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7月份起,一批新規將正式實施,影響你我生活。其中,作為我國首部明確超齡勞動者權益的專門規章——《超齡勞動者基本權益保障暫行規定》(下稱《規定》)將于7月1日起施行,受到社會格外關注。
這是因為,超齡勞動者是一個規模龐大,且情況比較特殊的群體。他們的特殊性,不僅體現在超過法定退休年齡仍在工作,還體現在不少超齡勞動者集中于環衛、建筑、家政、物業等行業,從事著繁重勞動,其合法權益卻未得到平等保護。隨著《規定》出臺實施,超齡勞動者群體多種權益將得到法治守護。
根據《規定》,用人單位應當保障超齡勞動者獲得勞動報酬、休息休假、勞動安全衛生、工傷保障等基本權益。用人單位支付的勞動報酬,也不得低于當地最低工資標準。這既兼顧了超齡勞動者的某些特殊性,也在很大程度上讓超齡勞動者實現“平權”。其實,超齡勞動者本來就是勞動者群體的組成部分。
但《規定》能否不打折扣落實,還有待觀察。從以往情況來觀察,由于部分超齡勞動者來自農村,文化水平有限,權利意識淡薄,只要有活干有錢賺,就心滿意足;即便發現自己被侵權,為了保住“飯碗”也不愿維權。同時,雇傭超齡勞動者的部分用工單位如環衛公司,在用工管理上也與法規要求有距離。
所以,落實《規定》要求、保障超齡勞動者合法權益,需要有關各方付出更多努力。首先,要將《規定》普及到雇傭超齡勞動者較多的行業和用人單位,既要讓用人單位知新規守新規,也要讓超齡勞動者學新規用新規。其次,圍繞《規定》落實建立檢查、回訪等機制。還要在法律援助等方面提供特殊支持。
而且,還應該千方百計為超齡勞動者創造、提供更多就業崗位,這既是鼓勵他們被侵權后敢于維權的重要動力,也是防止《規定》實施后部分用人單位婉拒超齡勞動者的兜底措施。還應當根據就業市場需求對超齡勞動者加強職業技能培訓,提升他們在就業市場競爭力,這也有助于保障他們的多種合法權益。
《規定》的生命力顯然在于實施。鑒于超齡勞動者群體的特殊性,只有為他們的合法權益提供“超級守護”,才能不負他們“退而不休”、繼續打拼的努力。這既需要《規定》中提及的有關職能部門、工會切實依規履職盡責,也需要司法、社會輿論、超齡勞動者子女等,為超齡勞動者提供更多的“陽光雨露”。
此外,各地能否為超齡勞動者建檔保護,跟蹤服務他們的權益所需,也是值得考慮的民生問題。在進入中度老齡化背景下,解決這類問題尤為迫切。
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