重點場景不少于20個 國家2026年度人形機器人與具身智能實景實訓專項行動通知

來源：高校人工智能與大數據創新聯盟

為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，落實人形機器人、具身智能產業創新發展有關指導意見和行動方案要求，推動人形機器人與具身智能產品在真實生產生活環境中常態化部署應用，加速實現規模化發展，近日，工業和信息化部、國務院國資委聯合開展2026年度人形機器人與具身智能實景實訓專項行動。有關事項通知如下：

一、總體思路及目標

堅持應用牽引，面向工業、特種、服務等領域重點場景，一體推進實景實訓空間建設、創新應用聯合體培育、作業技能攻關、應用部署驗證等重點任務，通過真實場景訓練，持續優化具身智能模型算法，積累高質量真機數據，提升本體關鍵部組件性能，探索構建人形機器人及具身智能產品全生命周期管理和保障機制。到2026年底，人形機器人等重點產品在一批代表性場景中率先完成應用驗證和常態部署，開啟“作業模式”；凝練形成百個以上高價值應用場景，進一步豐富具身智能應用譜系，帶動形成萬臺級規模落地能力。

二、主要任務

（一）打造實景實訓空間。圍繞工業、服務、特種領域，聚焦生產制造、檢測分析、維修維護、倉儲物流、餐飲零售、醫療康養、安全生產、應急救援、防災減災等重點場景的人形機器人、四足機器人應用需求，組織相關企事業單位，選取一批目標需求明確、工作狀況清晰、標準化程度高且具備經濟可行性的真實場景單元（包括但不限于生產作業工位、服務操作點位、應急處置站點），作為實景實訓空間載體。確定場景單元提供單位（即用戶單位），支持其按照“最小干預、利舊復用”原則開展作業環境適配改造，明確場景實訓關鍵技術要求，打造可訓練、可測試、可驗證的實景實訓空間。各省級地區、各央企應堅持需求牽引、因地制宜、擇優遴選、錯位布局，避免場景類型扎堆。各省級地區應選取重點場景單元不少于20個，至少覆蓋工業、服務、特種領域中的兩類，各央企應結合所處行業領域，選取重點場景不少于10個。

（二）組建創新應用聯合體。支持以用戶單位、整機企業（或應用服務商）為主體，會同模型算法、零部件等供應鏈企業以及科研院所等，針對每個場景組建創新應用聯合體。用戶單位負責開放實景實訓空間，量化部署應用目標，圍繞感知決策、操作執行、交互協作、環境適應性和可靠性等細化場景要求，提供必要的作業流程數據與環境語義信息，配合場景攻關與成效驗證評估。整機企業（或應用服務商）用好實景實訓空間，著力攻關場景理解、任務規劃、操作執行、人機協同、持續學習、可靠運行能力，推動人形機器人、四足機器人等整機產品與場景需求深度適配。供應鏈企業、科研院所發揮自身優勢，加速關鍵部組件迭代升級，加強關鍵共性技術攻關，為應用驗證和規模部署做好服務保障。鼓勵創新應用聯合體編制任務書，確定牽頭單位，簽訂合作協議，明確攻關指標、任務邊界、知識產權歸屬和利益分配方式，形成長效運行機制。

（三）攻關實用化作業技能。指導創新應用聯合體對照真實崗位能力要求，通過實景實訓打造作業技能包，形成可落地、可復制的整機解決方案。打造一批場景適配性強、性能指標領先的具身智能基礎模型和運動控制算法，持續提升“大小腦”模型算法抗擾和自適應水平，強化復雜或異常工況下的泛化與容錯能力，鼓勵在國家級開源社區開放。構建一批高質量、高保真數據集，提升全身運動軌跡、力位控制曲線、操作執行序列及時序邏輯等全維度信息記錄的精度準度，持續豐富空間語義、物體屬性以及異常處置、突發干擾、邊界工況等真實場景數據。加強數據治理，在保障數據安全、隱私保護、商業秘密前提下穩妥有序開放共享。針對不同場景需求，優化模型壓縮、推理加速技術，凝練云邊端協同、離網自治等一批多樣化算力部署模式。強化結構耐久、熱管理、功耗優化等抗疲勞設計，提升長時間、高負荷連續作業能力，完善碰撞檢測、力控限制、緊急制動、黑匣子等安全能力，確保人機混行環境下的使用安全。

（四）加強實景應用驗證與常態部署。指導用戶單位（或委托第三方機構）結合場景特性制定應用驗證測試規程與達標條件，科學評估整機解決方案的真實作業成功率、效率提升率、安全可靠性及經濟可行性等關鍵指標，出具應用驗證報告。對驗證通過的整機解決方案，各省級地區、各央企推動在用戶單位及同類場景、關聯領域常態化部署。對驗證成熟的操作系統、仿真平臺、關鍵零部件等基礎軟硬件產品，推動在相關整機企業拓展應用，實現“驗證一個、部署一批、帶動一片”。各省級地區、各央企建立規?；渴痫L險預警與動態調整機制，對技術迭代快、場景變化大的領域，預留技術升級窗口與退出通道。鼓勵探索“人形機器人即服務”模式，通過按效用付費、經營性租賃等商業創新手段降低用戶投入門檻，加速市場化推廣。

（五）強化關鍵要素保障。支持創新應用聯合體參與工業和信息化部人形機器人與具身智能標準化技術委員會工作，強化關鍵標準貫標與落地應用。參考人形機器人全生命周期管理有關標準規范，強化整機“身份證”信息管理能力，持續健全完善人機安全協作管理機制。培養既掌握核心技術、又精通行業場景應用的多元復合型人才，加快構建結構合理、素質優良的產業人才梯隊。統籌運用股權、債權、保險等手段，為企業提供全鏈條金融服務。各省份結合產業發展實際，探索促進人形機器人、具身智能產業發展和應用的地方性制度安排，探索人形機器人保險等政策。

（六）凝練成熟經驗。對技術領先、成效顯著、模式成熟的實訓方案，提煉場景改造、環境適配、部署驗證、日常運維等全流程操作指南，以點帶面促進跨區域、跨行業交流。結合工作實際，各省級地區可推薦優秀實訓方案不超過10個，各央企推薦優秀實訓方案不超過5個。系統總結人機協作管理、產品安全準入、運維責任界定、安全應急處置等管理規范，沉淀創新應用聯合體組建、數據確權共享、商業利益分配等機制經驗，支撐專項行動快速復制推廣。

三、工作要求

（一）梳理重點場景。各省級工業和信息化主管部門、各有關中央企業要強化工作統籌，主動將專項行動融入本?。ㄊ校?、本集團人工智能產業發展規劃和既有工作機制中，加快推動真實場景單元及用戶單位的遴選確認工作，深化供需對接，指導組建創新應用聯合體，明確工作計劃，填寫《人形機器人與具身智能實景實訓工作計劃表》（附件），于2026年6月30日前報送工業和信息化部（科技司）、國務院國資委（規劃局）。相關省級地區要發揮國家人工智能創新應用先導區作用，深入挖掘區域特色產業優勢，主動謀劃一批具有應用引領性、技術突破性和商業可行性的高價值標桿場景，在創新應用聯合體組建和應用驗證上走在前、作表率。其他省（市）、企業可結合工作實際，參考本行動方案報送工作計劃，開展相關工作。

（二）強化過程跟蹤。各省級工業和信息化主管部門、各有關中央企業要對納入專項行動的重點場景實行清單化管理，建立工作臺賬，細化落實舉措。堅持分類施策、靶向發力，對已開展聯合攻關的場景強化要素保障與持續支持。對涉及行業準入與安全監管的特殊場景，要加強與相關行業主管部門的溝通會商，確保應用驗證和部署工作合規可行。工業和信息化部、國務院國資委將建立常態化跟蹤評估機制，動態掌握工作進展和階段成效，組織行業專家開展實地指導，協調打通推進過程中的難點堵點。

（三）做好成效總結。2026年11月30日前，各省級工業和信息化主管部門、各有關央企全面總結各項工作完成情況，統計和梳理場景應用成效指標，填報專項行動成效總結，報送工業和信息化部（科技司）、國務院國資委（規劃局）。工業和信息化部、國務院國資委將組織評估整體實施情況，通過人工智能典型案例評選，對優秀成果進行宣傳推廣。

四、保障措施

工業和信息化部、國務院國資委做好整體統籌，推進任務落實，利用人工智能賦能新型工業化供需對接“深度行”、“AI+”具身智能產業共同體等工作渠道，對專項行動中形成的先進經驗，開展宣傳推廣，強化引領帶動效應。對專項行動實施效果好的區域和企業，在有關政策、標準、項目中予以傾斜支持。各省級工業和信息化主管部門以及有關中央企業，要強化組織保障，充分調動重點領域、重點行業領軍企業，以及人形機器人與具身智能領域整機企業、應用服務商、供應鏈企業、科研院所等各類主體積極性，組建創新應用聯合體，并通過專項資金、政府獎勵等形式，加大對場景開放、技能攻關、應用推廣、標準研制等的支持力度。

聯系方式：

工業和信息化部：010-68205246

國務院國資委：010-63192338

附件：人形機器人與具身智能實景實訓工作計劃表（模板）

工業和信息化部辦公廳

國務院國資委辦公廳

2026年6月3日

附件：

全國高校人工智能與大數據創新聯盟

全國高校人工智能與大數據創新聯盟（簡稱:高校聯盟）是由清華大學、浙江大學、中南大學、東北大學、上海工程技術大學、重慶郵電大學、東北林業大學、佛山科學技術學院、曲阜師范大學、黑龍江大學、海豚大數據科技等全國54家高校、企業共同發起，于2018年5月26日在北京中國科技會堂正式成立。迄今為止，聯盟發展會員300多家, 覆蓋全國20多個省市。聯盟由一批積極投身于“人工智能、大數據、區塊鏈”教育事業的高校、科研機構、企事業單位和個人自愿組成的公益性、全國性學術交流服務平臺。中國工程院原常務副院長、中國工程院院士潘云鶴、中國科學院院士陳國良、中國工程院院士李伯虎擔任聯盟名譽理事長，中國工程院院士譚建榮擔任聯盟理事長。聯盟工作接受工信部、國家網信辦等政府部門行政管理和業務指導。聯盟主要工作是推進產教融合、校企合作、協同育人。(加盟微信13651193492)

華算人工智能研究院

華算人工智能研究院全稱是“山西省華算人工智能研究院有限公司”，是經山西轉型綜合改革示范區管理委員會批準，于2023年10月在太原成立的第一批專業研究人工智能、賦能數字經濟產業發展的獨立法人組織。華算人工智能研究院依托全國高校人工智能與大數據創新聯盟專家委員會及理事會資源，按照山西省委省政府、山西轉型綜合改革示范區管理委員會發展人工智能、數字經濟的系列文件精神和工作計劃，將研究院打造成為山西省發展人工智能、數字經濟的示范應用推廣平臺，同時面向全國開展人工智能業務。華算人工智能研究院名譽院長由中國工程院院士李伯虎擔任。研究院內設AI產業學院共建中心、實訓實習就業中心、實驗室建設中心、專家智庫等6個職能部門。歡迎加入華算人工智能研究院專家智庫，共同賦能高校AI人才培養及產教融合事業發展。

高校區塊鏈專委會

全國高校人工智能與大數據創新聯盟區塊鏈專委會（簡稱:高校區塊鏈專委會），是由北京大學、浙江大學、武漢大學、西南財經大學、北京交通大學、鄭州大學、貴州大學、桂林電子科技大學、山西農業大學、佛山科學技術學院、陜西師范大學、中國網安、海豚大數據科技等全國40多家高校、企業和機構共同發起，于2019年12月7日在廣東省佛山市正式成立。目前發展高校及企業會員70多家。中國工程院院士、浙江大學教授陳純擔任高校區塊鏈專委會名譽顧問；福州大學教授蔡維德、中國計算機學會區塊鏈專委會主任斯雪明教授、中國人民銀行數字貨幣研究所副所長狄剛擔任高校區塊鏈專委會名譽主任；北京大學信息科學技術學院區塊鏈中心主任陳鐘教授擔任高校區塊鏈專委會主任。高校區塊鏈專委會主要工作是促進高校區塊鏈教育，為高校區塊鏈專業建設及學科發展提供專家咨詢服務。

高校元宇宙專委會

全國高校人工智能與大數據創新聯盟元宇宙專業委員會（簡稱:高校元宇宙專委會），是由清華大學、湖南大學、浙江大學、四川大學、汕頭大學、河北金融學院、保定市元宇宙協會、英偉達中國、海爾衣聯網研究院、海豚大數據科技(天津)有限公司等全國20多所高校、企業和機構共同發起，于2022年11月5日在北京正式成立。中國工程院院士、計算機軟件與虛擬現實領域專家趙沁平擔任高校元宇宙專委會名譽顧問；中國工程院院士、北京航空航天大學電氣與自動化學院名譽院長、中國航天科工集團有限公司科技委高級顧問李伯虎擔任高校元宇宙專委會名譽主任；清華大學信息國研中心可信軟件和大數據部常務副主任邢春曉擔任高校元宇宙專委會主任委員。目前已發展高校及企業會員30多家。高校元宇宙專委會主要工作是促進高校元宇宙教育、加強校企合作、推動元宇宙專業建設及學科發展，為元宇宙教育教學提供專家咨詢服務。

高校數字經濟專委會

全國高校人工智能與大數據創新聯盟數字經濟專業委員會（簡稱:高校數字經濟專委會），是由華算人工智能研究院、清華大學、北京大學、中國人民大學、中國社會科學院信息化研究中心、四川大學、北京外國語大學、北京科技大學、北京工業大學、北京語言大學、北京化工大學、北京聯合大學、北京物資學院、北京印刷學院、西藏民族大學、河北金融學院、重慶財經學院、蘇州城市學院、北京中關村軟件園、百度、海豚大數據科技等全國60多家高校、企業和機構共同發起，于2024年1月12日在北京正式成立。清華大學經濟管理學院教授姜旭平、北京大學信息管理系教授賴茂生、中國社會科學院信息化研究中心主任姜奇平、中國科學院大學經濟與管理學院教授呂本富擔任高校數字經濟專委會主任委員。高校數字經濟專委會主要工作是促進高校數字經濟專業建設及學科發展，推動產學研合作，為高校數字經濟專業教育教學提供專家咨詢服務。

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