會議 | 煥新·提質·賦能 面向未來的地下空間更新——2026年中國城市規劃學會地下空間規劃分會年會在滬成功舉辦

導讀

6月26-28日，2026年中國城市規劃學會地下空間規劃分會年會在上海舉辦，會議主題為“煥新·提質·賦能 面向未來的地下空間更新”。

本文字數：5728字

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本次年會由中國城市規劃學會地下空間規劃分會主辦，上海市城市建設設計研究總院（集團）有限公司（以下簡稱隧道股份城建設計）、同濟大學建筑與城市規劃學院、上海市地下空間設計研究總院有限公司聯合承辦。會議以“煥新·提質·賦能 面向未來的地下空間更新”為主題，緊扣存量發展背景下地下空間領域的關鍵問題，圍繞規劃創新、品質提升、安全韌性與數智賦能四大方向，深入探討地下空間更新的目標、實施路徑與方法創新，致力于推動地下空間開發利用持續健康發展，實現存量空間煥新、品質提升，賦能城市高質量發展。年會設置了主旨報告、學術技術論壇、優秀論文宣講、委員工作會議及自助學術調研等多元環節，為行業搭建了高水平的學術交流與實踐分享平臺，線上線下參會人數累計超過五千人。

主持人：梅耀林

中國城市規劃學會常務理事、地下空間規劃分會副主任委員，江蘇省規劃設計集團總經理

陳志龍

中國城市規劃學會地下空間規劃分會主任委員、全國工程勘察設計大師，陸軍工程大學教授

陳志龍主任委員指出，伴隨我國城市發展模式的深刻轉變，地下空間發展正迎來全局性、深層次的結構性轉型。我們亟需跳出傳統的工程建設視角，以更長遠的戰略眼光和更宏闊的系統思維，重新審視地下資源的時代價值。地下空間是集約利用國土空間、塑造立體城市格局、保障城市運行安全的核心載體，其發展邏輯必須從追求增量建設轉向品質提升與智慧賦能。他期待以本次會議為契機凝聚全行業合力，充分發揮分會的橋梁紐帶作用，共同推進地下空間事業實現可持續、高水平發展。

蔣應紅

中國城市規劃學會地下空間規劃分會副主任委員，隧道股份城建設計黨委書記、董事長

蔣應紅副主任委員緊扣立體國土開發戰略與“十五五”規劃頂層要求，指出本屆會議主題精準錨定政策導向、回應時代大勢，直面行業高質量發展轉型需求。她結合隧道股份城建設計在地下空間領域的深厚實踐，從堅持統籌引領、堅守安全底線、堅持創新驅動三個維度，系統分享了對地下空間未來發展的思考。她誠摯期待與會專家暢所欲言，集思廣益，共同探索城市地下空間轉型發展的新范式。

主旨報告

主持人：周挺

隧道股份城建設計黨委副書記、總經理

立體治理新時代：構建地上地下三維國土空間的新秩序

陳志龍

中國城市規劃學會地下空間規劃分會主任委員、全國工程勘察設計大師，陸軍工程大學教授

全球超大城市正從“地表擴張”轉向“垂直立體發展”，地上地下資源約束加劇，空間割裂導致的系統脆弱性日益凸顯。報告基于城市發展轉型的時代背景，指出城市邁向立體化、集約化、系統化的高質量發展模式，關鍵在于建立“地上—地表—地下”三維一體化治理體系，并闡釋了地上地下一體化的核心機制與規劃邏輯。結合國際城市的立體化經驗，提出構建三維國土空間治理體系的實施路徑，包括將地下空間融入“雙評價”體系、推進交通多維協同、強化市政設施安全韌性、布局地下物流與深地戰略，以及在城市更新中啟動空間復合改造。報告提出，地上地下一體化是城市高質量發展的必然選擇，應以系統思維統籌空間資源，構建安全、高效、可持續的未來立體城市。

城市地下空間更新技術研究與展望

姜弘

隧道股份城建設計總工程師

報告系統闡述了上海城市地下空間的開發現狀與多元應用領域，剖析了既有地下空間在更新改造中面臨的隱蔽性強、空間受限、環境敏感等多重挑戰。結合大阪地下街更新等國際案例及國內既有建筑地下增層改造、地下空間互聯互通、裝配式豎井停車庫等工程實踐，總結了地下空間更新領域的關鍵技術進展。面向未來發展，從精準探測感知、既有結構擴建加固、專用施工裝備研發等維度提出技術攻關方向，為地下空間更新的可持續發展提供參考。

我國地下空間開發利用法制化進程與展望

趙毅

中國城市規劃學會地下空間規劃分會秘書長，江蘇省規劃設計集團副總經理，掛任中國城市發展規劃設計咨詢有限公司副總經理

報告梳理了我國地下空間開發利用法制化建設現狀，從國家、省、市、縣四級剖析現行法律法規、規章與政策體系，并對比多地地方立法實踐，總結各地在規劃、用地、權屬、運維等方面的制度差異與創新舉措。結合國際立法經驗，剖析當前制度短板，從國家立法、省級統籌、市級特色規制三個維度提出修法、立法及配套制度完善建議，為地下空間法治化、規范化發展提供參考。

韌性治理新范式：城市地下空間的更新訴求與規劃應對

赫磊

同濟大學副教授

我國特大城市地下空間規模龐大、功能多元，存量設施老化與復合風險疊加，安全防災短板突出。報告立足城市更新背景，通過實地調研梳理存量地下空間隱患，并從規劃建設、運維管理、權責機制層面剖析根源。引入韌性治理理論，搭建雙維優化路徑，一方面優化地下空間建成環境、完善防災硬件設施，另一方面織補多元主體協同參與的基層社會治理網絡，以上海社區更新項目實證，形成適配存量場景的韌性策略與長效機制，為同類城市提供參考。

地下空間生態景觀論（LESU）

邵繼中

中國城市規劃學會地下空間規劃分會副主任委員，華中農業大學教授

報告針對城市地下空間生態缺位與品質不足問題，構建“地下空間生態景觀論（LESU）”理論框架。該理論以生態優先和人本導向為核心，以緊湊城市與景觀都市主義為支撐，提出“雙評價—機制模擬—空間優化”規劃方法，以及地上地下一體化、近自然環境調控和景觀工程協同等設計技術，形成覆蓋規劃、設計與實施的系統方法體系。LESU旨在統合工程、生態與人文，推動地下空間由功能開發向綠色、韌性、宜居的人居環境建設轉型。

學術技術論壇

主持人：吳克捷

中國城市規劃學會地下空間規劃分會副主任委員，北京市城市規劃設計研究院所長

城市更新背景下地下空間連通改造實施的思考

趙貴華

中國建筑標準設計院副總工程師

城市更新已邁入地上地下一體化統籌發展階段，地下連通道是優化盤活城市空間、改善民生的重要手段。報告重點分析城市更新對地下空間開發市場的需求模式和場景，地下空間連通改造建設痛點與現實挑戰，重點介紹地下空間連通改造涉及規劃設計階段、施工建造階段、運維階段等全過程智能建造關鍵技術內容，梳理政府端、產權端、物業端、運營企業端、居民端等利益相關方與運營統籌方案，研究投資渠道與收益模式及關鍵實施要點。

價值驅動的片區地下空間規劃與更新

何靜

隧道股份城建設計產業規劃研究院總規劃師

報告聚焦城市地下空間從“成本中心”向“價值引擎”的轉型，提出以資產資本、韌性低碳、活力人文為核心的多元價值驅動框架。著重分析以資產資本為驅動，通過盤活低效空間、錨定優質租戶、品質迭代與智慧運營四大策略釋放存量潛力，并結合典型案例研討“投建運融”閉環路徑。展望未來，地下空間將深度融合綠色低碳與韌性安全理念，以數字孿生賦能全周期治理，推動規劃師從“空間形態繪制”轉向“土地價值挖掘與空間功能策劃”，實現城市空間可持續價值創造。

地下空間與人防工程的可持續發展

李建光

上海市地下空間設計研究總院有限公司人防院院長

報告立足煥新、提質、賦能方向，探索地下空間與人防工程融合發展新路徑。結合松江廣富林湖底車庫、上海西岸傳媒港等典型實踐，剖析融合演進歷程。聚焦城市更新，深挖既有空間改造潛力，恪守“平時服務、急時應急、戰時應戰”定位，建設民心工程。針對運維痛點，以科研創新強化防護效能，驅動行業技術革新。加快數字化轉型，依托AI與數字孿生構建智慧管控體系，打造“可感知、會研判、快處置”的治理能力，以科技賦能人防工程長效運營與可持續發展，全面服務城市韌性建設。

信息化戰爭視角下城市深隧戰略投送與平戰轉換設計研究

張平

陸軍工程大學副教授

報告立足局部沖突戰時地下空間應用經驗，聚焦地下深隧戰略投送與隱蔽機動核心需求，探討平戰轉換的設計原則、關鍵節點與技術路徑，明確深隧戰時功能適配設計要點及平時與戰時功能快速切換機制。深隧作為地下空間骨干，兼具應急保障與戰略價值，其科學設計是提升國土安全保障能力的關鍵。研究成果可為深隧戰略化、多元化開發提供技術參考，推動地下空間與戰略保障深度融合，助力提升極端場景綜合應對能力。

沈陽城市地下空間資源變資產的規劃路徑思考

由宗興

沈陽市規劃設計研究院有限公司國土空間規劃院總規劃師

貫徹落實中央城市工作會議精神，探索地下空間存量提質增效的實施路徑，報告系統梳理了城市地下空間資源轉化為資產的理論基礎、政策導向與現實需求。針對權屬、權益、權責模糊等關鍵堵點，提出普查、確權、評估、交易、利用五個步驟，以規劃思維貫穿全過程，強化公共利益保底、地上地下綜合效益平衡、可持續運營及預留復合利用彈性轉換等要點。結合沈陽市不同權屬類型的地下空間存量資源，提出盤活利用思路與實踐，推動地下空間由沉睡資源轉變為服務高質量發展的優質資產。

適用于地下空間的聚光型導光系統設計及調控策略

邵澤彪

中國礦業大學副教授

針對地下空間普遍存在的天然采光不足的問題，報告提出適用于地下空間的天然采光新路徑，通過聚光、導光與光伏發電協同設計，將陽光高效引入地下空間，并根據室外光照變化動態調節采光效果，在保障地下空間光環境舒適性的同時兼顧能源利用效率。基于全年氣象數據，評估系統在地下辦公等場景中的節能潛力，為地下空間綠色更新、低碳運行與品質提升提供新思路。

優秀論文宣講

主持人：邵繼中

中國城市規劃學會地下空間規劃分會副主任委員，華中農業大學教授

馮智勇、何宇、錢家濰、閔嘉璐、王靖雯作為優秀論文獲獎代表，開展了優秀論文宣講。

廣州市城市規劃勘測設計研究院有限公司高級工程師馮智勇的報告題目是《城市地下空間規劃傳導模式探索》，以廣州市為例，面向城市地下空間規劃，構建了“縱向傳導—橫向傳導—內部傳導”三維傳導體系框架，提出“全域統籌、剛彈并舉、分類傳導”的規劃傳導策略，并建立“市—區—重點片區—地塊”四級縱向傳導體系。同時，從法定化傳導、分層供應與產權制度、動態調整與評估、信息平臺支撐等方面提出實施保障機制。

北京建筑大學建筑與城市規劃學院博士研究生何宇的報告題目是《從窯洞智慧到現代實踐:高密度城市地下空間品質提升路徑的思考》，指出我國城市既有地下空間普遍存在舒適性不足、流線組織不連續等問題。借鑒窯洞在恒溫恒濕、采光通風等方面的空間智慧，以北京華熙 Live 地下商業街為案例，提出應將空間形態、環境因素與使用體驗作為系統整體進行綜合考量，并在空間層級、功能分區及環境調控上尋求舒適性、功能性與公共性的平衡。

浙江省城鄉規劃設計研究院高級工程師錢家濰的報告題目是《半建成地區地下空間價值重構的規劃路徑初探》，以“站房已運營、周邊未同步”的“半建成地區”為對象，結合杭州南站新城地區案例驗證，提出“空間—場景—效率”三維遞進式規劃設計框架：以精準識別潛力與約束優化空間基底，以植入特色IP場景激活增量價值，以全鏈條協同機制保障實施落地。

中國礦業大學建筑與設計學院碩士研究生閔嘉璐的報告題目是《地下商業街視覺通透性與安全感知優化研究》，聚焦地下商業街的安全感知問題，揭示視覺通透性與安全感知的強關聯。以徐州中心時尚大道地下商業街為研究對象，基于空間句法可見性圖分析與視域分析方法，選取視覺整合度、視覺連接度和視域面積三個指標，構建綜合視覺通透性評價模型。研究發現綜合視覺通透性得分與綜合安全感知問題得分呈顯著負相關關系，視覺通透性提升有助于改善地下商業街安全感知。

成都工業學院助教王靖雯的報告題目是《基于SOR理論的城市地下公共空間環境品質對心理舒適度的影響機制研究》，基于刺激–機體–反應（SOR）理論，構建環境品質（刺激S）—心理舒適感（機體O）—滿意度（反應R）分析框架。以宜賓市典型地下公共空間為實證對象，運用結構方程模型（SEM）與 Bootstrap 中介效應檢驗，實證揭示了地下空間品質影響行為的內在心理路徑，明確了設計干預的優先級，推動地下空間“以人為本”精準提升。

6月26日下午

委員工作會議在隧道股份城建設計召開。主任委員陳志龍主持會議，會議全面回顧了2025年以來在學術交流、政策建言、科普出版等方面取得的重要成果，并審議了下半年重點任務，包括廣州年會學術專場組織、委員增補及教學培訓推進等。委員們圍繞行業熱點與分會發展踴躍發言，提出多項建設性建議。會議務實高效，為分會新階段工作凝聚了共識、明確了方向。

6月28日上午

聚焦上海市地下空間更新、人防工程改造等領域，開展了上海市地下空間更新案例自助學術調研，包括滴水湖地鐵站樞紐改建工程、徐匯西岸傳媒港地下空間人防工程、廣中支路140號公用人防工程升級改造、張園等項目，旨在深度體驗和全面了解上海市近年來地下空間更新的新思路和新做法。

為期三天的深度研討中，與會專家緊扣“煥新·提質·賦能 面向未來的地下空間更新”主題，在三維國土空間新秩序、地下空間法制化路徑、空間資源價值、韌性治理及更新關鍵技術等方面取得了豐碩成果，為推動地下空間規劃理論創新與實踐進步貢獻了重要智慧。

供稿單位：中國城市規劃學會地下空間規劃分會

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