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意大利正醞釀一次退核近40年后的歷史性轉(zhuǎn)向。Giorgia Meloni領(lǐng)導(dǎo)下的政府現(xiàn)在希望通過(guò)小型模塊化反應(yīng)堆重建本土核電產(chǎn)業(yè),以降低歐洲最高水平的能源成本、減少對(duì)進(jìn)口天然氣的依賴(lài),并完成氣候目標(biāo)。
然而這場(chǎng)核電回歸真正落地并不容易:政府認(rèn)為首批反應(yīng)堆最快8至9年后運(yùn)行,專(zhuān)家預(yù)計(jì)至少需要20年。
PART.01
說(shuō)再見(jiàn)不容易
在羅馬以北約120公里的Montalto di Castro,一座耗資近50億美元的核電站曾經(jīng)接近完工。1987年,切爾諾貝利事故發(fā)生一年后,意大利選民通過(guò)公投反對(duì)繼續(xù)發(fā)展核電。該項(xiàng)目隨即停建,后來(lái)一度改為石油和天然氣發(fā)電,如今廠區(qū)內(nèi)鋪設(shè)著大片光伏板。
意大利最后兩座核電站于1990年關(guān)閉。2009年,Silvio Berlusconi政府曾試圖重啟核電,但2011年發(fā)生福島事故,意大利選民再次通過(guò)公投否決了相關(guān)計(jì)劃。
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如今,總理Meloni準(zhǔn)備再次改變方向。她認(rèn)為,核電可以幫助意大利落實(shí)歐盟綠色轉(zhuǎn)型目標(biāo),同時(shí)提高能源安全和戰(zhàn)略自主能力。
PART.02
高電價(jià)倒逼重回核電立法
意大利和德國(guó)類(lèi)似,天然氣資源有限,電力生產(chǎn)長(zhǎng)期依賴(lài)進(jìn)口燃料,工業(yè)和家庭能源價(jià)格在歐洲處于較高水平。國(guó)家能源安全的脆弱性反復(fù)受到國(guó)際沖突和能源運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。
現(xiàn)任政府認(rèn)為,重啟核電才是降低居民和企業(yè)負(fù)擔(dān)的解決方案。同時(shí)強(qiáng)調(diào),核能不會(huì)取代風(fēng)能和太陽(yáng)能,而是與可再生能源共同組成更加穩(wěn)定的能源結(jié)構(gòu)。
意大利眾議院已經(jīng)以155票贊成、86票反對(duì)通過(guò)“可持續(xù)核能”框架法案。法案還需參議院批準(zhǔn),之后政府才能制定反應(yīng)堆審批、安全監(jiān)管、放射性廢物處理以及產(chǎn)業(yè)扶持等具體規(guī)則。這意味著目前通過(guò)的只是法律入口,并不是核電站建設(shè)許可。
PART.03
押注尚未成熟的SMR
意大利的核電計(jì)劃并非復(fù)制傳統(tǒng)大型核電站,而是寄希望于小型模塊化反應(yīng)堆(SMR)。一座SMR核電站可能耗資30億至60億歐元。這類(lèi)反應(yīng)堆體積較小,可批量預(yù)制運(yùn)往使用地點(diǎn)組裝。支持者認(rèn)為,SMR的建設(shè)更加靈活,也適合為鋼鐵、玻璃和陶瓷等高耗能產(chǎn)業(yè)供電。
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不過(guò),SMR目前大多仍停留在原型、試驗(yàn)或示范階段,尚未形成成熟的商業(yè)化市場(chǎng)。意大利環(huán)境與能源安全部長(zhǎng)Gilberto Pichetto Fratin預(yù)計(jì),意大利首批反應(yīng)堆最快8至9年后投入運(yùn)行。
意大利國(guó)家研究委員會(huì)研究主管Nicola Amaroli則認(rèn)為,意大利舊核電站無(wú)法重新啟用,監(jiān)管機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人才和供應(yīng)鏈幾乎都要從頭建立,真正完成核電回歸可能需要20年。
等反應(yīng)堆建成時(shí),歐洲能源技術(shù)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)或許已經(jīng)發(fā)生巨大變化。
此外,意大利社會(huì)對(duì)核電選擇仍然分裂。未來(lái)無(wú)論在哪個(gè)地區(qū)選址,都可能遭遇當(dāng)?shù)鼐用穹磳?duì);如果政府更替或反對(duì)者推動(dòng)新的全民公投,重啟核電之路還充滿不確定性。
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