阿聯酋退出歐佩克，傳遞了一個令人擔憂的信號

2026年4月28日，波斯灣的產油大國阿拉伯聯合酋長國突然拋出重磅消息，表示將從5月1日起正式退出石油輸出國組織（歐佩克）及“歐佩克+”機制，為其近60年的成員國身份畫上句號。

歐佩克是1960年的9月14日成立的一個組織，創始的是五個國家，是伊朗、伊拉克，科威特、沙特和委內瑞拉，成立的目的是為了把產油國團結起來，跟以“七姐妹”為首的大石油公司做斗爭，從它們手中拿到更多的石油分成。

石油“七姐妹”

因為這些中東國家，當時自己沒有能力和資金去開發油田，于是把開采權發包給了有技術實力的美歐石油公司，收益進行分成，早年，這些國家得到的分成很低，只有12.5%左右，七姐妹拿大頭，慢慢的，這些國家開始覺得不公平，于是組成歐佩克，目的就是抱團取暖，跟七大石油公司博弈，來提高分成保護自己的權益。

1973年10月，爆發了第一次石油危機，國際油價在兩三個月里，從兩三美元漲到四十美元，當年歐佩克的收益從前1年的230億美元，爆漲到了1100億美元。中東土豪的說法就是從那時候開始的，以前它們是很窮的，主要靠在海灣里面撈天然珍珠勉強糊口，現在有了錢，自然話語權就增大了。一方面向七姐妹施壓，得到了越來越多的分成，并循序漸進，最終實現了石油資源的國有化。像目前全世界市值最大的石油公司沙特阿美，最早是由加利福尼亞標準石油公司運營和控股的，1980年代初才實現了國有化。

沙特阿美石油公司

另一方面，因為當時全世界百分之八十的石油產量都來自歐佩克，它們團結起來限產提價，對以色列和親近以色列的國家實行禁運，在政治上也產生了很大的影響力。

但好景不長，伴隨著油價的高漲和石油時代的來臨，其他國家也紛紛成立石油公司，開采石油這種以前不起眼的資源，國際市場上一下子多了很多的石油。到了1982年，非歐佩克國家的產量就超過了歐佩克。歐佩克對國際油價的掌控能力隨之下降。與此同時，歐佩克內部實行的是配額制，通過限產來保價格，成員國不是想生產多少就生產多少，而是按照定好的配額進行生產。對這種做法，不同成員國也有不同看法。有些國家覺得應該減產，來把價格托上去，也有一些國家不愿意失去市場份額，決定通過量大來彌補價格上的損失。歐佩克內部開始矛盾重重，加上俄羅斯后的歐佩克加，情況更是變本加厲。

阿聯酋此次退群，一個重要原因就是對配額制度不滿，想要突破配額的限制，多生產石油來變現。作為歐佩克的“老會員”，阿聯酋早在1967年就已是正式成員，當時的阿聯酋作為國家尚未成立，是以阿布扎比酋長國的名義入會的，至今已近60年。在歐佩克現有12個成員里，阿聯酋的石油產量排名第三，僅次于沙特阿拉伯和伊拉克，約為歐佩克總產量的12%。

歐佩克成員產量

過去10年，阿聯酋斥資1500億美元推動上游擴張，阿布扎比國家石油公司已將原油產能大幅提升至每日485萬桶，并計劃到2027年進一步提升至每日500萬桶。然而，為維持國際原油市場油價穩定，“歐佩克+”頻繁出臺限產協議。阿聯酋的實際產能已遠超政策配額所允許的每日340萬桶上限，閑置產能高達100余萬桶，這讓憤懣情緒在阿布扎比決策層持續積蓄。

這一產能與限額之間的結構性矛盾，此前已被多次引爆。2021年，阿聯酋就因配額問題與歐佩克實際的掌舵者沙特公開激烈爭吵。2024年11月，阿聯酋匿名放風，向國際媒體釋放“退出”信號，一度引發國際油價大跌5%。

阿聯酋與沙特

而阿聯酋選擇在此時發難，還有更現實的原因。2月底伊朗戰爭爆發之后，為了報復美國和以色列，伊朗向海灣地區的多個美國盟友發射無人機和導彈，阿聯酋是遭襲最嚴重的國家，迪拜的環球鋁業工廠遭受嚴重破壞，預估損失超2億美元；迪拜機場多次關閉，資金和人才大量撤離，阿聯酋標榜的“安全避風港”形象受損，唱衰阿聯酋未來的說法不絕于耳。因此，阿聯酋對伊朗的態度更為強硬，希望美國出動地面部隊，一勞永逸解決掉伊朗。而沙特因為經濟中心在紅海沿岸，又有通向紅海的輸油管道，霍爾木茲海峽關閉對其影響相對較小，所以在反制伊朗問題上更加謹慎。阿聯酋對此深感不滿，總統顧問加爾加什4月27日在迪拜的一次會議上說：“考慮到（伊朗）襲擊的性質和對所有人構成的威脅，海灣合作委員會的立場是歷史上最軟弱的。”

加爾加什

在這種情況下，阿聯酋希望通過增產石油來擴大收入，彌補伊朗襲擊造成的損失，退出歐佩克，擺脫配額的限制就成了順理成章的選擇。而與1970年代相比，歐佩克對全球石油市場的控制力已大幅下降。當年，國際貿易中的石油有約80%來自歐佩克，如今這個比例只有不到40%，歐佩克余威仍在，但不再能壟斷市場，無法再像過去那樣挾持世界。說白了，阿聯酋退出就退出了，歐佩克也不能把它怎么樣。卡塔爾2019年就退出了，不也過的好好的。

從美以攻打伊朗，到伊朗封鎖霍爾木茲海峽，再到阿聯酋退出歐佩克，這進一步強化了我之前的一個觀點，那就是世界進入到一個權威消退、各國自行其是、隨心所欲而且不受懲罰的亂世。此前多年，我們已經適應了一個有規則有安全感的世界，凡事都有人管：安全的事情找聯合國安理會，貿易的問題找WTO，石油的事找歐佩克，但最近幾年，伴隨著美國從世界事務中的后退，以及美國俄羅斯帶頭破壞國際秩序和游戲規則，國際組織的權威下降，誰都不聽誰的，人類社會已經進入到一個天下大亂的多事之秋。

俄羅斯攻打烏克蘭，四年多了，安理會沒有行動，或者說無法行動，因為俄羅斯就是安理會的成員國，它不可能同意通過一個對自己不利的決議，但侵略行為不受懲罰，就已經損害了聯合國安理會的權威了。WTO更加不用說了，現在特朗普隨意發動貿易戰，WTO也是無所作為。其實十幾年前，WTO就已經感覺有心無力了，根本的問題在于，全世界這么多的國家，200個左右的行為體，經濟發展的狀況千差萬別，WTO試圖給所有的國家建立一套機制，事實證明是行不通的，根本就沒有辦法搞一套機制，來把所有的國家的利益都照顧到，所以從十幾年前的多哈回合談判不歡而散開始，WTO這一套機制已經名存實亡了。隨之而來的是全球涌現出越來越多的區域性經濟合作組織，不管是TPP還是RCEP，都是大家找志同道合的小伙伴，組成一個小團體，自己玩自己的。而歐佩克，就像我們前面分析過的，掌控力早已經大不如前，號令不行、內部扯皮、暗戳戳增產已經成了常態。

安理會的成員國俄羅斯

所以現在這個世界，就是誰都不聽誰的，在沒有權威，沒有人能保護受害者的利益，并且作惡難受懲罰的情況下，理性的選擇就是按照對自己利益最大化的方式來行事，不管其他人。最近幾年，這個趨勢是越來越明顯了。而這樣一個亂世，對中國來說是不好的，原因我已經說過好多次了，那就是：中國是世界上最大的貿易國，需要和平穩定的國際環境和國際航道的暢通，基于規則的國際秩序，才能讓中國的利益最大化。而一個有令不行各行其是，甚至占山為王動輒封鎖航道的世界，對中國來說是噩夢。

趙靈敏老師對最新和突發國際問題的評論，

請在“世界靈敏度國際政經趨勢私享課”里查找