吾心吾鄉｜“小巷管家”吳亞琴：做一團火?暖千家心

（來源：瞭望）

轉自：瞭望

◆ “居民就是我親人，把居民的事當成爹的事、媽的事、兄弟姐妹的事，他們自然也拿你當親人，當最信任的人。”

◆多年來，長山花園社區先后幫助下崗失業人員申請辦理貸款20多萬元，先后讓539人重新上崗，100多人自主創業當上小老板。當年不少下崗待業人員的社區，如今實現“不挑不選，三天上班”的動態零失業

◆讓更多年輕社區干部會說群眾語言、會講群眾故事、會解群眾難題、會做群眾工作，把服務做到居民群眾心坎上，是吳亞琴最大的心愿

◆“說心里話，領獎的就一個人，但干事兒的是一群人、一幫人，領獎不能人人都去，我只是他們的一個代表。”

文?| 《瞭望》新聞周刊記者?趙丹丹

“沒有不好的居民，只有不到位的服務；服務群眾站在‘最后一公里’，打造最美‘零距離’；社區干部就是要做‘一團火’，溫暖大伙兒的心。”

這是吉林省長春市寬城區長山花園社區黨委第一書記吳亞琴扎根基層30余年總結的經驗，更是她的工作準則。

1995年，吳亞琴從國企轉崗投身社區工作。30多年來，她懷揣熱忱初心深耕基層，帶領社區黨員與廣大居民，把昔日環境雜亂、矛盾頻發的小區打造成全國聞名的幸福家園；她躬身實踐，潛心鉆研，探索推進社區治理先進做法；她篤實育才，傳授經驗，培訓基層治理骨干近3萬名。

2026年7月1日，在慶祝中國共產黨成立105周年大會上，吳亞琴榮獲“七一勛章”。

在吉林省長春市寬城區團山街道長山花園社區，吳亞琴（右）與居民聊天 （2026 年 6 月 9 日攝） 張楠攝 / 本刊

“千難萬難，團結一心干事就不難”

早上7點不到，吳亞琴一如既往敞開長山花園社區辦公樓兩扇玻璃大門。還沒來得及喝上一口水，到訪居民已絡繹不絕。

“亞琴，你看這個短信說我醫保卡不能用了，得激活，咋回事啊？”

“吳姨，我的養老保險是不是可以申請減免，上哪兒去辦？”

“大姐，快來，我這包子剛出鍋，你嘗一個！”

整個早上，咨詢的、辦事的、取東西的居民絡繹不絕。居民來到社區辦事大廳，就像到了自己家，大爺大媽把吳亞琴當成貼心的干閨女，同輩鄰里親切喚她一聲“大姐”。

嗓門大、腰板直，吳亞琴迎來送往，走路帶風，盤在腦后的頭發一絲不茍。“我們社區7點之前就能開門辦事，就是想讓年輕人上班之前能把問題解決，讓老年人起床就能找到說話的人。”吳亞琴說。

30多年來，吳亞琴將全部心血都傾注在這里。

時間回到1995年7月，當時還是吉林省勝利零件廠中層干部的吳亞琴，被廠子派到團山街道九委（現長山花園社區）。從廠子骨干力量到工廠家屬區的“居委會大媽”，35歲的吳亞琴有點想不通，10多天沒去報到。

她正在家做縫紉活兒，鄰居大姐猛敲房門：“吳亞琴，你不是上居委會了嗎？出大事兒了，你管不管？”

原來是居民之間出了傷人事件，吳亞琴聽完扔下剪子、拔下熨斗往現場跑。看著圍在現場里三層外三層的居民，油然而生的責任感讓她喊道：“別往里擠，把路給警察讓出來……”短短幾句話，吳亞琴穩住了秩序。隨后她又配合警察忙前忙后、處理現場。

從那天起，吳亞琴正式成為“小巷管家”，一干就是30多年。

吳亞琴接手時，團山街道九委屬國有企業管理，但主管企業瀕臨倒閉無力支持，屬地政府又難直接介入，尷尬處境下，社區環境一度堪憂。

30多年的老住戶吳宗吉對當年場景歷歷在目——蓋房子的建筑垃圾一直沒錢清理，在門前堆成土山，想出門得先“上山”，想回家得先“下坑”。“雨天一腳泥、晴天一身灰。大伙兒開玩笑形容，一下雨自行車就得騎人身上，扛著走，好姑娘都不愿意往這兒嫁。”吳宗吉說。

2001年，吳亞琴從“居委會大媽”被推選為社區黨委書記。她提議給社區改名“長山花園”，大伙兒紛紛調侃：你看咱這環境跟花園能沾上一點邊嗎？沒有一條柏油路，沒有一棵綠化的苗，甚至沒有一塊方磚。吳亞琴羞得滿臉通紅，但心里卻憋著一股勁。

那時候，改造工程最大的難題是資金短缺。吳亞琴號召黨員居民自力更生。沒有錢就撿瓶子、賣報紙；沒有綠化就買種子、自己栽。為了鋪路，吳亞琴多次爭取，有關部門給社區拉來四大卡車紅磚，大伙兒高興壞了。但新問題是，物料有了，卻雇不起工人。吳亞琴一咬牙：“咱自己鋪”。吳亞琴的決定也得到廠里支持，全體職工放假兩天，全員鋪路。

一鍬接著一鍬，一鏟接著一鏟，大伙兒干得熱火朝天。路面上，有人鋪成十字花，有人鋪成菱形，每個人都在親手繪制自己的“花園夢”。

面對接踵而至的社區難題，吳亞琴帶著居民一次次迎難而上。零下三十多攝氏度的嚴冬里，單元門四處漏風，一旦暖氣凍壞，居民會很難過冬。沒有換門費用，吳亞琴就用“笨招”。她號召大家拿出自家的破棉被、破衣服、破布條，縫制了88條五顏六色的厚門簾，堵住風口，安全過了冬。

治理社區私搭亂建，有人不配合，甚至揚言“誰敢動我家棚子，我就敢砸他個腦袋開瓢”。吳亞琴挨家挨戶上門做工作，主動幫忙收拾。鏟車開到社區要動真格，吳亞琴指著一戶塑鋼房說，就從那家開始。大家都知道，那戶居民是吳亞琴從小玩到大的同學。一鏟拍下去，塑鋼房支離破碎，同學好幾年沒再跟吳亞琴說話。

居民心里有桿秤，量得出誰在真正為他們辦實事。慢慢地，居民們和吳書記越來越親，對吳書記越來越信任。

當時社區一共聘過3家物業公司，但物業管理都不盡如人意，居民心有不滿，拖欠物業費，導致停水、斷電不時發生，矛盾愈發突出。有居民提出：“吳書記，要不你把物業管起來吧，我們現在就信你。”

“老百姓的事你沒權利說不。”盡管沒有先例，吳亞琴也把這個麻煩事兒接到了手上。她組織黨員、居民代表集思廣益，最后選舉成立居民自治管理委員會，后又注冊成立居民事務志愿服務站，由5名有威望的老黨員、老居民做管委會成員，全面負責小區物業管理。收費標準每平方米才3毛錢，基本服務卻一項不落。

一磚一瓦皆深情。就這樣，在吳亞琴帶領下，社區發生翻天覆地的變化：頂樓158戶完成屋頂防水，45個單元門和223扇樓道窗戶完成更換，11棟樓有了聲控燈，連下水井淤堵都通過項目招標，簽訂了10年清掏合同。

長期困擾長山花園社區的物業老大難問題徹底得到解決，讓居民的心和社區擰成了一股繩。大家驕傲地說：“哪兒也沒有我們自己管的小區好。”

如今的長山花園社區，一幢幢老居民樓樸素齊整，偌大的小區找不到一處隨意亂貼的小廣告，每個人都像愛自己的家一樣，守護著這座“花園”。

近幾年，吳亞琴繼續為社區“添磚加瓦”：把銀行網點建在社區辦事大廳，方便老人取款、繳費；為1000多戶樓房住戶安裝智慧燃氣報警器，杜絕安全隱患；搭建“雙山互動”“同心童夢”“金秋助學”等多個青少年服務平臺，幫助社區400多名青少年健康成長；設立遺囑庫，已接收236名老人的身后事委托……

“居民就是我親人，把居民的事當成爹的事、媽的事、兄弟姐妹的事，他們自然也拿你當親人，當最信任的人。”“千難萬難，團結一心干事就不難。社區群眾的需要就是我們努力的方向。”30多年來，吳亞琴就這樣一步步帶著大伙兒將夢想照進現實。

“只有黨員帶了頭，群眾才會有奔頭”

扎根基層30余載，吳亞琴把黨的陣地筑在了百姓心頭。

2007年初，勝利零件廠破產，3000多名企業職工回歸社區。一時間，長山花園社區很多居民生計成了問題。

62歲的李杰家住2棟，是長山花園社區第二黨支部書記。當年李杰兩口子下崗在家，日子眼看撐不下去。

“亞琴，給我開（離婚）證明吧，我過不了了。”一天，李杰找到吳亞琴，言語中滿是心酸。吳亞琴清楚，李杰兩口子都是單位里的骨干，李杰還曾是模范工人，一定是突然的變化讓他們看不見人生的方向。她自掏腰包拿出1000元錢，鼓勵李杰租下商場攤位賣服裝。

李杰至今忘不了吳亞琴的話：“你里外是一把好手，就算沒了鐵飯碗，也不會吃不上飯！”大姐的話讓李杰重拾信心，她起早貪黑，慢慢從一個攤位做到兩個攤位，日子真的好了起來。商場經理后來告訴李杰：“是你們吳書記幾次求我們老板，又自己擔保，才批下這個攤位，她還跑我這兒五六趟講價，你的費用可是全商場最低的！”

社區很多下崗職工都像李杰一樣，得到過吳亞琴的幫助，重新開始職業生涯。多年來，長山花園社區先后幫助下崗失業人員申請辦理貸款20多萬元，先后讓539人重新上崗，100多人自主創業當上小老板。當年不少下崗待業人員的社區，如今實現“不挑不選，三天上班”的動態零失業。

“沒有吳大姐，就沒有我的今天。”李杰說。深受感染的她主動報名社區志愿者，積極參與大事小情。年近半百時，李杰向社區黨組織提出入黨申請：“是吳大姐感染了我，我要像她一樣，幫助更多人。”

65歲的李亞波租住在長山花園社區，雖不富裕，她卻在2025年拿出1萬元積蓄捐給社區，用于幫助困難學生。“大姐經常幫我，我也要為社區大家庭做點事，發光發熱。”李亞波說。2025年，李亞波正式向黨組織提交入黨申請書。

在平凡、瑣碎而龐雜的工作中，吳亞琴深深體會到：只有黨員帶了頭，群眾才會有奔頭。在她看來，社區的100多名老黨員就是一筆財富，一定要利用好黨員這面旗幟。

吳亞琴搭建起“社區黨委—網格黨支部—樓棟黨小組—黨員家庭戶”四級黨建網絡工作體系。她還堅持把“雙引領雙服務”作為黨員管理和服務的總抓手，讓黨員沖鋒在前、示范在前。不論是堅持巡邏、掃雪，還是義務照顧獨居老人、做居民思想工作，都是黨員帶頭。在黨建引領下，長山花園社區成為“全國和諧社區建設示范社區”。

吳亞琴榮獲“七一勛章”后，當天下午，10個樓棟的黨支部書記和許多居民來到社區辦事大廳，等著為她祝賀。剛下火車的吳亞琴第一時間回到社區，走進門，眼淚奪眶而出，給大家深深地鞠了一躬。“感謝你們，沒有你們，我一個人就是再敢干、再能干，那也成不了事兒。”她說。

這也正是吳亞琴在大會發言時講的：“我深知，這團火不是我一個人燒起來的，是黨的培養、組織的信任、居民的支持，讓這團為民服務的火越燒越旺。”

“我只是他們的一個代表”

“吳書記，商圈附近的居民小區如何解決車位難題呢？”

“吳大姐，社區居民與物業之間產生矛盾糾紛，如何化解呢？”

在吉林長春社區干部學院，吳亞琴在講臺前認真記錄著來自省內新任社區書記們的提問。

依托長山花園社區，2019年7月，由省市區三級黨委組織部共建的吉林長春社區干部學院正式揭牌運行，專門培養社區工作者。

在眾多優秀講師中，吳亞琴很受學員歡迎。她的課堂沒有高大上的理論，都是30多年摸索出的社區治理“錦囊妙計”。

2008年，社區一對再婚夫妻因丈夫去世把房子留給了老伴，引起養子不滿，雙方把官司打到寬城區人民法院。法院在初次審理中，按照法律條文全部支持了老太太。但社區居民不這么看，大家從情理的角度，認為養子也應該有繼承的權利。第二次開庭時，居民找了輛大客車，要集體去法院對養子表示支持。

吳亞琴意識到這是個普法的好時機。她先把激動的居民攔下來，又跑到法院協調：“你們能不能來我們社區開庭，給居民普及一下法律知識，也讓老百姓感受一下法律的尊嚴。”

法官有些擔心——在社區開庭，秩序怎么保證？會不會有鬧事的？

吳亞琴說：“我以社區書記的名義保證，全力做好現場的工作，讓開庭順利進行。”為此，她事先一個一個地做思想工作：“法庭審案是莊嚴的，不許吵、不許嚷，多聽。”

巡回法庭首次開到長山社區。吳亞琴沒想到居民對法律知識那么渴求，熱情那么高，200多人擠在社區原來的小二樓，過道里、樓梯上都是人。由于親眼見證了審理過程，最終，當事人雙方在情、理、法之間找到平衡點，居民們對審理結果十分滿意。

在多年的調解工作中，吳亞琴憑借“媒人腿、婆婆嘴、媽媽心”，通過多年積累和總結，形成“和面團”法、釜底抽薪法、見縫插針法、剛柔相濟法、滴水穿石法等“民事調解十二法”，成為化解居民矛盾糾紛的有力抓手。經她調解的案例1000余起，調解成功率98%，她也榮獲全國模范人民調解員等榮譽稱號。

現在的長山花園社區，有人民調解工作室、巡回法庭工作室、法律援助工作室，還有婦女維權直通車、百姓說事點、巾幗志愿服務團，形成“三室一車一點一團”的社區普法維權鏈。

針對車位爭端、物業糾紛、老舊小區改造等基層共性難題，吳亞琴總結形成“六治工作法”“五代辦服務制度”，梳理完成“社區工作36法”，這套實操教材在全國社區干部培訓中廣泛推廣，助力基層矛盾化解。

“我就是渾身是鐵，能打多少釘？只有眾人劃槳，才能開好大船。”吳亞琴常說，讓更多年輕社區干部會說群眾語言、會講群眾故事、會解群眾難題、會做群眾工作，把服務做到居民群眾心坎上，是她最大的心愿。

短短幾年時間，吳亞琴已累計為全國各地培訓基層治理骨干近3萬名，把基層治理的經驗傳播到大江南北。

如今，吳亞琴比以前更忙了，身上的責任也更重了。即便每天都是“兩眼一睜、忙到熄燈”，吳亞琴依然精氣神十足：“說心里話，領獎的就一個人，但干事兒的是一群人、一幫人，領獎不能人人都去，我只是他們的一個代表。”

帶著黨對群眾的溫暖和關懷，吳亞琴說她將繼續扎根基層、傾盡全力，把更多民生小事做到極致，更加用心用情守護萬家燈火。

刊于《瞭望》2026年第32期