專家報告薈萃?⑥ | 天津科技大學校長路福平：地方高校服務新質生產力發(fā)展的機制創(chuàng)新與范式構建——天津科技大學的探索與實踐

地方高校服務新質生產力發(fā)展的機制創(chuàng)新與范式構建

——天津科技大學的探索與實踐

路福平

天津科技大學黨委副書記、校長

隨著新一輪科技革命與產業(yè)革命的深入演進，新質生產力已成為重塑國家競爭力、支撐高質量發(fā)展與中國式現(xiàn)代化的核心引擎。地方高校作為我國高等教育體系主體，承擔區(qū)域人才供給、技術攻關、成果轉化與文化服務等核心職能，是教育、科技、人才一體化發(fā)展的關鍵樞紐。然而，地方高校長期面臨治理行政化、學科同質化、產教融合淺表化、人才培養(yǎng)與產業(yè)錯配、評價體系受“五唯”束縛等體制機制障礙，服務新質生產力效能明顯不足。

一、改革根基與戰(zhàn)略擘畫：天津科技大學的改革基礎與頂層設計

（一）歷史底蘊與現(xiàn)實訴求

學校扎根天津濱海新區(qū)，深度服務京津冀協(xié)同發(fā)展、天津市“十項行動”與區(qū)域現(xiàn)代產業(yè)體系，形成行業(yè)底蘊深厚、校地融合緊密、產教協(xié)同順暢、學科特色鮮明的發(fā)展基礎。但在新質生產力加速形成與高等教育分類改革深化的雙重背景下，學校同樣面臨地方高校普遍存在的共性問題，如治理協(xié)同不足、人才培養(yǎng)與產業(yè)需求脫節(jié)等。原有發(fā)展模式難以適應區(qū)域產業(yè)升級與國家戰(zhàn)略需要，亟需通過系統(tǒng)性改革破解瓶頸、激活效能、重塑優(yōu)勢。

（二）戰(zhàn)略定位與總體架構

學校黨委以系統(tǒng)思維與戰(zhàn)略眼光啟動實施“先鋒計劃”，作為統(tǒng)領 “十四五” 改革發(fā)展的總綱領、總牽引、總抓手?！跋蠕h計劃”以黨建為引領，以高質量內涵發(fā)展為主線，以服務新質生產力為導向，構建“先鋒行動-先鋒文化-先鋒生態(tài)”三位一體發(fā)展體系，明確建設多科性特色化高水平研究型大學這一核心目標。

二、治理重塑與效能躍升：新時代高校治理體系的創(chuàng)新實踐

（一）制度完善與管理規(guī)范

學校始終堅持和加強黨的全面領導，嚴格落實黨委領導下的校長負責制，持續(xù)健全黨委議事決策機制，明晰黨政會議議事決策權責清單，切實將黨的全面領導貫穿辦學治校全過程、各領域、各環(huán)節(jié)。同時，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，健全一級抓一級、層層抓落實的責任傳導機制，深化黨建示范創(chuàng)建與提質創(chuàng)優(yōu)，構建國家級、市級、校級三級培育體系。

在此基礎上，學校構建戰(zhàn)略一體化設計、任務顆?；纸?、過程閉環(huán)化管控、監(jiān)督剛性化問責高效運轉機制，形成“黨委統(tǒng)籌、領導督戰(zhàn)、部門協(xié)同、學院落地、督查問責”六位一體推進格局，創(chuàng)新“紀-巡-審-督”四維聯(lián)動監(jiān)督機制，實現(xiàn)重點工作、重大項目、重要資金全程可追溯、可督查、可問責，從根本上破解 “規(guī)劃懸空、執(zhí)行衰減”的難題，推動治理從行政驅動向效能驅動轉變。

（二）數(shù)字賦能與多元驅動

學校對學院、職能部門及教輔單位實施差異化分類評價，構建以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的績效考評體系，破除平均主義，強化優(yōu)績優(yōu)酬，將評價結果與資源配置、職稱評聘、干部任用直接掛鉤，推動優(yōu)質資源向優(yōu)勢學科、重點領域、高水平創(chuàng)新團隊精準傾斜，有效激發(fā)辦學內生動力。同時，全面推進數(shù)字治理與智慧校園建設，打造一網通辦、“實事通”等綜合服務平臺，實現(xiàn)核心業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通，推動治理模式從被動響應向主動服務轉型。構建人防、物防、技防一體化智慧安防體系，強化風險動態(tài)監(jiān)測、智能預警與閉環(huán)處置，筑牢校園安全底線。學校深化校政、校企、校際及校友間的協(xié)同創(chuàng)新，牽頭組建產業(yè)聯(lián)盟與智庫平臺，聯(lián)合地方政府共建科創(chuàng)平臺與產教聯(lián)合體，賦能大學科技園提質增效。通過聯(lián)動整合內外資源，構建開放融合、多元共生的辦學生態(tài)，持續(xù)拓寬辦學空間，全面提升服務區(qū)域經濟與社會發(fā)展的能力。

三、育人迭代與模式煥新：新質人才培養(yǎng)體系的系統(tǒng)性重構

（一）“1345”創(chuàng)新人才培養(yǎng)體系構建

學校立足新質生產力對創(chuàng)新型、復合型、應用型、跨界型人才的核心需求，構建“1345”新質人才培養(yǎng)模式，以立德樹人為根本，聚焦創(chuàng)新能力、實踐能力、協(xié)同能力三大核心能力，以課程體系、實踐平臺、師資隊伍、評價體系為四大支撐，以產教協(xié)同、跨學科融合、本碩博貫通、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領、國際交流合作為五大路徑，形成目標清晰、支撐有力、路徑通暢、成效顯著的系統(tǒng)化培養(yǎng)體系。

（二）“五力協(xié)同”全方位育人格局形成

學校以全過程、多維度素養(yǎng)培育為抓手，系統(tǒng)鍛造學生適配新質生產力的“五力”：依托產學研基地夯實實踐力，以跨學科微專業(yè)激發(fā)創(chuàng)造力并推動新工科、新醫(yī)科轉型，借助雙師導學提升領悟力，通過校企聯(lián)動強化協(xié)同力，立足區(qū)域厚植意志力。該模式既強調專業(yè)實踐能力，更突出創(chuàng)新思維、產業(yè)洞察與使命擔當，實現(xiàn)人才培養(yǎng)從標準化“流水線生產”向個性化“生態(tài)化培育”的根本轉變。

（三）學科專業(yè)動態(tài)調整改革創(chuàng)新

為實現(xiàn)改革目標，學校系統(tǒng)設計并全面實施“卓越人才培養(yǎng)3.0”改革方案，重點推進五大機制創(chuàng)新。一是建立產業(yè)需求精準識別與高效傳導機制。二是構建新興交叉學科快速響應與敏捷生成機制。三是推行重大攻關任務牽引學科建設機制。四是創(chuàng)新產教雙融、三鏈協(xié)同的師資共同體建設機制。五是打造國家級產教融合集成創(chuàng)新平臺。

四、范式提煉與價值彰顯：“天科范式”的理論構建與推廣啟示

（一）核心內涵與構成體系

“天科范式”是以“先鋒計劃”為戰(zhàn)略牽引，以治理增效、育人迭代、學科專業(yè)優(yōu)化調整為支柱，以教育、科技、人才一體化為根本邏輯，以產教深度融合、學科專業(yè)動態(tài)適配、治理閉環(huán)高效為特征，具備可復制、可推廣、可適配性的地方高校高質量發(fā)展范式。其核心構成包括五大相互支撐、有機統(tǒng)一的子范式：一是戰(zhàn)略牽引、閉環(huán)落地的頂層設計范式；二是黨建引領、數(shù)字賦能、績效導向的現(xiàn)代治理范式；三是政產學研用深度融合、崗課賽證互融互通的產教融合范式；四是需求導向、動態(tài)調整、交叉突破的學科發(fā)展范式；五是育人、科研、產業(yè)、服務一體推進的教育科技人才一體化范式。五大范式共同構成地方高校服務新質生產力的完整體系。

（二）范式特性與實踐啟發(fā)

“天科范式”具備系統(tǒng)性、扎根性、創(chuàng)新性、實效性、可遷移性五大特征，適用于地方本科高校、行業(yè)特色高校、應用型高校向高水平研究型或應用型高校轉型發(fā)展，可根據(jù)區(qū)域產業(yè)結構、學科基礎、資源優(yōu)勢靈活調整，其核心啟示在于：地方高校必須堅守定位、特色發(fā)展，拒絕同質化競爭；必須系統(tǒng)謀劃、整體推進，避免碎片化改造；必須以需求為導向、以貢獻論英雄，深度服務區(qū)域與產業(yè)；必須依靠機制創(chuàng)新、治理變革，激發(fā)內生動力；必須緊扣新質生產力，堅持教育、科技、人才一體化發(fā)展。這一范式為高等教育分類發(fā)展提供了可操作、可落地、可示范的中國方案與地方樣本。

五、未來展望：地方高校服務新質生產力的前行方向

新起點上，學校將深化改革，推進治理現(xiàn)代化，迭代新質人才培養(yǎng)體系，促進“四新”深度融合；優(yōu)化學科生態(tài)，做強頂尖、壯大交叉、夯實基礎學科；強化有組織科研與成果轉化，建強戰(zhàn)略人才隊伍，提升國際合作能級，扎根區(qū)域、服務國家，為教育強國與新質生產力發(fā)展貢獻更大力量。

（本文系作者在第二屆建設教育強國·高等教育改革發(fā)展論壇上的報告）