2026 年 6 月 17 日,白宮管理與預算辦公室(OMB)完成美國國土安全部 F/J/I 簽證居留改革最終草案終審,這項牽動百萬在美及準國際生的重磅新規走完聯邦監管內部審核流程。按照美國法規流程,該規則后續將正式刊登于《聯邦公報》,公示滿 60 天后全面落地生效。
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本次改革核心是徹底廢除沿用數十年的 D/S(身份存續無固定居留)制度,取消 “正常全日制就讀即可無限期合法留美” 舊規則,統一為 I-94 標注明確固定離境截止日,所有超期停留申請均需向 USCIS 遞交 I-539 延期審核。
這是美國自 1979 年啟用 D/S 制度以來最大規模留學生政策改動,覆蓋每年超 210 萬 F/J/I 簽證持有人,對在讀碩博、語言生、OPT 持有人、計劃赴美留學申請人都將會產生巨大影響。
核心變化要點如下
1、停留期限固定化:廢除原有的“在讀期間有效”(D/S)標注,改為具體截止日期。F-1/J-1/I類簽證持有者的合法停留期上限統一為4年,實際期限以項目結束日或入境滿4年中較早者為準。
2、延期申請程序正式化:如需延長停留,須向移民局(USCIS)提交“停留延期”(EOS)申請,學校DSO不再具有延期權限。申請需附在讀證明、資金證明、生物信息及申請費。
注意:EOS審理期間出境視為自動放棄;若申請被拒且原期限已滿,必須立即離境,無寬限期。
3、OPT后寬限期縮短至30天:完成學業或OPT后,離境寬限期(Grace Period)由現行的60天縮短至30天,要求學生更快速地安排離境、轉學或轉換身份。
4、非法居留處罰加重:I-94到期且無有效延期申請,且未離境,自動累積非法滯留天數。逾期超過180天,面臨3年入境禁令;逾期超過1年,則面臨10年入境禁令。
5、轉學、轉專業受限:本科生入學后1年內,原則上禁止轉專業、轉學或變更學歷層級(需獲得SEVP專項豁免);研究生在讀期間不得更換項目,須完成原申請專業。
6、禁止平級或降級重讀:已獲得碩士學位者,不再允許通過攻讀第二個碩士或本科學位來維持F-1身份,此舉旨在封堵此前利用“同等學歷”續簽的路徑。
7、語言項目設限:ESL等語言培訓項目累計時長(含假期)上限為24個月,超期須離境或轉至其他合規項目。
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畢業旅行計劃
以下是針對不同情況的留學生及家庭的建議:
1. 目前在讀、學制超過四年的學生(如直博、本碩連讀等):
盡早與校方國際學生辦公室(DSO)溝通,尋求四年期滿時的續簽方案。提前了解EOS延期申請的流程、所需材料和費用,并在允許的時間窗口內盡早提交延期申請。
2. 計劃進行學業調整的學生(包括轉學、換專業、攻讀第二個碩士):
在新規正式生效前,認真評估調整計劃的可行性。如果符合現行規定,且確有必要,應盡快推進并完成相關手續,以避免受新規約束。
對于依賴“平級再讀”或Day-1 CPT延續身份的群體,立即尋找替代方案,如評估O-1(杰出人才)、L-1(跨國公司調派)等替代簽證,或著手規劃綠卡路徑。
3. 學業即將結束、計劃申請OPT或轉換身份的學生:
確保在30天窗口內及時完成所有必要流程,謹防因誤算時限而導致非法滯留。
4. 尚未入學的準留學生:
在選校選專業階段,務必將學制長度和學業靈活度納入簽證合規性的評估框架。對于長學制項目,要提前了解延期申請的可能性和流程。同時,建議在規劃留學路徑時,將未來身份轉換和長期居留的可能性一并考慮。
5. 每次入境后,務必核查I-94:
登錄CBP官網下載最新的I-94,確認上面標注的是具體離境日期還是“D/S”。如果出現具體日期,請務必牢記并設置提醒,提前規劃延期。新規生效后,每次離境再入境,海關很可能按照新規簽發帶有明確截止日期的I-94。
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F-1簽證、I-20和SEVIS是什么?
踏上美國留學之路,有三樣東西構成了國際學生的身份基石:F-1簽證、I-20表格和SEVIS系統。三者環環相扣,缺一不可,共同決定了學生能否合法入境、在美就讀、合法工作乃至畢業后留美發展。
? F-1簽證:美國使領館簽發的學生入境許可。
? I-20表格:學校發放的入學資格證明,是合法身份的法律依據。
? SEVIS系統:國土安全部管理的數據庫,用于實時追蹤國際學生身份與學習狀態。
01
F-1簽證
F-1簽證是學生入境美國的通行證。需要明確的是,簽證有效期不等于合法停留期——在美合法停留時間取決于I-20的有效期及學生身份的維持情況。即使簽證仍在有效期內,若I-20過期或SEVIS記錄異常,入境時仍可能被CBP拒絕入境。
02
I-20表格
I-20是申請F-1簽證的前提,載有個人信息、SEVIS ID、專業及課程起止日期等關鍵內容。持有效F-1簽證及I-20方可入境美國。已在美國境內的學生,只要I-20有效(含CPT/OPT),配合D/S狀態,即可持續合法停留。
注意事項:妥善保管I-20,遺失及時補辦;換學校或專業須申領新I-20;所有信息須與實際情況保持一致。
03
SEVIS系統
SEVIS由國土安全部管理,負責全程監控國際學生身份狀態。學校將I-20信息錄入系統后,學生的入學、轉學、畢業、延期等狀態均在系統內實時更新。DHS通過該系統防范身份濫用與非法滯留。
三者互為前提,共同維系著留學生在美的合法身份。沒有I-20就無法申請F-1簽證;沒有F-1簽證通常無法以學生身份入境;沒有有效的SEVIS記錄,I-20便失去意義,學生身份也將面臨風險。
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此次改革被視為近年來對美國國際學生影響最深遠的一次身份管理調整,尤其對計劃通過OPT留美工作及后續申請H-1B或綠卡的學生群體帶來直接沖擊。
建議留學生密切關注后續法規發布,提前規劃學業與身份安排。
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