地球局|盧拉“大戰”特朗普：西半球的一次重量級較量

齊魯晚報·齊魯壹點記者 趙恩霆 整理

巴西政府8月4日發表聲明，強烈反對美國國務院當天撤銷巴西駐美大使簽證的決定。巴西批評美方蓄意升級針對巴西的“敵對活動”，強調先前被巴西拒絕發放簽證的兩名美國官員企圖干涉巴西總統選舉。美國一系列動作被巴西輿論視為意圖推行“新門羅主義”，導致巴美關系緊張。

8月2日，巴西總統盧拉在圣保羅舉行的巴西勞工黨全國代表大會上發表講話。（新華社）

簽證風波

據美國媒體4日報道，美國政府已撤銷巴西駐美大使瑪麗亞·路易莎·維奧蒂的簽證，以報復巴西上月拒絕向兩名美國務院官員發放簽證、以及遲遲未接受美國總統特朗普提名的駐巴西大使人選。

美聯社援引美國國務院官員的話報道說，此舉是對巴西的對等回應，美國政府曾多次推遲采取措施，給巴西總統盧拉留出回旋余地，但盧拉并未改變立場。如果巴西采取恰當行動并接受美國駐巴西大使人選，美方可迅速撤回該措施。盧拉8月5日表示，美國的做法“不負責任、缺乏考慮”，已做好準備應對任何企圖干涉本國選舉進程的外部勢力。

特朗普去年1月重返白宮后，美國駐巴西大使職位一直空缺。今年6月，特朗普提名佛羅里達州眾議院議長、共和黨人丹尼爾·佩雷斯為美國駐巴西大使，但一直未獲巴方接受。一名巴西外交官告訴美聯社，巴西方面試圖搞清楚在距離巴西總統選舉僅有數月之際，美國政府為何“火速”向巴西派遣大使。

巴西政府指出，根據《維也納外交關系公約》規定，派遣國對于擬派駐接受國之使館館長人選務須查明其確已獲得接受國之同意，相關程序屬于保密事項，而美國在獲得巴西正式同意之前就已公開其駐巴西大使候選人姓名。

眼下，佩雷斯的提名已獲得美國參議院外交關系委員會通過，有待參議院全體表決。令人驚訝的是，美國國務院官員透露，美國政府已啟動相關程序，尋求在未獲巴西接受的情況下，強行將佩雷斯派遣至巴西。在美方一些官員看來，接受國啟動接受流程通常只是“走個過場”。

巴西駐美國大使瑪麗亞·路易莎·維奧蒂（前）

7月25日，巴西外交部證實，該國已正式拒絕美國助理國務卿賴利·巴恩斯和助理國務卿幫辦塞繆爾·薩姆森的赴巴西簽證申請。巴恩斯領導美國務院下屬“民主、人權和勞工局”，薩姆森曾任該局高級顧問。巴西方面懷疑美方官員此行意在干涉定于10月舉行的巴西總統選舉。

據巴西高層官員透露，他們懷疑美方官員此行目的是會見巴西選舉的“質疑者”，而后出具一份旨在貶低巴西選舉投票體系合法性的報告，為質疑選舉結果預埋伏筆。這兩名官員原本還計劃會見巴西參議員、右翼總統候選人、前總統博索納羅之子弗拉維奧·博索納羅。

今年5月，弗拉維奧·博索納羅訪問美國并與特朗普會晤。7月，博索納羅的另一個兒子愛德華多·博索納羅對媒體透露已獲得美國“綠卡”。愛德華多自去年初開始在美國居住，積極經營與美國保守派人士和共和黨政府人員的關系。

摩擦不斷

自去年7月以來，巴美關系一直處于摩擦之中。博索納羅因政變圖謀被判處超過27年監禁，而特朗普曾多次公開表達對這位盟友的支持，先是施壓巴西政府停止對博索納羅的司法審判，又對巴西發起貿易調查，以加征高額關稅作為“懲罰”。

巴西政府在聲明中說，美方此前以所謂“政治迫害前總統博索納羅”為由，對巴西多名高級官員實施單邊制裁，包括取消赴美簽證，相關措施迄今仍未撤銷。受制裁者包括巴西最高法院主持審理博索納羅案的首席法官亞歷山大·德莫賴斯，以及巴西總檢察長若熱·梅西亞斯等多名司法官員。

巴西前總統博索納羅（資料片）

今年6月初，美國貿易代表辦公室發布公告稱，因巴西在數字貿易等問題上存在“不公平做法”，美國計劃對部分進口自巴西的商品加征25%懲罰性關稅。接著，美國貿易代表辦公室又發布公告稱，美國計劃以“未禁止進口強迫勞動產品”為由，對包括巴西在內的60個經濟體加征10%或12.5%的關稅。這意味著部分巴西輸美商品或面臨高達37.5%的關稅。

對此，盧拉表示，巴西將繼續尋找其他商業合作伙伴，以最大程度減少美國貿易政策帶來的負面影響。“如果美國不想買，我們就賣給想買的國家。我們不會就此抱怨。如果他們不想在這里投資，我們就另尋他人。”盧拉強調，巴西是一個獨立自主的國家，不對大國卑躬屈膝。

7月15日，美國貿易代表辦公室宣布，美國貿易代表格里爾已按照總統特朗普的指示決定對部分巴西產品加征25%的關稅，理由是巴西在數字貿易和電子支付服務、關稅優惠、知識產權保護、乙醇市場準入等相關領域的措施存在不合理性，并對美國農民、工人、出口商等構成負擔或限制。7月23日，美國貿易代表辦公室又宣布，以所謂“強迫勞動”為名對巴西征收12.5%的關稅，以替代即將到期的全球進口關稅。

巴西外長維埃拉回應稱，美國相關措施帶有明顯政治動機。巴西已與美方舉行過多次會談與溝通，持續尋求通過對話解決分歧，但美方多次將貿易問題與政治議題掛鉤。

隨著巴西總統選舉臨近，兩國涉及公共安全、貿易、選舉以及外交議題的摩擦再次激化。據巴西媒體報道，盧拉的團隊認為特朗普聯合阿根廷總統米萊近期發動了支持弗拉維奧·博索納羅候選人資格的攻勢，企圖干涉巴西總統選舉。盧拉的團隊擔心，10月4日總統選舉首輪投票前夕，這些行動會變得更加激烈。近期民調顯示，尋求連任的盧拉支持率領先。

8月2日，巴西副總統阿爾克明在圣保羅舉行的巴西勞工黨全國代表大會上發表講話。（新華社）

隔空交鋒

值得注意的是，此次巴美爆發簽證風波前夕，巴西勞工黨8月2日正式確認盧拉為該黨總統候選人，與現任副總統阿爾克明搭檔，角逐其第四個總統任期。

此前，美國的干涉已經攪動多個拉美國家的選舉。在不久前的哥倫比亞總統選舉中，美國高調支持極右翼總統候選人德拉埃斯普列亞，后者勝選并于近日正式就職；在去年阿根廷國會中期選舉前，美國以200億美元貨幣互換框架協議為極右翼的現任總統米萊陣營背書，助其贏得選舉。另外，特朗普政府還曾對洪都拉斯、哥斯達黎加等國的選舉“公開站隊”。

今年6月，盧拉曾公開向特朗普喊話，警告對方“不要干涉巴西選舉”。今年以來，這位拉美左翼領導人就經常與特朗普隔空交鋒。1月20日，特朗普重返白宮一周年當天，盧拉就在出席一場國內活動時批評特朗普想通過社交媒體“統治世界”：“他每天（在社交媒體上）發表言論，全世界就跟著復述他的話。天天如此。”

當時，特朗普剛提出組建一個監督加沙地帶戰后過渡治理的所謂“和平委員會”，并邀請盧拉加入。對此，盧拉再度提出批評：“特朗普不是在改進聯合國，而是提出了一個‘新聯合國’方案”，“他將成為‘新聯合國’的唯一主人”。

盡管如此，兩人仍在1月26日進行了一次持續約50分鐘的通話，商定盧拉在短期內訪問華盛頓。這是兩個月內兩人之間的第二通電話。最終，美巴領導人的白宮會晤在5月7日舉行。不過，雙方圍繞巴西總統選舉的暗中角力從未間斷。盧拉表示，他不懼怕美國可能進行的干涉，批評特朗普在外交事務中展現強權以營造“優越感”的行為。“如果美國干預，反倒是幫了我一個大忙，”盧拉調侃道。

同時，盧拉還反對美國對伊朗動武，稱特朗普發動戰爭的行為“十分魯莽”，威脅全球穩定。他說：“美國入侵伊朗，導致巴西豆類價格上漲，墨西哥玉米價格上漲，其他國家汽油價格上漲。難道要由貧困人口來為這場沒人想看到的、不負責任的戰爭買單嗎？”盧拉表示，世界上任何國家的總統都無權將規則強加于其他國家。“我們不能每天早上醒來和晚上睡前，都要看到一名總統用帖文威脅世界、發動戰爭。”

巴西作為拉美大國，其總統選舉結果對地區政治格局影響重大。現任教于牛津大學的巴西前外交官費利佩·克勞澤認為，特朗普政府在未來數周會想方設法打壓盧拉政府，“美國的目標就是推動在拉美地區形成又一個親特朗普政府”。

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