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“以租代征”花樣多，全部違法別上當(dāng)
“以租代征”是一種典型的土地違法行為，指的是征收方（比如政府相關(guān)部門）、企業(yè)或者村委會(huì)，為了繞開(kāi)國(guó)家規(guī)定的土地征收審批程序，不走正規(guī)流程，而是通過(guò)私下簽訂土地租賃合同、給農(nóng)民支付租金的方式，非法把農(nóng)村集體土地（特別是那些原本用來(lái)種莊稼的農(nóng)用地）拿過(guò)來(lái)，用于建廠房、搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等非農(nóng)業(yè)建設(shè)。
這種行為的本質(zhì)就是“繞開(kāi)審批、改變用途”，直接違反了《土地管理法》里關(guān)于土地用途管制的規(guī)定。
按照法律規(guī)定，土地要改變用途，必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，還要保障農(nóng)民的知情權(quán)和補(bǔ)償權(quán)。但“以租代征”把這些法定流程都規(guī)避了，所以，這類以非法目的簽訂的租賃合同，從一開(kāi)始就是無(wú)效的。
“以租代征”還有一些常見(jiàn)且極具迷惑性的操作手法，大家可得看清楚了：比如，有些地方打著“農(nóng)業(yè)園區(qū)”等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的幌子，實(shí)際上卻在進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，比如建工廠、蓋別墅。還有些地方，是村委會(huì)出面，以“集體發(fā)展”的名義，先把村民的地統(tǒng)一租過(guò)來(lái)，然后再轉(zhuǎn)租給企業(yè)，甚至還對(duì)村民施壓，讓村民不得不租。
而且，以租代征的項(xiàng)目在簽訂租賃合同的時(shí)候，故意把租賃期限寫得超過(guò)法定的20年最長(zhǎng)期限，實(shí)際上就是想變相“買斷”土地。即便是以“公益項(xiàng)目”為名，比如建廣場(chǎng)、公園，也只給村民支付極低的占地費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于合法征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。還有些企業(yè)直接跟村民簽約，卻隱瞞了非農(nóng)業(yè)建設(shè)的真實(shí)目的，讓村民在不知情的情況下就把地租出去了。
“以租代征”之所以違法，還因?yàn)樗o農(nóng)民朋友帶來(lái)的后果可是非常嚴(yán)重的：
土地權(quán)益喪失：土地一旦被用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，就會(huì)被永久性破壞，很難再恢復(fù)成耕地，村民實(shí)際上就失去了土地。
租金無(wú)保障：企業(yè)給的租金往往遠(yuǎn)低于合法征收的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，而且還有可能被拖欠。就算村民想追討，也因?yàn)楹贤瑹o(wú)效而困難重重。
法律風(fēng)險(xiǎn)：違法方（包括企業(yè)、征收方）將面臨行政處罰，嚴(yán)重的甚至要承擔(dān)刑事責(zé)任。而村民呢，也可能因?yàn)閰⑴c或默許這種行為而無(wú)法獲得應(yīng)有的保障，甚至還要承擔(dān)連帶風(fēng)險(xiǎn)。
所以啊，大家千萬(wàn)別被短期的“租金”誘惑給迷惑了。這點(diǎn)租金，根本無(wú)法替代合法征收帶來(lái)的長(zhǎng)期保障。農(nóng)民朋友們一定要記住，不貪小利、慎簽文件、敢于維權(quán)。就算已經(jīng)簽訂了違法的合同，也別擔(dān)心，因?yàn)楹贤瑹o(wú)效，大家仍然可以通過(guò)法律途徑來(lái)爭(zhēng)取自己的權(quán)益。
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