江蘇探索形成治理創新新模式推動公安工作提檔升級

精確防范 精細服務 精準打擊

江蘇探索形成治理創新新模式推動公安工作提檔升級

暑氣漫過梧桐濃蔭，盛夏的南京滿城鮮活。

秦淮河畔夫子廟，游客摩肩接踵，泛舟秦淮的畫舫往來穿梭，盡顯金陵水鄉熱鬧氣韻。新街口各大商超、商鋪熙熙攘攘，購物、觀影、餐飲客流交織，繁華氣息撲面而來。軟件谷科創企業落地生根，數字產業全速發展，奮斗者步履匆匆，現代化科創熱土朝氣蓬勃……

山水人文、科創商業、體育文旅活力交織，各處光景各有風華，各處生機奔涌不息。一城煙火興旺的背后，是公安機關全天候、全方位的堅實守護。

南京市公安局秦淮分局夫子廟派出所民警巡邏值守。

立足高質量發展大局，江蘇公安堅持以人民為中心，按照公安部部署要求，緊扣高質量發展需求，以新警務理念牽引治理工作，在精確防范、精細服務、精準打擊上出新招、出實招，探索形成了一批治理創新矩陣和模式，努力在解決一個又一個治理難題中推動公安工作從量變到質變，實現全維度提檔升級，以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動。

警務聯絡機制

護航營商沃土

企業心更穩了

“以前有事不知道找誰，現在一個電話就有人管。”在中國（南京）軟件谷華博智慧園工作的李先生感激地說。來自外地的他身份證到期，沒時間回老家補辦，也不清楚異地辦理流程，就給駐企警務室打電話詢問。

駐企警務聯絡官詹坤不僅向他介紹辦證流程，還幫著預約窗口、梳理材料，李先生跑一次就辦結了。

“雨花臺公安駐企警務聯絡官扎根園區、下沉企業，精準對接企業運營發展需求，為企業穩健經營、安心發展提供了專業支撐和保障。”華博智慧園園區經理張道雨說。

近年來，江蘇公安推進警務聯絡機制建設，明確聯絡、服務、保護等12項具體職責。目前，全省共配置警務聯絡民警3409人，共派駐于8900余家單位。

據統計，今年以來，警務聯絡民警累計統籌辦理出入境管理、戶籍人口、交通管理等公安服務事項1200余件，幫助化解矛盾糾紛580余起，指導整改風險隱患900余處，整治治安復雜地區30余處，優化改善交通線路50余條。

警務聯絡民警，聯的是民心，解的是難題，促的是發展。

在鎮江，某公司40余名關鍵技術崗位員工需緊急赴境外施工，正常辦理將嚴重超期，怎么辦？警務聯絡民警提前介入指導確保材料一次備齊，聯絡出入境民警上門開展“集中辦”，同步啟動審批“綠色通道”，將辦證時限壓縮至1周，確保企業千萬級工程訂單零延誤。

常州市公安局武進分局禮嘉派出所民警聽民聲、匯民意。

在常州，某網約車服務站面臨難題：從業人員流動性大，矛盾糾紛多發，風險隱患多；司機群體覺得“停車難、充電貴、吃飯貴、辦事繁”。警務聯絡民警深入一線摸排需求，依托服務站統籌建成74個快充樁、共享停車場、司機食堂等，開設“一站式”辦事窗口，有效解決司機急難愁盼。

同時，為閉環管理警務聯絡任務分派、進度跟蹤、督辦反饋等流程，江蘇打造省市兩級警務聯絡平臺——江蘇省公安廳在新政務服務平臺嵌入模塊，研發AI警務聯絡數字人，無錫升級運行“警企一點通”數字化平臺，蘇州建立警企聯絡服務平臺，鎮江建成“護企直通車”微信群，宿遷運行“警企通”平臺，在服務企業、保障民生、管理新業態等方面取得顯著成效。

“警企通”平臺。

防范為先、科技賦能、精準勸阻

織密反詐網絡

“錢袋子”更安全了

4月28日，南京市公安局建鄴分局反詐大隊接到線索：有一個涉詐快遞從南京發出，很快就會派送到電詐嫌疑人手上！

需要馬上攔截！否則群眾的血汗錢不保！

建鄴分局迅速通過公安機關和郵遞部門聯動響應機制成功將該快遞攔截，為群眾葛女士追回了掩藏在枕頭內的3萬元現金。

“當前，電信網絡詐騙出現線下取現、寄送黃金、購買預付卡等洗錢新方式，我們按照公安部‘強治理’工作要求，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，建立警銀、警企等部門聯動響應機制，不斷提高基層反詐工作綜合治理效能”南京市公安局反詐支隊支隊長許悅介紹，同時，還積極與轄區內相關商家、店鋪開展對接，組織從業人員培訓80余場次，織密織牢反詐安全網。

今年4月，反詐支隊與南京市郵管局召開全市寄遞渠道反詐工作會議，開展寄遞渠道涉詐引流包裹問題專項整治工作，斬斷利用寄遞渠道從事違法犯罪活動鏈條，構建長效監管機制，取得顯著成效。

據統計，今年以來，南京公安反詐部門累計處置相關線索3000余條，攔截現金及購物卡2200余萬元，黃金5500余克。

南京市公安局民警操控警用無人機開展高空巡航。

近年來，江蘇公安機關錨定“壓發案、控大案、降損失”工作目標，堅持“防范為先、科技賦能、精準勸阻”理念，構建起全方位、立體化的反詐防護體系，全省電詐警情數、立案數、損失數同比分別下降32.4%、37.5%、49%，有效遏制了電信網絡詐騙犯罪高發勢頭。

為應對電信詐騙領域出現的新情況、新問題，江蘇省公安廳積極推進“人工智能+”賦能反詐實戰，聯合通管部門成立AI反詐實驗室，發布首批六大反詐攻關課題，直擊痛點難點，指導基礎電信企業、科研機構、安全廠商協同推進，確保研究成果能落地、快轉化，服務一線反詐實戰。

為進一步推動人工智能與反詐工作深度融合，江蘇公安打造反詐智能體，全力搶占新賽道、培育新動能、塑造新優勢，提升全省反詐核心戰斗力。

小案不小辦

快偵快破快挽損

群眾安全感更強了

群眾日常生活中發生的民生小案，直接影響群眾對社會治安的直觀感受。

近年來，江蘇公安高度重視民生案件偵辦，建立工作機制，不斷提升小案快破質效。

今年2月13日，南京市江寧區谷里街道發生一起入室盜竊案，受害群眾家中現金、香煙被盜，財產損失3000余元。

南京市公安局江寧分局迅速統籌多部門同步上案，反復勘查現場，追蹤溯源，運用“科技+鐵腳板”快速精準鎖定犯罪嫌疑人。

快偵快破快挽損的背后，是江寧分局創新打擊治理格局的努力。“情報部門牽頭研判，偵查專業隊、巡特警、派出所案件辦理隊協同打擊，多種偵查手段同步上案，法制把好關，確保全流程規范。”江寧分局刑偵大隊大隊長韓霆介紹。

小案不小辦。近年來，南京公安以打擊傳統盜搶騙犯罪為突破口，打出了一套守護民生的“組合拳”。今年以來，南京全市傳統盜搶騙案件破案率同比上升10.7%，發案數同比下降61.7%，為群眾追贓挽損4600余萬元。

江蘇各地公安機關也因地制宜創新工作方式方法，壓緊壓實案件偵辦責任，理順案件辦理職責，完善警力資源配置，強化快破案、快挽損，提升破案整體成效。

寶應縣公安局涇河派出所民警走進轄區物流企業開展宣防活動。

揚州公安建立平臺，實現案件偵辦全流程動態跟蹤管理。鹽城市公安局聚焦“壓案降損”，依托市、縣兩級偵查中心建立常態化研判機制，明確傳統侵財犯罪高發類案、多發部位，實施定向檢查、巡防，組建工作專班對智慧安防小區、安防村居開展實地檢查，有效提升安防質效。

一盆花、一袋米、一畦青菜，不起眼，卻是群眾的煙火日常。小案不大，卻是社會治安的“晴雨表”。

江蘇公安堅持以人民為中心，始終把群眾安全感、滿意度作為工作的出發點和落腳點，以“時時放心不下”的責任感打通平安守護“最后一公里”，用件件落地小事、次次高效偵破、點點細微堅守，守護萬家煙火，繪就平安底色。

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來源丨公安部

編輯丨張雨禾

審核丨張可奈