北京老齡化觀察：12年間，老年人撫養比翻了一番

過去十多年，北京的人口結構正在經歷一場明顯的重構。

一邊是勞動力人口持續減少；另一邊，則是老年人口快速增長。與此同時，少兒人口也在近幾年開始轉入下降階段。

幾組變化疊加在一起，意味著北京的人口結構，正從過去的“勞動力主導”，逐漸轉向“老齡人口占比持續提升”的新階段。

上一篇文章中，我曾分享過北京人口結構中的幾個重要變化，包括常住男性人口、外來人口及年輕人持續減少，老年人口快速增長等。

但北京的老齡化究竟到了什么程度？又會對社保體系帶來怎樣的影響？

答案，可以從截至2025年的北京常住人口三大年齡組變化中找到。

• 0-14歲（少兒人口）：先升后降

2013-2021年，少兒人口處于持續增長階段。

從2022年起，少兒人口連續4年減少，累計減少5.4萬。其中，2025年單年減少了1.9萬人，是2022年以來最大降幅。

這意味著，北京少兒人口已從此前的增長階段，逐漸轉入收縮階段。

• 15-59歲（勞動力人口）：連續12年下降

相比少兒人口的變化，勞動力人口的趨勢更加明顯。

2013年是北京勞動力人口的歷史峰值。

從2014年至2025年，北京勞動力人口連續12年下降，累計減少218.6萬，降幅約13.6%。

降幅最大的年份分別為：

2022年：減少27.1萬人；

2023年：減少26.7萬人；

2017年：減少22.1萬人。

值得注意的是，2022年同樣也是上一篇文章中提到的外來人口、常住就業人口流失最明顯的一年。

• 60歲及以上（老年人口）：持續快速增長

與勞動力人口持續下降形成鮮明對比的是，北京老年人口仍在快速增加。

2013—2025年，北京60歲及以上人口從306.1萬人增加至528.8萬人，累計增加222.7萬人，增幅高達72.8%，平均每年增加約18.6萬人。

如果結合勞動力人口與老年人口變化，可以進一步推算老年人撫養比（老年人口÷勞動力人口）。

數據顯示：2013—2025年，北京老年人撫養比由19.0%上升至38.0%，上升了19個百分點，相當于翻了一番。

換言之，以前約5.3個勞動力養1個老人，現在約2.6個勞動力就要養1個老人。

這也再次印證了此前職工養老保險體系中，離退休人員增長明顯快于在職人員的趨勢。

• 人口結構正在發生明顯變化

三大年齡組絕對數量的變化，也帶來了人口結構占比的明顯變化。

其中，最核心的變化是：

勞動力人口占比持續下降；老年人口占比持續提升。

數據顯示，2013—2025年：

0-14歲少兒人口占比從9.6%微升至11.9%；

15-59歲勞動力人口占比，從74.1%下降至63.9%，下降10.2個百分點；

60歲及以上人口占比，則從14.1%升至24.3%，提高10.2個百分點。

勞動力人口占比下降，與老年人口占比提升，幾乎形成對應關系。

北京的人口結構，正在經歷一種“勞動力收縮+老齡人口擴張”的雙向擠壓。

• 65歲及以上老人撫養比翻了一番多

相比整體老齡化，更值得關注的是高齡化趨勢正在加深。

2013—2025年，北京65歲及以上人口從205萬人增加至372.7萬人，累計增加167.7萬人，增幅達到81.8%，高于60歲及以上人口整體增速。

與此同時，65歲及以上人口占老年人口的比重，也從67.0%提高至70.5%。

這意味著，老齡化加劇的同時，老年人本身也在變老。

結合勞動力人口和65歲及以上老年人口，推算出對應撫養比：

2013—2025年，65歲及以上老人撫養比從12.7%升至26.8%，上升了14.1個百分點，相當于原來的約2.1倍。

• 老齡化壓力仍將持續增加

可以預見的是，隨著醫療條件改善、壽命延長，以及1960年代出生高峰人群逐漸進入高齡階段，北京未來幾年的老齡化和高齡化趨勢仍可能進一步加深。

一邊是老年人口持續增長，離退休人員增速已連續兩年高于在職人員；另一邊，則是勞動力人口持續減少，少兒人口連續4年下降。

這種變化或許不會立刻體現為嚴峻的問題，但正在持續改變人口結構與社保體系之間的關系。

尤其對于以現收現付為基礎的養老金體系而言，這種代際人口結構的重構，意味著長期運行壓力正在逐步增加。

在勞動力持續減少、老齡化不斷加深的背景下，養老金體系不僅面臨現實層面的運行壓力，也面臨年輕群體長期預期變化所帶來的挑戰。

如何留住年輕勞動力，尤其是讓“北漂”年輕人對未來保障體系形成穩定預期，或許會變得越來越重要。

電影《上車走吧》截圖

外來人口的歸屬感與未來預期，是城市活力的關鍵注腳。

聲明：本文基于公開數據進行結構性測算，不同統計口徑及人口劃分方式可能帶來一定偏差。相關結論更適用于趨勢觀察與結構分析，而非對整體水平的精確刻畫。