“投資于人”筑牢民生基本盤

本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)

人民網(wǎng)記者 宋子節(jié)

7月24日，江蘇省蘇州市2026年夏季高校畢業(yè)生就業(yè)暨見習(xí)洽談會(huì)在人才市場舉行。來源：人民圖片

前不久召開的人力資源社會(huì)保障部新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)司局負(fù)責(zé)人用“五個(gè)加力”概括上半年就業(yè)工作——

加力推出穩(wěn)就業(yè)政策、加力促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)、加力創(chuàng)業(yè)工作賦能升級、加力實(shí)施大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)、加力推動(dòng)就業(yè)公共服務(wù)提質(zhì)增效。

穩(wěn)崗位、提技能、促就業(yè)、強(qiáng)保障的扎實(shí)實(shí)踐，正是“十五五”開局之年“投資于人”理念在人力資源領(lǐng)域落地生根的生動(dòng)縮影。

就業(yè)是最大的民生，也是人力資本積累的基本載體。

今年上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)695萬人，新增取得職業(yè)資格或技能等級證書481.9萬人次……一組組數(shù)據(jù)勾勒出穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展的發(fā)展圖景。

政策端，促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)16條舉措精準(zhǔn)落地，《穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)方案》推出一攬子實(shí)招硬招，上半年累計(jì)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金36億元、一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助9億元。

服務(wù)端，開展春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助季活動(dòng)，累計(jì)舉辦招聘會(huì)5.9萬場；“春暖農(nóng)民工”服務(wù)行動(dòng)點(diǎn)對點(diǎn)運(yùn)送農(nóng)民工近100萬人次；全國就業(yè)公共服務(wù)地圖、求職登記小程序有效降低求職時(shí)間成本，讓人力資源更快匹配到合適崗位，接續(xù)實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)促就業(yè)行動(dòng)，加強(qiáng)數(shù)字賦能，豐富服務(wù)場景，優(yōu)化求職招聘體驗(yàn)，提升供求匹配效能。

綜觀開局之年發(fā)展全局，新動(dòng)能成長壯大、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換加快成為突出亮點(diǎn)，上半年以高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為代表的新動(dòng)能對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過四成，產(chǎn)業(yè)向新向優(yōu)的步伐越快，對高素質(zhì)技能人才的需求就越迫切。

人社部門精準(zhǔn)錨定產(chǎn)業(yè)需求，深入實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動(dòng)，上半年全國補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)突破550萬人次，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，人才培養(yǎng)就跟進(jìn)到哪里”，在全國39個(gè)城市開展人力資源服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)，創(chuàng)新打造招聘用工聯(lián)合體和跨企業(yè)培訓(xùn)中心，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、技能提升、就業(yè)促進(jìn)。

模式創(chuàng)新同步破局，成長通道持續(xù)拓寬。全國已培育300余條“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈，把課堂搬進(jìn)廠區(qū)、把考點(diǎn)設(shè)到工位。

訂單班畢業(yè)生直接匹配企業(yè)需求，新能源產(chǎn)線工人快速迭代技能……一個(gè)個(gè)崗位上的能力升級，正在匯聚成產(chǎn)業(yè)升級的澎湃動(dòng)能。

青年人才的數(shù)量與質(zhì)量，影響著一個(gè)國家未來創(chuàng)新活力與發(fā)展后勁。

今年高校畢業(yè)生規(guī)模再創(chuàng)新高，人社部門構(gòu)建起“校園對接—離校幫扶—技能提升—基層歷練”服務(wù)體系，把對青年的人力資本投資貫穿求職就業(yè)全過程。

離校前，就業(yè)公共服務(wù)進(jìn)校園百日行動(dòng)把崗位、指導(dǎo)、實(shí)訓(xùn)送到學(xué)生身邊，幫助青年提前對接產(chǎn)業(yè)需求；離校后，“1131”實(shí)名服務(wù)確保未就業(yè)畢業(yè)生獲得政策宣介、職業(yè)指導(dǎo)、崗位推介和技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

基層是青年成長的沃土，也是人才布局優(yōu)化的重要環(huán)節(jié)。今年，第五輪“三支一扶”計(jì)劃年度招募規(guī)模擴(kuò)容至3.64萬名，新增鄉(xiāng)村規(guī)劃、智慧農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)等緊缺崗位。實(shí)施20年來，這項(xiàng)工程已累計(jì)輸送64萬名高校畢業(yè)生下沉一線，既為鄉(xiāng)村振興、基層治理注入新鮮血液，也為青年增長才干、改善基層人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)發(fā)揮了積極作用。

青年人才的成長，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長遠(yuǎn)底氣。從校園里的培養(yǎng)，到職場上的技能提升，再到基層一線的歷練成長，全周期的人力資本投入，助力青年實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，為國家發(fā)展儲(chǔ)備源源不斷的青年力量。

人力資本的持續(xù)增值，離不開穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境。

上半年，民生保障扎實(shí)有力，社保網(wǎng)越織越密。截至6月底，全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)（含職業(yè)傷害保障）參保人數(shù)分別達(dá)10.76億、2.49億、3.23億人，三項(xiàng)社保基金累計(jì)結(jié)余11.07萬億元，為億萬勞動(dòng)者撐起了堅(jiān)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)屏障。

針對新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者這一快速增長的群體，職業(yè)傷害保障試點(diǎn)在全國范圍推開。截至2026年7月底，累計(jì)參保達(dá)到3458.8萬人。創(chuàng)新按日參保、按單計(jì)費(fèi)模式，讓穿梭城市街巷的外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)們安心打拼。

從長期來看，健全的社會(huì)保障體系不僅是民生兜底，更是人力資本增值的制度基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展注入持久的內(nèi)需動(dòng)力。

投在當(dāng)下，贏得未來。人力資源社會(huì)保障部黨組書記、部長王曉萍指出，投資于人的本質(zhì)在于把更多資源用于人力資源開發(fā)，更加注重人的全面發(fā)展。從數(shù)量紅利轉(zhuǎn)向質(zhì)量紅利，從人口大國邁向人才強(qiáng)國，投資于人正在為中國經(jīng)濟(jì)韌性注入更強(qiáng)動(dòng)力。