國家疾控局 國家衛生健康委 國家中醫藥局關于做好2026年“五一”假期前后及夏季重點傳染病防治工作的通知

國家疾控局 國家衛生健康委 國家中醫藥局關于做好2026年“五一”假期前后及夏季重點傳染病防治工作的通知

國疾控綜傳防發〔2026〕14號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團疾控局、衛生健康委、中醫藥主管部門，中國疾控中心（中國預科院）：

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步做好2026年“五一”假期前后及夏季重點傳染病防治工作，保持全國疫情形勢總體平穩，確保人民群眾健康平安過節，現將有關要求通知如下：

一、高度重視“五一”假期前后及夏季重點傳染病防治工作

當前，我國傳染病疫情形勢總體平穩。急性呼吸道傳染病已進入較低流行水平，但需警惕新冠病毒變異可能引發的疫情波動。蟲媒傳染病和人畜共患病陸續進入流行季，登革熱、基孔肯雅熱、炭疽等報告病例數將呈上升趨勢。夏季腸道傳染病高發多發，中小學校、托幼機構、餐飲場所存在聚集性疫情發生的可能。瘧疾、人感染新亞型流感、猴痘等已在全球跨區域傳播，境外疫情輸入我國的風險增加。“五一”假期人員流動和聚會聚餐活動增多，易引發疫情傳播擴散風險，進一步加大防控工作難度。各地疾控、衛生健康、中醫藥部門要高度重視傳染病防治工作，堅持聯防聯控、多病同防，緊盯重要時點、重點場所和關鍵環節，落實落細各項防控措施，確保全國疫情形勢總體平穩、人民群眾健康平安過節。

二、加強傳染病外防輸入工作

各地疾控部門要會同相關部門，常態化開展境外疫情信息收集分析和動態評估預警，提升境外疫情態勢感知能力和防范應對能力。要會同海關等部門做好口岸疫情協同處置，對來自重點國家和地區的進境人員、主動申報或檢疫發現的異常人員加強衛生檢疫措施，提升口岸多病同檢同防能力。屬地疾控、衛生健康部門要做好口岸發現的疑似傳染病病例轉運、接診、救治、隨訪管理等工作，降低疫情在境內傳播擴散風險，筑牢從“國門”到“院門”“家門”協同聯動的全鏈條口岸疫情防線。蚊媒傳染病高發的重點口岸、邊境地區，疾控部門會同相關部門要做好來自重點國家（地區）的交通運輸工具、貨物、物品的檢疫查驗，加強口岸蚊媒監測，采取蚊媒防制措施，持續將蚊媒密度控制在安全水平。

三、加強疫情監測預警和分析研判

各地疾控、衛生健康、中醫藥部門要實體化運行監測預警與應急指揮中心，推進呼吸道、腹瀉等五大癥候群監測，保持急性呼吸道傳染病哨點監測和新冠、流感多渠道監測高效運轉，加快推進二級以下醫療機構部署應用前置軟件，提升采集數據質量和信息化協同水平。要加強病原、媒介生物、環境、病例等多維度監測數據的分析利用，及時研判疫情流行趨勢、疾病譜變化和門急診住院服務供需情況，及時了解醫療負荷情況，為疫情早發現早處置提供支撐。在疫情高發、重要時點和重大活動期間，要加密研判頻次，實時追蹤疫情走勢，異常情況及時預警。各地疾控部門要加強與氣象、農業農村、林草等部門的合作，及時獲取高溫熱浪和洪澇等極端天氣氣候事件預報、動物間疫情監測信息，分析研判其對蚊媒傳染病、人畜共患傳染病疫情形勢的影響，指導相關地區優化調整防控政策措施，主動發布公眾健康提示，加強風險人群健康干預。

四、加強重點環節疫情防控

各地疾控部門要與教育、民政部門建立疫情風險“雙通報”機制，在傳染病高發期間，由疾控部門向教育、民政部門通報，疾控中心向學校、托幼機構、養老機構通報，形成防控合力，加強聚集性疫情處置，對有流感癥狀的，做到病原必檢、流調必做、處置有效。要加強學校結核病疫情的監測預警，發現學校肺結核病例要及時干預處置，嚴防疫情傳播擴散。指導養老機構、社會福利機構做好日常健康監測，對新入院人員進行健康體檢。指導交通客運場站、文化和旅游場所做好客流疏導、通風換氣、清潔消毒以及旅客和從業人員個人防護措施。要會同相關部門指導餐飲服務、賓館酒店、食品加工、海產品銷售、生活飲用水尤其是二次供水單位加強食品衛生、飲用水管理，確保公共用品用具、飲用水、食品等符合衛生質量標準，嚴防腸道傳染病聚集性疫情發生。

五、加強預防接種和醫療救治

各地疾控、衛生健康部門要持續保持國家免疫規劃疫苗高接種率，做好疫苗分級儲備，確保供需銜接。要加強HPV、麻疹等疫苗接種科普宣傳，做好13周歲女孩接種HPV疫苗服務保障，對含麻疹成分疫苗接種率低于90%的縣（區）實施疫苗查漏補種，筑牢人群免疫屏障。各地衛生健康、中醫藥部門要嚴格落實傳染病發現報告和首診負責制，加強醫療衛生資源統籌調配，配足夏季多發病、高發病檢測試劑、治療藥品和設備設施，腸道門診應開盡開，保障群眾就醫用藥需求。要強化對各級醫務人員的培訓，提高病例及時發現、準確識別、依法報告能力。收治蚊媒傳染病病例的醫療機構，病房、值班室等要安裝紗門、紗窗，院內及周邊環境要開展滅蚊和孳生地清理，避免因蚊蟲叮咬引起院內感染。要加強中西醫結合救治，暢通轉診和救治渠道，降低重癥和死亡病例發生風險。

六、加強重大疫情和突發事件應對處置

疫情發生地疾控部門要根據疾病特點、疫情發展進程和本地實際，科學精準應對處置疫情。對蚊媒傳染病要快速響應，推動各級力量下沉一線、分片包干，做好病例防蚊隔離管理，加大媒介控制力度，不留任何盲區死角，做到發現一起、控制一起，嚴防疫情升級、外溢。對腸道傳染病要嚴格落實病例管理、風險人員排查和健康監測、重點場所通風及環境、物品消毒等措施，加強食品和飲用水衛生安全管理，及時阻斷疫情傳播。鼠疫、人感染新亞型流感、炭疽等人畜共患傳染病疫情的發生地，疾控部門要會同有關部門快速開展流行病學調查、實驗室檢測、傳染源追溯和管理、環境消毒、重點人群干預等措施，嚴防疫情擴散。要加強狂犬病監測處置，嚴防一犬傷多人事件發生。出現跨區域傳播時，相關地區要及時通報疫情信息，密切配合做好協同調查處置，迅速阻斷疫情擴散傳播。對于構成突發公共衛生事件的，要及時啟動相應級別的應急響應。各地疾控部門要結合本地夏季自然災害特點，健全應急預案，強化應急演練，提升災害應急處置和衛生防疫能力，確保突發事件能夠得到及時有效處置。

七、加強愛國衛生運動和健康科普宣教

各地衛生健康、中醫藥、疾控部門要常態化開展愛國衛生運動，創新工作方式方法，廣泛動員各方力量參與，統籌推進城鄉環境衛生治理，從源頭上降低媒介傳染病傳播風險。疫情高發地區要進一步加強部門協同，強化建筑工地、背街小巷、城中村、城鄉結合部、農貿市場、花卉市場、學校和養老院等重點場所衛生治理，因地因時加大病媒生物消殺控制力度，提高防蚊滅蚊實效，持續將蚊媒密度控制在安全水平。要依法、及時、準確發布疫情信息，做好科學解讀和健康宣教，提高公眾防護意識和能力。要結合“五一”假期人員流動特點，對旅游景點、交通場站等人員密集場所分類開展健康提示，引導公眾保持勤洗手、防蚊防蜱叮咬、不接觸疫源動物及產品、注意飲食飲水衛生等良好習慣。加強進境出境人員科普宣教，引導出行人員做好旅行途中個人防護，返回后做好自我健康監測，出現不適癥狀及時就診。

八、加強組織領導

各地衛生健康、疾控部門要發揮好聯防聯控機制牽頭作用，壓緊壓實疫情防控“四方責任”，堅持依法防控、多病同防，強化平急轉換。要系統排查風險隱患和薄弱環節，及時補齊短板漏洞，全方位筑牢疫情防線。要統籌調配人員力量，做好“五一”假期值班值守，確保防控工作不放松、不斷線，一旦發現異常情況要及時報告、快速反應、科學處置，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。

國家疾控局綜合司

國家衛生健康委辦公廳

國家中醫藥局綜合司

2026年4月27日

《關于做好2026年“五一”假期前后及夏季重點傳染病防治工作的通知》解讀問答

一、《關于做好2026年“五一”假期前后及夏季重點傳染病防治工作的通知》出臺背景是什么？

夏季是蟲媒傳染病、腸道傳染病的高發季節。“五一”假期人員流動和聚會聚餐活動增多，可能進一步加大疫情傳播風險和防控難度。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步做好2026年“五一”假期前后及夏季重點傳染病防治工作，國家疾控局、國家衛生健康委、國家中醫藥局聯合印發了《關于做好2026年“五一”假期前后及夏季重點傳染病防治工作的通知》（以下簡稱《通知》），指導各地疾控、衛生健康、中醫藥部門高度重視“五一”假期前后及夏季重點傳染病防治工作，堅持聯防聯控、多病同防，緊盯重要時點、重點場所和關鍵環節，落實落細各項防控措施，確保全國疫情形勢總體平穩、人民群眾健康平安過節。

二、“五一”假期前后及夏季我國重點傳染病疫情形勢如何？

綜合分析研判我國多渠道疫情監測數據，目前急性呼吸道傳染病已進入較低流行水平，但需警惕新冠病毒變異可能引發的疫情波動。蟲媒傳染病和人畜共患病陸續進入流行季，登革熱、基孔肯雅熱、炭疽等報告病例數將呈上升趨勢。夏季腸道傳染病高發多發，中小學校、托幼機構、餐飲場所存在聚集性疫情發生的可能。瘧疾、人感染新亞型流感、猴痘等已在全球跨區域傳播，境外疫情輸入我國的風險增加。“五一”假期人員流動和聚會聚餐活動增多，易引發疫情傳播擴散風險。整體來看，在繼續落實好各項防治措施的基礎上，“五一”假期前后及夏季全國疫情形勢總體平穩可控。

三、《通知》中對做好“五一”假期前后及夏季傳染病防治工作有哪些具體措施？

一是加強傳染病外防輸入工作。會同相關部門，常態化開展境外疫情信息收集分析和動態評估預警，提升境外疫情態勢感知能力和防范應對能力。會同海關等部門做好口岸疫情協同處置，提升口岸多病同檢同防能力。做好來自重點國家（地區）的交通運輸工具、貨物、物品的檢疫查驗，加強口岸蚊媒監測，持續將蚊媒密度控制在安全水平。

二是加強監測預警和分析研判。實體化運行監測預警與應急指揮中心，推進呼吸道、腹瀉等五大癥候群監測。加強病原、媒介生物、環境、病例等多維度監測數據的分析利用，及時研判疫情流行趨勢、疾病譜變化和門急診住院服務供需情況。加強與氣象、農業農村、林草等部門的合作，分析研判氣候、動物間疫情等對傳染病疫情的影響，主動發布公眾健康提示，加強風險人群健康干預。

三是強化重點環節疫情防控。與教育、民政部門建立疫情風險“雙通報”機制，加強疫情信息通報和聚集性疫情處置。指導養老機構、社會福利機構做好日常健康監測，對新入院人員進行健康體檢。指導交通客運場站、文化和旅游場所做好客流疏導、通風換氣、清潔消毒等。會同相關部門指導餐飲服務、賓館酒店等加強食品衛生、飲用水管理。

四是加強疫苗接種和醫療救治。持續保持國家免疫規劃疫苗高接種率，做好疫苗分級儲備，確保供需銜接。加強HPV、麻疹等疫苗接種科普宣傳，做好13周歲女孩接種HPV疫苗服務保障。嚴格落實傳染病發現報告和首診負責制，腸道門診應開盡開，保障群眾就醫用藥需求。加強中西醫結合救治，暢通轉診和救治渠道，降低重癥和死亡病例發生風險。

五是加強重大疫情和突發事件應對處置。根據疾病特點、疫情發展進程和本地實際，科學精準應對處置疫情。及時通報跨區域疫情信息，密切配合做好協同調查處置，迅速阻斷疫情擴散傳播。結合本地夏季自然災害特點，健全應急預案，強化應急演練，提升災害應急處置和衛生防疫能力，確保突發事件能夠得到及時有效處置。

六是加強愛國衛生運動和健康科普宣教。常態化開展愛國衛生運動，創新工作方式方法，廣泛動員各方力量參與，統籌推進城鄉環境衛生治理，從源頭上降低媒介傳染病傳播風險。依法、及時、準確發布疫情信息，做好科學解讀和健康宣教，提高公眾防護意識和能力。加強進境出境人員科普宣教，引導出行人員做好旅行途中個人防護，返回后做好自我健康監測，出現不適癥狀及時就診。

四、“五一”假期前后公眾如何做好個人防護？

一是關注疫情動態。建議公眾在出行前，密切關注目的地傳染病疫情動態和相關部門發布的防控信息提示，提前做好防范，合理安排出行計劃。

二是做好健康監測。出行前、返程后應做好自我健康監測，假期出行前出現發熱、咳嗽、腹瀉等癥狀，建議暫緩出行計劃，返程后出現異常癥狀及時就診，并告知醫務人員近期旅行史和動物接觸史等。期間做好個人防護，避免將疾病傳染給家人尤其是老人和孩子。

三是做好旅途防護。可準備適當的個人防護用品，旅途中做好防蚊、防蜱叮咬、不接觸疫源動物及產品等防護措施，注意飲食飲水衛生。如出現發熱、咳嗽、腹瀉等癥狀，應停止旅行活動并及時就醫，避免參加集體活動或前往人群密集場所。

五、《通知》對確保各項防治措施落到實處提出了哪些要求？

一是發揮好聯防聯控機制牽頭作用，壓緊壓實疫情防控“四方責任”，堅持依法防控、多病同防，強化平急轉換。二是系統排查風險隱患和薄弱環節，及時補齊短板漏洞，全方位筑牢疫情防線。三是統籌調配人員力量，做好“五一”假期值班值守，確保防控工作不放松、不斷線，一旦發現異常情況要及時報告、快速反應、科學處置，切實保障人民群眾生命安全和身體健康。