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頭條號小編 首發(fā)呈現(xiàn)
大好河山,邀您共看
Hello,大家好呀!歡迎來到老墨聊時事,
7月12日,所謂“南海仲裁案裁決”出臺十周年,美國、菲律賓、日本、英國、德國、澳大利亞等14國湊在一起發(fā)聲明,重提那份中國從一開始就不接受、不承認(rèn)的“裁決”。
他們說裁決“終局且具有法律約束力”,還否定中國“九段線”主張,把中國海警在黃巖島、仁愛礁的正常巡航說成“單方面改變現(xiàn)狀”。
話說得很滿,姿態(tài)擺得很高,可問題也很清楚:南海不是誰嗓門大誰說了算,更不是域外國家開個群聊,就能改寫主權(quán)歸屬。
面對這場“舊戲新唱”,中方這回沒有客氣,外交、法律、海上、經(jīng)濟(jì)、多邊五招齊出,招招都打在對方最疼的地方。
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這次14國聲明看上去熱鬧,實(shí)質(zhì)并不新鮮。
十年前的所謂仲裁,本身就是菲律賓單方面推動的政治操作。
中國當(dāng)時已經(jīng)明確表態(tài),不接受、不參與、不承認(rèn)。
這就像一張過期船票,反復(fù)蓋章,也開不上海。
中方第一招,就是外交層面直接亮明態(tài)度。
7月12日,中國外交部發(fā)表聲明,重申中國對南海諸島擁有主權(quán),對相關(guān)海域擁有主權(quán)權(quán)利和管轄權(quán)。
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聲明還點(diǎn)名有關(guān)國家炒作所謂裁決,指出這不是維護(hù)國際法,而是在南海問題上制造事端。
中方對相關(guān)國家提出嚴(yán)正交涉,意思很直白:別把政治表演當(dāng)法律,也別把拉幫結(jié)派當(dāng)真理。
這一步的重點(diǎn),不只是“反對”兩個字,而是把對方刻意營造的氣氛打散。
14個國家一起發(fā)聲,聽起來像聲勢浩大,可其中不少國家離南海十萬八千里,既不是當(dāng)事方,也不是地區(qū)國家。
它們突然對南海“操心”,更像是跟著大國節(jié)奏刷存在感。
中方用外交聲明把話說在明處,就是告訴各方:南海問題有歷史經(jīng)緯,有現(xiàn)實(shí)管控,也有地區(qū)機(jī)制,不是誰湊桌麻將就能改規(guī)則。
第二招,是法理上的系統(tǒng)反擊。
自然資源部海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所同步推出多份研究報告,圍繞菲律賓南海領(lǐng)土主張、仲裁案程序和管轄權(quán)問題進(jìn)行批判。
這里面的邏輯并不復(fù)雜:仲裁庭不能想審什么就審什么,《聯(lián)合國海洋法公約》解決的是海洋權(quán)利問題,不是陸地領(lǐng)土歸屬問題。
南海諸島主權(quán)歸屬本來就不屬于仲裁庭管轄范圍,仲裁庭強(qiáng)行把復(fù)雜問題切成自己能審的樣子,本質(zhì)上就是“削足適履”。
這類法律報告的價值,在于把中方立場從“我不認(rèn)”推進(jìn)到“你為什么站不住”。
外交表態(tài)是態(tài)度,法理證據(jù)是底氣。
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中國拿歷史條約、國際法規(guī)則和程序缺陷說話,就是要把對方設(shè)定的話題拉回原點(diǎn):這不是一個誰支持誰反對的問題,而是那份所謂裁決本身就不具備合法性和約束力。
14國聲明再會包裝,也繞不過這個結(jié)。
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紙面上吵得再熱,海上實(shí)際情況才是硬道理。
中方第三招,就是繼續(xù)強(qiáng)化南沙、黃巖島等海域的巡航和管控。
中國海警與海軍保持常態(tài)化行動,南部戰(zhàn)區(qū)組織戰(zhàn)備警巡,用看得見的存在說明一個事實(shí):南海不是新聞發(fā)布會上的背景板,而是中國長期經(jīng)營、實(shí)際管控的重要海域。
仁愛礁問題就是典型例子。
菲方長期試圖通過非法“坐灘”軍艦和運(yùn)補(bǔ)行動制造既成事實(shí)。
6月17日,中國海警依據(jù)新規(guī)對仁愛礁附近菲方船只實(shí)施登臨檢查和強(qiáng)制驅(qū)離,這不是“改變現(xiàn)狀”,而是對非法行為的正常執(zhí)法。
通俗點(diǎn)說,別人把舊車堵在你家門口,還隔三差五往里塞東西,你清理通道,怎么就成了挑事?
黃巖島也是一樣。中國海警在相關(guān)海域巡航執(zhí)法,維護(hù)的是中國主權(quán)和海洋權(quán)益。
外部國家把這種行動說成“脅迫”,其實(shí)是把主權(quán)國家的正常執(zhí)法污名化。
可問題在于,嘴上說得再漂亮,也不能改變海上管控的基本現(xiàn)實(shí)。
南海風(fēng)浪大,靠聲明開不了船,靠話術(shù)也守不住礁。
第四招,是對不同國家采取區(qū)別化反制。
中國沒有把14國簡單裝進(jìn)一個籃子里,而是看誰跳得高、誰下手重、誰跟風(fēng)湊數(shù),再分別處理。
對菲律賓,中方暫停海上對話與漁業(yè)合作,并持續(xù)曝光其非法運(yùn)補(bǔ)行動。
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菲律賓作為直接當(dāng)事方,如果一面喊對話,一面拉外部力量給自己撐腰,那對話的基礎(chǔ)自然會被掏空。
對美日,中方的反制更有針對性。
美國長期沒有批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》,卻總愛拿公約教訓(xùn)別人,這種場面多少有點(diǎn)“沒買票的人查票”。
日本不是南海當(dāng)事方,卻頻繁介入南海議題,還把自己說成利益攸關(guān)方。
中方對日本個別政客采取制裁,對美日相關(guān)動作出臺出口管制和反制清單,就是讓他們明白,插手中國核心利益不會沒有成本。
對德國、加拿大、澳大利亞等跟風(fēng)國家,中方則明確提醒,經(jīng)貿(mào)關(guān)系不是單行道。
你在南海議題上跟著起哄,就要承擔(dān)損害雙邊關(guān)系的后果。
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這里的邏輯很現(xiàn)實(shí):一些國家原本與南海沒有直接利益,卻為了政治站隊簽字背書。
中方把利益賬攤開,等于告訴它們,湊熱鬧也要付門票,別以為簽個名字就能全身而退。
這套打法的精妙處,在于不讓14國形成一個鐵板。
它們看似站在同一份聲明里,實(shí)際利益完全不同。
有的是“五眼聯(lián)盟”成員,有的是日本這樣的積極攪局者,也有一些歐洲小國只是政治跟風(fēng)。
中方把它們分開看、分開打,就能拆掉那層“團(tuán)結(jié)”的外殼。
政治拼盤最怕什么?最怕每個人突然發(fā)現(xiàn),賬單要各付各的。
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南海問題最該由誰來談?
答案不復(fù)雜,就是地區(qū)國家,尤其是中國和東盟國家。
中方第五招,就是繼續(xù)推進(jìn)與東盟國家的《南海各方行為準(zhǔn)則》磋商,深化海上搜救、漁業(yè)、環(huán)保等務(wù)實(shí)合作,同時堅決反對域外勢力把非法裁決塞進(jìn)地區(qū)談判。
這一步看似溫和,實(shí)際很關(guān)鍵。
南海不只是爭議海域,也是周邊國家共同生活、捕魚、通航、合作的家園。
對東盟多數(shù)國家來說,南海穩(wěn)定比外部大國的掌聲重要得多。
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值得注意的是,越南、馬來西亞、印尼等南海聲索國及東盟核心成員并沒有簽署這份14國聲明。
這說明地區(qū)國家心里有本賬:外部力量來了,話說得好聽,船開得也勤,可真要局勢失控,承受風(fēng)險的是本地區(qū)國家。
中國的打法是“近交遠(yuǎn)攻”。跟鄰居能談的繼續(xù)談,能合作的繼續(xù)做;對遠(yuǎn)處伸手?jǐn)嚲值牧α浚瑒t明確擋回去。
這樣的策略不靠喊口號,而是靠現(xiàn)實(shí)利益支撐。
東盟國家不愿淪為地緣棋子,中國也不愿讓南海變成大國對抗的試驗場。
把問題鎖在地區(qū)框架內(nèi),就能降低外部力量借題發(fā)揮的空間。
14國聲明最大的問題,是把南海當(dāng)成政治舞臺,而不是現(xiàn)實(shí)海域。
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舞臺上可以擺姿勢,海面上卻要講規(guī)則、講距離、講長期相處。
中國與東盟國家推進(jìn)準(zhǔn)則磋商,做的是慢功夫,看似不如聯(lián)合聲明熱鬧,卻更能解決問題。
畢竟,鄰居之間再有分歧,也得低頭不見抬頭見;遠(yuǎn)方來客喊完口號,轉(zhuǎn)身就能走人,留下的麻煩還得地區(qū)國家自己收拾。
這也是中方第五招打在七寸的原因。
14國的聯(lián)合聲明靠的是一時利益,中國與東盟的合作靠的是地緣現(xiàn)實(shí)。
一個是臨時拼桌,一個是長期過日子。誰更穩(wěn),誰更能經(jīng)得起風(fēng)浪,其實(shí)不用多說。
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回頭看黃巖島,還有一段很有意思的往事。
1994年,德國無線電愛好者迪特曾就黃巖島BS7H呼號問題致信菲律賓駐德國使館,菲方回函承認(rèn)黃巖島不在其主權(quán)范圍內(nèi),國際電信聯(lián)盟也核配中國呼號。
這束跨過三十多年的“電波”,比今天某些國家的聲明更接近事實(shí)本身。
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