記遼寧法院工作在守護營商環境一線的三位黨員法官

▲《人民法院報》2026年6月29日《采風周刊》

法治是最好的營商環境，人民法院是法治化營商環境建設的主力軍。在服務振興發展中，遼寧全省法院涌現出一批優化營商環境先進典型，他們充分發揮黨員先鋒模范作用，引領全省法院干警深入踐行“人人都是營商環境，案案關系營商環境”理念，為遼寧打造營商環境最佳口碑省作出積極貢獻。

▲侯楊

“生逢盛世當不負盛世，生逢其時當奮斗其時。”站在遼寧省政法系統第六屆“榜樣力量”先進事跡報告會的聚光燈下，沈陽市中級人民法院金融審判庭庭長、1996年入黨的老黨員侯楊如是說。

榜樣如炬，引領前行。多年來，侯楊審理了大量知產、金融領域疑難案件，榮獲“遼寧五一勞動獎章”“遼寧省人民滿意的政法干警”“遼寧省審判業務專家”等榮譽。

迎著刺骨的寒風，侯楊頭戴安全帽，攀上距地面十多米高的作業平臺，聚精會神觀察大型除塵設備上一處關鍵零件，直到把零件外觀印進腦海，他才滿意。

原告是北京一家上市公司，訴被告上海某公司制造、銷售了侵犯其專利權的產品。為查明事實，時任沈陽中院知識產權審判庭副庭長的侯楊，帶領合議庭成員到使用該設備的企業取證，最終認定被告未構成侵權。宣判時，原告表示：“法官對復雜的技術問題做到了精準把握，態度非常認真，我方服判。”

“傳媒公司以知名廣播節目名稱注冊微信公眾號，通過招攬廣告、參加車展等商業活動牟取不當利益，侵害了注冊商標專用權。”

“我們的行為不符合惡意侵權構成要件，即使侵權也是無意之舉。”

在一起侵害商標權糾紛案中，原告某廣播電視臺認為被告某傳媒公司在微信公眾號上使用了旗下一檔名牌節目的注冊商標，給節目造成不利影響，但被告卻不認可。

知識產權具有無形性和獨創性，侵權行為往往帶有隱蔽性和復雜性。法院經審理認為，鑒于原告對該標識使用在先，已在遼沈地區具備較高知名度，被告在同一服務上使用近似標識具有混淆可能，易使公眾對服務來源產生錯誤認識或認為存在特定聯系。

這是遼寧省微信公眾號商標侵權第一案，在侵權認定尚無明確標準情形下，侯楊以“新”應“新”，依法認定該傳媒公司侵權，宣判后雙方息訴服判。侯楊告訴記者：“很多人不了解知識產權，越是這樣越需要通過公正審判，讓大家尊重知識產權、崇尚智力勞動。”

算上這起案件，侯楊主審的兩件案件入選“中國知識產權司法保護典型案件”，多個案例被評為遼寧省法院典型案例，一起案件庭審被最高人民法院評為“優秀庭審”。

▲侯楊（左二）在企業調研，了解企業司法需求。

擔任金融審判庭庭長后，面對管轄區域廣、基層法院多、裁判尺度不完全統一等情況，侯楊建立了“專人專域、聯席會商、一巡多效”機制，搭建學習交流平臺，開展巡回審判、深入調研指導，以沈陽都市圈金融審判一體化推動審判質效整體提升。

侯楊曾牽頭承辦一起涉外保函欺詐糾紛系列案件，不僅涉及涉外送達、平行訴訟等一系列復雜問題，還缺少明確的法律適用指引和可參考的審理模式。

“千難萬難，只要肯干就不難！”侯楊心中只有一個念頭，以高水平審判服務營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，展現中國法官平等保護中外當事人合法權益的良好形象。

“黨員就應該挑最重的擔子、啃最硬的骨頭。”于是，侯楊一頭扎進卷宗，分析證據、鉆研法律，白天時間不夠就挑燈夜戰。結案后，梳理審理路徑，形成類案裁判指引，后續數十件同類案件參照該案妥善化解，贏得中外當事人一致好評。

▲閆婧茹

“沒什么特別的，就是把經手的每個案子都辦好。”今年2月，大連海事法院哈爾濱法庭法官閆婧茹獲評大連市優化營商環境先進個人，談及經驗，她謙虛地擺了擺手。

然而，閆婧茹口中的“辦好”，從不簡單。

2025年，因2億元工程款被長期拖欠，某橋公司起訴要求解除與某建公司的跨海大橋施工合同。對方反對解約，項目發包方某城市發展公司基于工程銜接與整體進度也主張繼續履行合同，三方僵持不下。

“重大涉海基建工程牽一發而動全身，不能只看個案輸贏，更要著眼城市發展大局。”接手案件后，閆婧茹意識到，一紙判決雖能厘清是非，也可能讓總投資逾14億元、承載十年期盼的大橋建設徹底停滯，嚴重影響區域發展和群眾出行，更會挫傷市場信心和營商環境建設。

那段時間，閆婧茹把自己“釘”在案卷里。逐頁理清跨越十年的合同、協議、單據，耐心向各方剖析利弊得失。最終，雙方達成一致，為跨海大橋按下“復工鍵”。

“她身上有種沉毅而堅韌的力量，越是難啃的‘硬骨頭’，越能靜下心、鉆進去。”在大連海事法院黨組成員、分管日常工作的副院長孫光眼里，閆婧茹是位優秀的青年黨員。

在一起智利貨主訴土耳其船東、新加坡航運公司的貨損糾紛中，三方均為外方當事人，卻一致同意由中國法院審理。

“裁判的水平，直接關乎國際社會對中國司法公正、專業的認可程度。”作為主審法官，閆婧茹充分聽取各方訴求，迅速梳理爭議焦點，清晰透徹地釋明法理，引導各方了解中國司法制度與調解這一“東方經驗”的優勢，促成和解，贏得了外籍當事人“中國海事法院值得信賴”的贊嘆。該案入選最高人民法院第二批涉外商事海事調解典型案例。

▲閆婧茹（左）用外語向一起訴前財產保全案的外方當事人送達解除扣押船舶文書。

2024年以來，閆婧茹共審結海事海商合同糾紛等案件220余件，為助力海洋經濟高質量發展作出積極貢獻。

海洋是推動高水平對外開放的“藍色引擎”。在閆婧茹看來，作為海事法官，不僅要精通法律，更要具備國際視野、溝通智慧和對航運市場規律的深刻理解，“今年全國兩會結束后，最高人民法院提出要進一步加強涉外審判能力建設，以高質量司法服務高水平對外開放。作為一名共產黨員，我將盡我所能，不懈努力。”

不久前，因船舶經營人與案外人發生糾紛，一艘載有27萬噸原油的外籍油輪滯留大連長興島錨地，拒絕進港卸貨。彼時海面風力達6級，油輪久拖不決，極易引發重大安全事故。

緊急時刻，面對外籍船長的抵觸情緒，閆婧茹以流利的英語與其深入溝通，清晰闡明依法解決問題的誠意與路徑，船長態度逐漸緩和。最終，油輪安全靠泊、順利卸貨。該案入選最高人民法院司法服務保障海洋經濟高質量發展典型案例。

“海事審判連接世界，專業是底氣，溝通是橋梁。”閆婧茹談吐間展現著從容與自信。而這種氣質，源于日積月累的“笨功夫”。

“她抓住一切時間學習，每天通勤路上都聽外語，能與外國人無障礙交流。”“她工作間隙總是在翻判例，哪怕只為厘清一個航運術語。”“她能一坐幾個小時、逐頁‘啃’完數千頁證據，但她絕不滿足于審結個案。”

閆婧茹的敬業、刻苦和大局觀，身邊的同事有目共睹。

在審理多起港口交貨糾紛后，閆婧茹敏銳地捕捉到因“提貨單”與“倉單”沖突，導致港口經營人不知向誰交貨的普遍性癥結。她深入分析，寫下近萬字的《進口貨物港口經營人“憑單放貨”義務之法律分析》，文中提出的“建議確立港口經營人憑提貨單放貨”，在修訂《中華人民共和國海商法》過程中被采納。

憑借出色的調研能力，閆婧茹獲評遼寧全省法院“審判理論研究人才”，在國家級刊物發表6篇文章，2篇案例入選最高人民法院典型案例。

窗外碧海無邊，案頭卷帙如山。從書記員到法官助理，再到員額法官，十載光陰，閆婧茹扎根海事審判一線，在每一個無聲的案卷里，俯身傾聽，也親身參與著中國海事司法走向深藍的澎湃濤聲。

▲何彥

3月的遼寧，乍暖還寒。

在遼寧省桓仁滿族自治縣，當地參農正忙著為山參的春季移栽采購農資用品。

“廠里有人買貨，咱等會兒下車。”3月11日，桓仁滿族自治縣人民法院執行局局長何彥到一家企業執行，囑咐同事們別影響企業經營。這家企業生產人參種植使用的遮陽網、人參膜等塑料制品，春意漸濃，正是買賣好的時節。

今年是何彥在桓仁法院工作的第27個年頭，也是她成為執行法官的第13個年頭。47歲的她一頭短發，工作起來既雷厲風行，也溫柔細膩。

前文提到的企業于2020年前后因市場行情不佳產生欠款，被申請執行后正分期還款。當天，企業負責人張老板當場履行了當月的10萬元欠款。現場，何彥悉心傾聽企業困難，也嚴肅告知不按時還款的法律后果。

“企業年盈利100萬元左右，有持續還款能力，還有20余個就業崗位，我們對生產設備‘活封活扣’，督促其自行造血還款。”何彥告訴記者，在辦理涉企案件時，她都力求在依法兌現勝訴權益的同時，給有條件活下來的企業留一線生機。

在執行案件時，何彥格外注意，避免司法行為影響經營。即便是水果攤主十幾元錢的生意，她都等顧客離開再從警車下來。

桓仁是“中國山參之鄉”。從種植到深加工，再到全產業鏈，山參產業既是縣域經濟的重要支柱，也是全縣農民的關鍵收入來源。相關的案子，何彥辦了不少。

2024年，一家加工山參等健康產品的企業陷入資金困境，被銀行、建筑商、供應商等陸續申請執行，銀行外的涉案標的額就達到600余萬元。

“按常規流程評估、拍賣抵押資產，辦起來簡單，但企業垮了，產業鏈上下游也受影響。”何彥帶隊多次實地走訪后，發現企業有訂單、能生產、還款意愿強，便“活封”部分設備，允許企業在法院監管下繼續生產，并多方調解促成“經營利潤﹢分期償還”的和解協議。這家被保住的企業，目前年均產值達2500余萬元。

多年來，何彥秉持善意文明執行理念，不僅救活了一批企業，還經常到企業開展普法宣傳，幫助防范化解法律風險。“何法官的司法建議一聽就懂，她就像咱桓仁的老山參，能補元氣。”當地一家知名健康產業公司的企業負責人說。

▲何彥（左一）在重點企業開展普法宣傳工作。

如何當好執行局局長？何彥堅持黨建引領團隊建設，通過學習借鑒先進經驗，不斷完善執行局管理模式，推動剝離查控、評估、拍賣等事務工作集中辦理，依案件情況和人員特長組建6個執行功能團隊協同作戰。

“執行現場常常劍拔弩張，但大家都愿上前。”桓仁法院執行局法官楊林告訴記者，那是因為，何彥雖然是執行局局長，但畢竟是女性，她一直都站在最前面，其他人哪好意思往后靠。

“桓仁不大，是熟人社會，但她心中始終有把公正的尺。”桓仁法院執行局法官孫秉航說，干警們業務有差錯，局長毫不留情，必須舉一反三，整改到位；誰家有事，“何姐”跟著著急，手里的活兒都由她“兜底”。

這支跟著何彥摸爬滾打的隊伍，每個人都珍藏著她的故事：被執行人在外省，她帶隊在異地找人把多年積案調成了；林地權屬不清，她和評估機構人員在大山里一待就是半個多月；眼看著申請執行人家庭舉步維艱，她帶著干警們起早貪黑蹲守……

“黨員的責任是一把尺，我裝在心里，他們也裝在心里。”談及這支隊伍，何彥說。

夜半、節假日接到線索，何彥一條微信發到群里，回復的滴滴聲響個不停。她帶出了一支面對急難險重任務爭先恐后的隊伍。

終結本次執行程序簡稱“終本”，是人民法院在執行中對于確無財產可供執行或者財產暫時無法處置的案件，依照法律規定依法裁定終結案件的本次執行程序，是為了讓執行法官騰出更多時間和精力應對那些被執行人有實際履行能力的案件，從而提高實際執結率。

何彥發現，很多群眾不理解進入“終本”的案件，對此意見多、情緒大，認為是法院“不管了”。做好釋法明理之余，何彥開動腦筋。

經探索學習后，何彥帶領技術骨干與專業公司多次測試、調控，確立了對“終本”、終結案件進行定期查控的運行維護模式，建成財產復查平臺。平臺從2024年建成至今，已獲250萬余條數據，幫助清理積案120余件，執行回款300余萬元。

2025年，何彥被最高人民法院評為“人民法院執行工作成績突出個人”。

“有魄力、有能力、有魅力，她是法治化營商環境建設中的一道亮麗風景。”桓仁法院黨組書記、院長劉立志說。

“同題共答”山海間 服務營商“我在前”

采訪三位遼寧黨員法官，記者曾問他們同一個問題：優化法治化營商環境，究竟怎樣從理念變為行動、從紙面落到實處？

侯楊的答案是以“新”應“新”。他常年審理省內七市一區的知產、金融、涉外案件，侯楊案頭的卷宗里有新技術、新業態，要解決的便是新爭議、新問題。于是，他攀上空中作業平臺，只為勘明一處技術細節、厘清侵權邊界，填補了裁判空白。挑燈夜戰的那些光陰，他不斷汲取新知識，努力跟進時代發展，以司法新作為詮釋服務新質生產力。

閆婧茹的答案是以“鉆”成“專”。她鉆研業務，吃透海事法條和國際規則，堅持平等相待，靈活運用“東方經驗”贏得外籍當事人贊嘆；她作風強硬，把自己“釘”在卷宗里，穿透十年單據為跨海大橋復工尋求生機；她胸懷大局，用萬字調研破解行業堵點，于方寸案卷中澎湃作答。

何彥的答案是以“和”促“活”。她服務縣域經濟社會發展，努力以“和解”方式，為有“復活”希望的企業留一盞燈、暖一程路；圍繞隊伍建設，重組執行團隊，以實干立標桿，凝聚合力，打造一支忠誠干凈擔當的執行鐵軍。

從渤海之濱到山參之鄉，遼寧法官以黨員的一顆初心作答，更以創新、堅韌、文明的司法實踐堅定作答：人人都是營商環境，案案關系營商環境。

來源：人民法院報

審核丨黃艷輝

文字丨嚴怡娜 王建舟

制作丨李 雪