響力。
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說到底,這哪是什么普通的油氣合作?這是美國在下的一盤大棋。先從金融上掐住伊拉克的喉嚨,再從政治上換上一個聽話的總理,最后用一紙協議把伊拉克的能源和軍事都綁上美國的戰車。表面上是給錢給槍,實際上是砍斷中國在中東的一條胳膊。
有人可能覺得我危言聳聽。那你看看:伊拉克總理上任后第一次出訪,不去周邊國家,不去中國,直奔華盛頓。這還不夠說明問題嗎?
畏威不畏德,在中東還是常態。伊拉克有石油,美國有賬戶。誰捏著誰的命根子,一目了然。中國在伊拉克投入了那么多,到頭來可能給別人做了嫁衣。
這事兒給我們的警示是什么?能源安全不能寄托在別人身上,海外利益不能光靠經濟合作來維系。美國能用金融和軍事手段撬走我們的合作伙伴,我們就得想辦法建立自己的防護網。
伊拉克這次轉向美國,不是偶然,是必然。美國在下一盤大棋,我們不能只當看客。
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