“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”尚有改善空間

審計(jì)署于早前發(fā)表報(bào)告，指勞工處推行的“大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃”在監(jiān)管方面尚有改善空間。我十分關(guān)注，并早于4月初已在立法會(huì)提出書面質(zhì)詢，就監(jiān)管機(jī)制、合規(guī)情況、成效指標(biāo)等核心問題向政府提問，強(qiáng)調(diào)審計(jì)報(bào)告的發(fā)現(xiàn)反映勞工處的監(jiān)管工作有加強(qiáng)的余地，期望當(dāng)局盡快檢討，更好協(xié)助香港青年融入大灣區(qū)發(fā)展。

張培剛 立法會(huì)議員

五個(gè)范疇有待優(yōu)化

我在立法會(huì)的質(zhì)詢中主要跟進(jìn)五個(gè)范疇，包括：監(jiān)管機(jī)制上如何防止“遙距辦公”、“常駐香港”或“虛假聘請”等情況；審查核實(shí)方面有否定期機(jī)制杜絕虛報(bào)或冒領(lǐng)公帑；有否訂立具體及可量化的KPI以評估計(jì)劃成效；有否系統(tǒng)性機(jī)制追蹤青年完成培訓(xùn)后的長遠(yuǎn)就業(yè)動(dòng)向；以及如何優(yōu)化措施應(yīng)對提前離職率偏高的問題。

審計(jì)報(bào)告印證了上述范疇確實(shí)存在可優(yōu)化之處。例如，計(jì)劃試行至今，勞工處尚未進(jìn)行內(nèi)地工作場所的實(shí)地視察，亦未訂明相關(guān)準(zhǔn)則，令監(jiān)管機(jī)制未夠完善。此外，計(jì)劃未有訂立KPI，相較其他青年就業(yè)計(jì)劃，公眾較難掌握其實(shí)際效益。空缺填補(bǔ)率方面，試行計(jì)劃為31%，恒常計(jì)劃跌至24%；2024年目標(biāo)招聘1,000人，實(shí)際為417人，反映配對過程有改善空間。提前離職率達(dá)49%，勞工處尚未就離職原因進(jìn)行系統(tǒng)分析，相關(guān)支援措施亦可進(jìn)一步加強(qiáng)。同時(shí)，由于缺乏長期追蹤機(jī)制，政策優(yōu)化缺少持續(xù)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

建議加強(qiáng)監(jiān)管 建立長期追蹤機(jī)制

有關(guān)當(dāng)局在回覆質(zhì)詢時(shí)披露，2021至2025年間共處理90宗涉嫌違規(guī)及投訴個(gè)案，當(dāng)中16宗確認(rèn)違反計(jì)劃規(guī)定，7宗涉及虛假資料或欺詐等并已轉(zhuǎn)介警方跟進(jìn)。民建聯(lián)認(rèn)為，這顯示源頭監(jiān)管有加強(qiáng)的必要。

就此，我提出以下建議：

1. 制定實(shí)地視察機(jī)制，訂明每年最少視察次數(shù)、揀選準(zhǔn)則及跟進(jìn)流程，并盡快開展首次內(nèi)地工作場所視察。

2.檢視及放寬參加者的年齡限制，建議探討由現(xiàn)時(shí)的29歲或以下適度上調(diào)至39歲或以下，以涵蓋更多具工作經(jīng)驗(yàn)、求職意愿較高且生涯規(guī)劃更為穩(wěn)定的青年群組，從而提升計(jì)劃的配對成功率與留職率。

3.為計(jì)劃訂立具體可量化的KPI，例如空缺填補(bǔ)率、完成率、就業(yè)保留率等，并每年向公眾公布達(dá)標(biāo)情況。

4.系統(tǒng)分析提前離職原因，針對性加強(qiáng)入職配對、在職輔導(dǎo)及適應(yīng)支援，以降低流失率。

5.建立長期追蹤機(jī)制，持續(xù)收集完成計(jì)劃青年的就業(yè)動(dòng)向數(shù)據(jù)，作為政策優(yōu)化的參考依據(jù)。

6.加強(qiáng)合規(guī)管理與查處力度，對涉及虛假聘請或冒領(lǐng)津貼的個(gè)案嚴(yán)肅處理，包括追討款項(xiàng)及轉(zhuǎn)介執(zhí)法部門。

我認(rèn)為大灣區(qū)青年就業(yè)計(jì)劃對香港青年開拓發(fā)展空間具有正面意義，期望勞工處持續(xù)優(yōu)化計(jì)劃細(xì)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管與支援，讓公共資源更有效地幫助青年在大灣區(qū)立足、發(fā)展、成才。

來源：香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)

作者：張培剛 立法會(huì)議員