眼下美國總統特朗普的注意力被中東牽扯得厲害,俄烏談判這頭明顯有些顧不上。
美國國務卿魯比奧6月3日就直言,近幾個月,俄羅斯和烏克蘭之間的談判陷入停滯,局勢存在升級風險。就在談判桌冷下來的當口,英國、法國、德國這"歐洲三家"動了心思,想趁機往前湊一湊,自己來牽這個頭。
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今年開年時,歐洲其實是被晾在一邊的。
1月美俄烏在阿布扎比開了沖突爆發以來的首次三方會談,2月又在日內瓦談了一輪,主導權基本攥在華盛頓手里,歐洲更多是個旁觀者。
特朗普當時給俄烏劃了個"6月前停火"的期限,外界普遍認為這跟今年晚些時候的美國中期選舉有關——他想趕緊把這事了結,騰出手來料理國內。可計劃趕不上變化。
今年春天起,美以與伊朗的沖突驟然升溫,把美國的精力大量吸了過去。中東這攤子事一攪,特朗普原本設想的俄烏時間表就亂了套。
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5月8日他親自斡旋促成了一次停火,俄烏雙方于5月9日至11日實施為期三天的人道主義停火,并同步進行雙方各釋放1000名被俘人員的大規模戰俘交換。但這次停火缺乏明確條款和監督機制,三天一過就名存實亡,前線很快又打了起來。
正是看到美國分身乏術、停火又黃了,英法德覺得機會來了。這三國的算盤其實不難懂:過去一年里,隨著美國戰略收縮、對烏直接軍援收緊,歐洲已經實打實成了援烏的主力。
俄烏戰爭開始以來,歐洲已向烏克蘭提供1690億歐元經濟援助,2025年12月歐盟峰會又批準在未來兩年提供900億歐元貸款援助計劃。錢出了這么多,自然想在談判桌上有個對等的位置。
今年1月6日,英法主導的"意愿聯盟"峰會就在巴黎開過一場,澤連斯基和德國總理默茨都到了場,核心議題就是停火后給烏克蘭提供安全保障,甚至討論了組建多國部隊進駐的設想。可問題是,這種安排俄羅斯壓根不買賬。
在莫斯科看來,西方駐軍不過是換個方式把北約的影子擺到家門口,觸碰的是它劃下的安全紅線。這就引出了歐洲牽頭談判最大的一道坎——安全保障的可信度。
烏克蘭要的是有硬約束力的承諾,可這種承諾離了美國背書,歐洲自己端不出來。這兩年歐洲防務投入是加了不少,德國甚至喊出要打造"歐盟最強大常規軍隊",但工業轉化、軍備整合、內部財政協調,樣樣都還在爬坡。
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在他看來,特朗普的方案多半是逼烏克蘭拿土地換和平,這不合基輔的預期;而歐洲在援烏立場上更貼近烏方訴求,自然更對他的胃口。早在去年5月,澤連斯基就表態希望烏克蘭沖突在2026年6月結束。
如今6月已到,他比誰都急著想讓談判重新轉起來,自然對歐洲接棒拍手稱快。但要潑盆冷水的是,烏克蘭和英法德的設想,目前更像是單方面的劇本,俄方并沒接戲。
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普京在5月9日紀念衛國戰爭勝利81周年后的記者會上雖然說沖突"正接近尾聲",但克里姆林宮的條件一點沒松——若基輔不從頓巴斯撤軍,一切和談都是空談。換句話說,誰來當中間人不是關鍵,核心分歧沒解,桌子搭得再漂亮也是空的。
更現實的一層在于美國的態度始終模糊。華盛頓在"抽身"和"維持影響力"之間留著活口:既不愿無條件給烏克蘭兜底,也不希望俄歐繞開自己私下修復關系、搞什么安全自主。
所以美國看似把舞臺讓給了歐洲,實則隨時可能回頭插手。歐洲以為撿到了主導權,弄不好只是被默許了一個臨時"代管"的角色而已。
偏偏就在這個節骨眼上,德國結結實實摔了一跤。6月3日聯合國大會改選安理會非常任理事國,在爭奪西歐及其他國家集團的2個名額時,德國不敵奧地利、葡萄牙,意外落選。
具體票數相當難看,葡萄牙獲得134票,奧地利獲得131票,德國則僅獲得104票,距離當選所需的2/3多數票差23票,這是德國首次未能贏得安理會非常任理事國席位。這一敗,分量可不輕。
要知道這是德國第七次競逐安理會非常任理事國席位,作為歐洲最大經濟體、七國集團成員以及聯合國主要出資國之一,此前六次參選均順利當選。一個連席位都拿不下的德國,憑什么讓莫斯科覺得它夠格當調停人?
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這盆冷水,等于直接澆在了"歐洲三家"想主導談判的雄心上。更耐人尋味的是德國外長瓦德富爾的反應。
他將落選的部分原因歸咎于德國對以色列的支持,認為這一立場在一定程度上影響了聯合國成員國的投票傾向。可另一頭,他又將矛頭轉向俄羅斯,指責對方因德國"堅定支持"烏克蘭,故意煽動反德情緒。
一邊承認是自己站隊站出了問題,一邊又怪別人使壞,這種又要面子又找臺階的擰巴姿態,本身就挺說明問題。國際危機組織的分析則給出了更冷靜的解讀。
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分析人士認為,德國失利的原因之一在于部分成員國不愿看到德國和奧地利同時進入安理會;與長期展開外交游說的奧地利相比,德國啟動競選活動時間較晚也是重要原因之一。說白了,是德國既高估了自己的份量,又在功課上偷了懶。
德國國內的反應更能說明問題。德國選擇黨領導人魏德爾直接把德國落選稱為"恥辱",抨擊默茨上臺之初高喊要讓德國"重返國際舞臺",如今卻連安理會席位都沒拿到。
連執政伙伴社民黨都沒替默茨說話,其外交事務發言人警告稱,這次投票是衡量德國在國際上如何被看待的一個晴雨表,這不是偶然失手,而是一個明確的警示信號。外交丟臉的同時,默茨的內政也焦頭爛額。
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據德國民調機構Forsa的調查,德國民眾對聯邦政府滿意度在總理默茨執政一年后跌至新低,僅13%的受訪民眾對默茨的工作感到滿意,表示不滿意的比例高達85%。一個自家民意都快塌方的政府,卻熱衷于接烏克蘭這個燙手山芋,在國內不招待見也就不奇怪了。
把這些線索串起來看,英法德想"跟普京過過招"的心氣,和它們手里的實際本錢之間,差著一道不小的鴻溝。它們既缺獨立提供安全保障的硬實力,又缺讓俄羅斯認賬的國際威望,更缺穩固的國內支持。
這種心有余而力不足的尷尬,恐怕才是當下歐洲最真實的寫照。澤連斯基這會兒拍手叫好,可掌聲能不能換來和平,還真不好說。
至于趨勢怎么走,理性地看,短期內俄烏談出系統性方案的可能性并不大。沖突雙方在"安全"這個詞上的理解就是對立的——烏克蘭要的是主權安全的確定性,俄羅斯要的是戰略緩沖的空間,這不是技術分歧,而是認知結構的硬碰硬。
即便各方迫于壓力湊到一起,大概率也只是權宜之計,離涉及領土、安全保障的全面安排還遠著。
沖突拖得越久,遭殃的越是普通民眾,歐洲的能源和經濟也得跟著買單。
比起忙著搶談判桌的座位、急著在鏡頭前刷存在感,各方更該踏實想想怎么把戰火真正停下來——決定談判成敗的,從來不是誰先搶到話筒,而是各方能不能拿出真正的誠意。
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