北約峰會：歐洲國家唾面自干，特朗普前倨后恭 | 京釀館

北約歐洲成員國的唾面自干和特朗普的前倨后恭讓“一會各表”的安卡拉峰會“面子上過得去”，但分歧和隱憂一如既往。

▲7月8日，在土耳其安卡拉，美國總統(tǒng)特朗普（中）出席北約峰會。圖/新華社

文 | 陶短房

據(jù)新華社安卡拉7月9日電，為期兩天的北約峰會8日在土耳其首都安卡拉閉幕。其間，美國總統(tǒng)特朗普頻頻警告和施壓，令峰會被分歧與不和所籠罩。

此次北約峰會看似尚稱“圓滿”結(jié)果的背后，是北約歐洲成員國對美國總統(tǒng)特朗普的百般遷就，和特朗普前倨后恭的不時變臉。

說得過去的“臺面牌”

8日峰會結(jié)束之際，北約至少在臺面上拿出了一份尚說得過去的“成績單”。

首先，在北約歐洲成員國最關(guān)注、與美國分歧最尖銳的援助烏克蘭問題上，峰會達(dá)成了向烏克蘭提供700億歐元援助的共識，同時北約歐洲成員國承諾“繼續(xù)擴(kuò)大國防開支”。特朗普還出人意料地拿出了授權(quán)烏克蘭自產(chǎn)美制“愛國者”防空導(dǎo)彈的“大禮包”，甚至和他一向不待見的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基進(jìn)行了看似和睦且有效的互動。

對此，北約秘書長呂特在9日公開表態(tài)時難掩興奮，稱“這將使北約發(fā)生真正的變革，從美國的角度來看，歐洲盟友將更有能力與美國一起在北約框架內(nèi)合作，保障十億人民的安全”。

盡管短短兩天會期內(nèi)爆發(fā)了美伊重燃戰(zhàn)火、特朗普公開揚言美伊諒解備忘錄已經(jīng)“結(jié)束”的驚天新聞，但閉幕時北約還是拿出了中規(guī)中矩的最終聲明，呼吁伊朗尊重霍爾木茲海峽的航行自由，并重申絕不能允許伊朗獲得核武器。北約歐洲成員國并未因不滿特朗普“發(fā)飆”而抬高聲調(diào)或讓彼此間分歧進(jìn)一步公開化，而特朗普也從最初的“狠話”大幅度退縮，轉(zhuǎn)而聲稱“我認(rèn)為戰(zhàn)爭不會再次真正爆發(fā)”“美國不尋求長期沖突”。

格陵蘭島主權(quán)問題自特朗普重返白宮后一直是美歐間最“傷感情”的口舌之爭，此番峰會前夕，特朗普仍不斷在會場之外拋出有關(guān)該話題的“虎狼之詞”，如公然稱該島“對美國非常重要，對丹麥并不重要”。類似過于失禮的言論立即遭到歐盟、丹麥本國和幾乎所有北約其它成員國的憤怒反應(yīng)。最終，閉幕式拿出的全部公開共同文件中只字未提格陵蘭島。

自美伊開戰(zhàn)以來，特朗普就不斷抨擊北約歐洲成員國在戰(zhàn)爭中置身事外，峰會前夕和會場外他更一度“懟”了多個歐洲國家，揚言將切斷美國和西班牙間一切貿(mào)易往來，怒斥其在歐洲最忠實的盟友英國“不夠朋友”，指責(zé)他們“不想幫助我們應(yīng)對頭號恐怖主義國家贊助者伊朗”，甚至稱自己因此“對北約深感失望”。部分觀察家一度擔(dān)心特朗普會借此讓美國退出北約，而鑒于一邊倒的國內(nèi)民調(diào)數(shù)據(jù)，北約歐洲成員國在這一問題上幾乎沒有立場松動的余地。

曲終人散之際，懟了好幾天的特朗普居然發(fā)出“真是太棒了”的嘖嘖贊嘆，歐洲國家中不論是一貫保持低調(diào)的德國總理默茨，還是一貫和特朗普“硬剛”的西班牙首相桑切斯，都作歡天喜地狀地隨聲附和，一度地位尷尬的呂特則明顯松了一口氣。

正如一位布魯塞爾分析人士所評述的，開幕時所有人都不看好，但閉幕時與會各方卻終究拿出了一張說得過去的“臺面牌”：該說的都多少說了些，不該說的基本上一個字都沒有說。

歐洲的遷就和特朗普的前倨后恭

會前，北約歐洲成員國就早早“吹風(fēng)”，流露出希望借峰會展現(xiàn)“柔軟身段”，以此“感化”特朗普使之不至于從北約“摔門而出”的明顯意愿。

鑒于此，盡管特朗普在會前會外不斷“發(fā)飆”，但一眾歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人都對特朗普一而再、再而三的挑釁表現(xiàn)出唾面自干的驚人忍耐力。

分析人士指出，“如此隱忍的目的只有一個，即避免特朗普借題發(fā)揮拆散北約和北大西洋聯(lián)盟”，畢竟，北約歐洲成員國經(jīng)濟(jì)形勢不佳，又面對俄羅斯近在肘腋的軍事壓力，須臾離不開美國這條“大腿”，特朗普臉色再怎么難看也只能忍著。

更有甚者，此次峰會召開前有媒體披露，安卡拉峰會之所以開成近20年來會期最短的北約峰會（全體會議的時長甚至不足3小時），主要目的是避免美國與盟友間分歧的擴(kuò)大化和公開化。

不僅如此，據(jù)知情人透露，7月7日晚在土耳其總統(tǒng)府共進(jìn)晚餐后，唯恐給特朗普添堵，北約歐洲成員國領(lǐng)導(dǎo)人私下達(dá)成默契，相約對美國足球隊在美加墨世界杯上1比4慘敗給比利時一役只字不提。

如果說，北約歐洲成員國的遷就是近期“老歐洲”一以貫之的風(fēng)格，并不出人意料的話，特朗普的前倨后恭卻出乎許多人意料。

據(jù)參加會談的消息人士透露，當(dāng)特朗普與其它成員國領(lǐng)導(dǎo)人在閉門會議上面對面會談時，他的態(tài)度發(fā)生了明顯變化：“特朗普在公開場合說的話和他私下里說的話有很大的不同，再未提及西班牙或格陵蘭島”。

正如許多歐洲媒體所評論的，在土耳其安卡拉舉行的為期兩天的會議的最后幾個小時里，美國總統(tǒng)前后矛盾的信息占據(jù)了主導(dǎo)地位——從對歐洲盟友極盡諷刺侮辱之能事到聲稱在峰會上感受到了西方領(lǐng)導(dǎo)人的“巨大愛意”，時間僅隔了區(qū)區(qū)幾個小時。

▲這是2025年11月5日在比利時首都布魯塞爾拍攝的北約總部大樓外的北約及成員國旗幟。圖/新華社

其實是“一會各表”

透過特朗普看似矛盾的表象，部分清醒的觀察家看到了北約峰會“一會各表”的清晰痕跡。

他們指出，盡管峰會僅僅為期兩天，但實際上安卡拉峰會是由兩臺平行的峰會“黏合”而成：一場由特朗普主導(dǎo)，他不斷向北約同僚抱怨、發(fā)泄不滿、進(jìn)行人身攻擊，其反復(fù)無常的語氣和情緒變化，以及在會議期間決定對伊朗發(fā)動新的空襲，都占據(jù)了新聞頭條。

另一場則屬于北約自身，北約努力展現(xiàn)其對增加軍費開支、加強跨大西洋國防工業(yè)合作以及繼續(xù)支持烏克蘭對抗俄羅斯的承諾。

北約歐洲成員國的唾面自干和特朗普的前倨后恭讓“一會各表”的安卡拉峰會“面子上過得去”，但分歧和隱憂一如既往。

一些分析家認(rèn)為，之所以如此矛盾的峰會仍能“看上去還不錯”，是因為歐美領(lǐng)導(dǎo)人最后在臺面上的克制收斂。

歐洲領(lǐng)導(dǎo)人大多對特朗普的侮辱和謾罵不以為意，這很大程度上是因為這些言論似曾相識，而且他們認(rèn)為，至少這些言論并未與可能破壞聯(lián)盟的具體威脅或行動聯(lián)系起來。

對特朗普而言，中期選舉在即，共和黨陣營中要求特朗普多少顧及北大西洋聯(lián)盟的呼聲漸高，且特朗普本人也被一系列內(nèi)憂外患折騰得筋疲力盡，勢必?zé)o法一以貫之地在諸如安卡拉峰會這樣的場合與傳統(tǒng)盟友們逞口舌之利。

盡管如此，“良言一句三冬暖，惡語傷人六月寒”，正如歐洲對外關(guān)系委員會柏林辦事處負(fù)責(zé)人所言，特朗普的負(fù)面言論“正日積月累地削弱人們對美國的信任”。

所以，北約峰會的真正共識是什么？是歐洲必須自己保衛(wèi)自己。誠如分析人士所言，“人們越來越意識到，需要更多的歐洲軍隊和資源，以確保北約不會因為美國的選擇而完全癱瘓”——這一共識足以讓北約歐洲國家和美國共同努力，讓前者重新武裝化，盡管二者的出發(fā)點很不相同。

撰稿 / 陶短房（專欄作家）

編輯 / 遲道華

校對 / 楊利