保護(hù)“一老一小”，消防不容“掉鏈子”

日前，中央安全生產(chǎn)考核巡查組第十四組圍繞群眾身邊的安全隱患，聚焦“一老一小”重點(diǎn)群體，采取隨機(jī)抽查、以點(diǎn)帶面等方式，對福建省龍巖市多家養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)開展深入檢查，發(fā)現(xiàn)“共性隱患”層出不窮，為消防安全敲響警鐘?？己搜膊榻M發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)消防控制室值班不規(guī)范問題十分突出。

養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)服務(wù)于“一老一小”。按說，這類機(jī)構(gòu)更重視消防安全工作，因?yàn)橐坏┌l(fā)生火災(zāi)事故，嬰幼兒既缺乏逃生意識，也欠缺正確逃生能力；而60周歲以上老人即便有逃生意識，但自救能力明顯偏弱。遺憾的是，從考核巡查組檢查龍巖市多家養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)消防工作來看，“一老一小”消防安全保障堪憂，這是縮影。

近年來，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)生的火災(zāi)事故不少，每次事故都造成程度不同傷亡；有幼兒園也曾發(fā)生過火災(zāi)。其他養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)本應(yīng)該汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理制度，然而，某幼兒園消防控制室唯一持有操作職業(yè)資格證書的人員卻長時(shí)間離崗；在一老年公寓，則發(fā)現(xiàn)消防維保造假事件——紙上有維保記錄，后臺記錄是空白。

消防安全管理不能有絲毫僥幸心理，因?yàn)榛馂?zāi)不會(huì)等消防值班人員在崗時(shí)才發(fā)生，而上述幼兒園消防值班人員離崗將近1小時(shí)，不客氣說，這給火災(zāi)發(fā)生及制造損失提供了長時(shí)間的機(jī)會(huì)?！凹埳暇S?！眲t是一種應(yīng)付、欺騙監(jiān)管部門的把戲，實(shí)際并無維保行動(dòng)，一旦發(fā)生火災(zāi)，消防設(shè)施能否發(fā)揮正常滅火作用，是大大的問號。

坦率說，養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)消防工作“掉鏈子”，讓“一老一小”失去安全庇護(hù)，將他們置于險(xiǎn)境。這既是對“一老一小”安危不負(fù)責(zé)任，也將相關(guān)法律法規(guī)拋到腦后，還將自己的事業(yè)、職業(yè)置于風(fēng)險(xiǎn)境地。因?yàn)橐坏┌l(fā)生火災(zāi)造成重大損失，相關(guān)機(jī)構(gòu)從負(fù)責(zé)人到消防責(zé)任人等，都將面臨被追責(zé)問責(zé)，最終將會(huì)吞下履責(zé)不力的苦果。

從相關(guān)法律規(guī)則來看，我國對“一老一小”消防安全保障高度重視。在《消防法》《安全生產(chǎn)法》基礎(chǔ)上，民政部、國家消防救援局2023年專門制定實(shí)施《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理規(guī)定》，該規(guī)定圍繞落實(shí)消防安全主體責(zé)任等七個(gè)方面做出較為詳細(xì)的規(guī)定。今年1月實(shí)施的《托育機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)》為“一小”撐起保護(hù)傘。

然而，作為養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)本身，并沒有匹配規(guī)則層面的力度，仍然是一種我行我素的懶散、乃至作弊的狀態(tài)。首要原因是這些養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人沒有真負(fù)責(zé)。規(guī)定明確，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。當(dāng)負(fù)責(zé)人失責(zé)，下面人更不上心。

次要原因是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門監(jiān)管存在寬、松、軟問題。如果當(dāng)?shù)叵?、教育、民政、街道等部門明察暗訪時(shí)時(shí)“在線”，嚴(yán)肅處理失職失責(zé)行為，顯然相關(guān)幼兒園值班人員不會(huì)長時(shí)間離崗，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也不敢上演“紙上維?！薄Ｋ裕Ｕ稀耙焕弦恍　卑踩?，必須強(qiáng)化養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人責(zé)任、值班人責(zé)任以及監(jiān)管層面責(zé)任。

而此次考核巡查組檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題，相當(dāng)于一次及時(shí)“體檢”，但“體檢”后如何“治病”是關(guān)鍵。