黨建業務深度融合典型案例丨鄢陵縣法院屯溝法庭：一條板凳連民心

【編者按】

河南高院開設“豫法黨建”專欄，集中展示全省法院黨建業務深度融合的典型案例及黨建工作先進事跡，引導激勵廣大干警全面履職、勇于擔當。全省法院將始終堅持政治引領、黨建賦能，做實從政治上看、從法治上辦，知責履責、實干擔當，把黨的建設融入人民法院工作方方面面，把黨建成果轉化為為大局服務、為人民司法的實際成效。

一條板凳連民心

鄢陵縣法院屯溝法庭

鄢陵縣法院屯溝法庭始建于1955年10月，是新中國首批基層人民法庭，70載風雨兼程、14任庭長接力堅守，始終扎根鄢陵南部偏遠鄉鎮，在黨的領導下淬煉出“牢記忠誠使命、坐穩司法為民、保持艱苦奮斗、躬身融入基層”的“板凳精神”。

習近平總書記指出，加強和改進機關黨的建設，必須圍繞中心、服務大局，推動黨建和業務深度融合、相互促進。近年來，鄢陵縣法院堅決破解黨建與業務“兩張皮”難題，將“板凳精神”作為黨建鑄魂、業務賦能的核心載體，堅持把支部建在庭上、黨旗插在一線、先鋒亮在崗位，推動黨建工作與審判執行深度融合，讓一條小板凳成為連接司法與群眾、黨建與民心的“連心橋”，走出了特色鮮明的黨建業務融合實踐之路。

多年來，屯溝法庭始終以高質量黨建引領司法工作提質增效，深挖“板凳精神”時代價值，堅持精神溯源、薪火傳承、治理賦能同向發力，將黨員初心使命踐行在田間地頭、鄉村院落，讓傳統精神在新時代不斷煥發活力，推動黨建優勢持續轉化為司法服務效能和基層治理實效。

“板凳精神”是屯溝法庭老一輩干警在黨建引領下，于艱苦歲月中鑄就的紅色司法印記。屯溝法庭距縣城30多公里，是全院位置最偏遠、管轄面積最大的人民法庭，建庭之初便面臨辦公、食宿、交通等多重困境，干警們寢辦合一，以板凳支木板為桌、坐鋪板辦公，自帶干糧、咸菜就饃是日常，即便條件艱苦，也始終堅守“聽黨話、跟黨走”的政治初心，把司法服務送到群眾家門口。

1989年8月，書記員鄭慧勇整理完卷宗，發現自帶干糧已吃完，街邊食堂歇業，無奈向群眾借兩穗玉米充饑。剛咬下一口，便被辦案歸來的庭長嚴厲批評，可當庭長得知小鄭餓了一整天，瞬間便眼眶泛紅、無言以對。這“兩穗玉米棒”的故事，藏著法庭干警嚴守紀律、艱苦奮斗的作風，更彰顯黨建引領下司法為民的滾燙初心。

如今，74歲的原庭長張東海，在屯溝法庭工作的十年中，始終踐行黨的群眾路線，下鄉辦案常常帶著板凳、卷著草席，“和群眾一起坐在板凳上，他們就會敞開心扉、無話不說”，他說這是他扎根基層的工作秘訣。在黨的絕對領導下，老一輩干警始終服從黨委中心工作部署，1962年春耕灌溉糾紛突發，法庭干警冒雨進駐村落，3天調解102起爭水案件，全力保障春播生產；副庭長裴清田堅守廉潔底線，拿著群眾送的小磨油追了20里地才退回，把說情送禮擋在門外。一代代干警以黨建為魂、以實干為本，用汗水與堅守讓“板凳精神”在基層土壤中深深扎根，成為鄢陵法院永不褪色的傳家寶。

歲月更迭，精神永續；黨建引領，薪火相傳。如今的屯溝法庭，由庭長王藝菲帶領的四名“90后板凳班”青年干警駐守，這支年輕團隊在“青藍接力”黨建培育機制下，傳承老一輩司法精神，讓“板凳精神”在新時代煥發新生機。法庭堅持“支部建在庭上”，設立黨員先鋒崗、黨員調解室，把黨建要求融入每一起案件辦理中，用青春踐行司法為民的初心使命。

2024年，作為剛獨立辦案的青年黨員法官，王藝菲帶領團隊傳承“板凳精神”，把群眾事當作心頭事，將民生情扎根實踐中。10年前，轄區一名孩童因意外致殘，但后續康復費用開銷巨大，進而引發二次訴訟。案件審理中，王藝菲堅持法理情理兼顧，依法作出裁判。被告卻因多年積怨抵觸情緒強烈，甚至放出狠話：“不中了我把錢去銀行全給他換成硬幣……”。面對僵局，王藝菲延續老一輩深入群眾、耐心疏導的工作方式，多次溝通勸解開導，歷時三個月徹底化解矛盾，促使被告當場履行全部賠償款。案件辦結后，拿到“救命錢”的當事人家屬專程送來農產品和錦旗致謝。一面鮮紅的錦旗，承載著群眾的信任，也見證了“90 后”青年干警接過精神接力棒，以實干踐行司法為民的初心。

屯溝法庭法官助理尚旭洋在日記中寫道：“作為基層法庭工作人員，必須走出辦公室、俯下身走到田埂上，才能聽見群眾的真話、看見基層的實情。”從老法官騎“二八大杠”馱著國徽下鄉，到青年干警開著警車進村；從線下促膝調解，到“云端”在線服務，辦案形式在變，黨建引領的為民初心始終不改。這支“90后板凳班”，在“板凳精神”的浸潤下，逐漸褪去青澀，扛起擔當，把黨員先鋒作用寫在田間地頭，讓司法溫度直抵群眾心坎。

屯溝法庭立足轄區鄉村面積廣、涉農糾紛多、治理需求雜的實際特點，嚴格落實“一庭一策”工作要求，以黨建聯建為核心紐帶，將“板凳精神”深度融入基層治理全鏈條，打破法庭單打獨斗的解紛局限，構建黨建引領、多方聯動、前端化解的基層治理新格局。

法庭以黨支部為核心，與轄區行政村黨支部簽訂黨建聯建協議，共建村級“板凳調解站”“法官聯絡點”，每周定期下沉一線，與村兩委干部、人民調解員、鄉賢能人同坐一條板凳，就地開展糾紛調解、普法宣講、法律咨詢。

不少跨越多年的民生糾紛，都在板凳上得到了實質性化解。轄區一名未成年孩子的父母離婚后，父親拖欠5年撫養費未支付，孩子跟隨年邁的爺爺奶奶生活，老人無力承擔教育、醫療開支，通過聯建村黨支部向屯溝法庭求助。接到訴求后，承辦法官沒有直接通知開庭，而是聯合村兩委干部，把雙方當事人請到村委會院內，圍坐板凳開展調解。調解過程中，法官一邊向孩子父親釋明撫養費支付的法律義務，一邊結合孩子的成長現狀、祖孫二人的生活難處算好親情賬，逐步消解男方的抵觸情緒。經過耐心勸導，男方當場結清了拖欠多年的全部撫養費，還主動承諾今后會按時支付費用、主動關心孩子成長，一場困擾老人多年的難題，在家門口的板凳上得到圓滿解決。

依托黨建聯建體系，法庭主動融入轄區治理大局，將解紛端口前移，通過常態化板凳議事、以案釋法，引導群眾“小事不出村、矛盾不上交”。屯溝法庭70年來累計受理各類案件1.4萬余件，年均結案率保持在93%以上，轄區萬人成訟率逐年下降?！耙粭l板凳”從最初的辦案載體，升級為黨建聯建的紐帶、基層善治的陣地，真正把黨建優勢轉化為基層治理的實際效能，讓司法服務扎根鄉土、貼近民心。

一條板凳連民心，黨建引領踐初心。鄢陵縣法院以“板凳精神”為內核，推動黨建與業務深度融合，實現了政治引領、司法效能、基層治理的全面躍升。2025年，全院11項審執指標、7項營商環境指標均進入全省法院第一方陣，綜合質效指標位居全市基層法院前列。

站在新的歷史起點

鄢陵縣法院將以黨建鑄忠誠之魂

以“板凳精神”踐為民之行

始終與群眾坐在一條板凳上

為基層高效能治理持續注入

歷久彌新的法治力量

讓這條滿載初心與使命的“板凳”

在中國式現代化的法治實踐中

坐得更穩、傳得更久

來 源：省法院宣教處、鄢陵縣法院