獨家“寵兒”:地方廣電的壟斷迷思與公共資源之殤

江蘇大方哥說鹽城：不吹不黑，只說個人觀點。

最近，翻閱鹽城各縣區(qū)政府采購公示，一個名字如同“欽定”般反復(fù)出現(xiàn)——鹽城廣播電視總臺。從大豐區(qū)到響水縣，再到經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，采購方從融媒體中心到黨政辦公室，金額從60.5萬、100萬到驚人的707萬元，理由卻驚人地一致：“鹽城廣播電視總臺為獨家資源”、“具有單一性”。

這不禁讓人心生疑慮：這究竟是依法合規(guī)的政府采購，還是披著合法外衣、按區(qū)域劃地盤的“養(yǎng)懶漢”收取模式？

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遍地開花的“單一來源” 金額動輒數(shù)十上百萬

讓我們先看看這份觸目驚心的“成績單”：

• 鹽城市大豐區(qū)融媒體中心，2025年宣傳合作項目，預(yù)算100萬元。理由：鹽城廣電“獨家資源，未與第三方合作發(fā)布”。
• 響水縣融媒體中心，2026年媒體宣傳服務(wù)項目，預(yù)算60.5萬元。理由同上，言簡意賅。
• 鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨政辦公室，2023年融媒體中心合作項目，預(yù)算高達707萬元。理由更“充分”:“鹽城唯一全境覆蓋服務(wù)的廣電媒體”。

這些還只是冰山一角。加上市住建局、其他企事業(yè)單位以及亭湖區(qū)等地的同類采購，一個市級廣電媒體，僅憑“官方唯一”的身份，就能從各區(qū)縣財政輕松劃走成百上千萬資金。這種“一個上級單位，對口多個下級單位，按區(qū)域分別收費”的模式，像極了商業(yè)特許經(jīng)營中的“加盟費”或“保護費”——不管你需不需要，只要在這個地盤上，就得交這筆錢。

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“獨家資源”的說辭，經(jīng)不起數(shù)據(jù)推敲

支撐這些天價采購的核心論據(jù)，就是“獨家”和“唯一”。但正如我前文所述，這個“唯一”的水分極大：

• 論平臺：核心APP“智慧鹽城”下載量僅53.3萬（總計，對外宣稱），在670萬人口的鹽城，滲透率不足十分之一。名下四個官網(wǎng)，三個長期無法訪問。

• 論影響：官方公眾號閱讀量(智慧鹽城app)常年徘徊在個位數(shù)、兩位數(shù)，不及本地自媒體大號“指尖鹽城”的十分之一（公眾號文章可以查閱）。
• 論能力：短視頻制作、公眾號運營等通用服務(wù)，市場上專業(yè)公司比比皆是，何來“不可替代”？ai時代，應(yīng)該擁抱發(fā)展，求同存異。

當(dāng)“獨家資源”的含金量如此之低時，我們不得不懷疑：采購方究竟是看中了它的實際宣傳效果，還是僅僅看中了它“官方”的金字招牌，以便讓大額財政支出在程序上“合規(guī)”？

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警惕“養(yǎng)懶漢”模式對營商、民生環(huán)境的侵蝕

這種以“行政壟斷”代替“市場競爭”的采購模式，危害深遠：

1. 浪費公共財政：動輒幾十上百萬的資金，如果投入市場公開招標，可以購買到更精準、更廣泛、效果可量化的新媒體宣傳服務(wù)。而現(xiàn)在，卻流入了一個效能低下、作品平庸的機構(gòu)。
2. 擠壓民企生存空間：鹽城有大量優(yōu)秀的傳媒公司、視頻團隊、MCN機構(gòu)，他們因為“非官方”的身份，被永久性地排除在每年數(shù)千萬的政務(wù)采購市場之外。這與國家大力倡導(dǎo)的“優(yōu)化營商環(huán)境”、“支持民營經(jīng)濟發(fā)展”背道而馳。
3. 滋生惰性與腐敗風(fēng)險：當(dāng)業(yè)務(wù)可以靠“身份”而非“能力”穩(wěn)定獲取時，機構(gòu)便失去了創(chuàng)新動力。同時，“保護費”式的固定上貢模式，也為權(quán)力尋租和利益輸送提供了溫床。

更深層的悲哀在于，鹽城廣電拿著巨額財政資金，卻早已忘記了媒體的初心——為民請命、針砭時弊。打開其電視屏幕和公眾號，滿屏皆是領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、會議報道、工作總結(jié)，鮮有對民生痛點的關(guān)切，對不公現(xiàn)象的揭露，對百姓疾苦的傾聽。在拆遷糾紛、環(huán)境污染、消費陷阱等老百姓最關(guān)心的問題上，官媒幾乎集體“失聲”，選擇性“失明”。

反觀近年來蓬勃興起的自媒體，它們填補了官媒留下的巨大真空。“指尖鹽城、大勇哥、鹽阜網(wǎng)事”等個人媒體，以及“鶴鳴亭”、“鹽城123”等民營網(wǎng)絡(luò)平臺，之所以能獲得數(shù)十倍于官媒的閱讀量和互動量，正是因為它們扎根民間，敢說真話，為普通市民提供了一個表達訴求、曝光問題的真實渠道。當(dāng)一位市民遭遇消費陷阱無處投訴時，是自媒體幫他發(fā)聲；當(dāng)某個小區(qū)物業(yè)管理混亂時，是網(wǎng)絡(luò)平臺讓問題得以曝光。

一個需要財政巨額供養(yǎng)的官媒，其傳播力和公信力竟被民間力量碾壓；一個拿著納稅人錢的機構(gòu)，卻在老百姓需要它站出來時，選擇了沉默和缺席。這才是對媒體使命的最大諷刺。

結(jié)語：讓宣傳回歸市場，讓數(shù)據(jù)檢驗效果

政府采購法開宗明義，要求“提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益”。當(dāng)“唯一來源”成為各區(qū)縣向同一家機構(gòu)輸送利益的便捷通道時，法律的初衷何在？納稅人的權(quán)益何在？

是時候打破這種基于身份而非實力的壟斷了。我們呼吁有關(guān)部門對近年來所有涉及鹽城廣電的單一來源采購進行專項審查，公開其服務(wù)效果的數(shù)據(jù)考核依據(jù)。讓宣傳效果的比拼回歸市場和數(shù)據(jù)，讓每一分納稅人的錢，都能在陽光下接受檢驗，而不是淪為供養(yǎng)一個臃腫守舊機構(gòu)的“保護費”。

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#鹽城民營企業(yè)#廣播電視#民生工程#曝光