珠海高新區出臺“百千萬工程”五年顯著變化行動方案

近日，珠海高新區“百縣千鎮萬村高質量發展工程”工作專班辦公室印發《高新區全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”實現五年顯著變化行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》提出，堅持以珠西科學城核心區建設為主線，通過實施高新產業集群提級、城鄉融合提標、鎮村協同提質、集成式改革攻堅、社會力量深度參與行動等五大行動，推動區域協調發展取得突破。

新質賦能

做大做強產業集群

實施“高新產業集群提級行動”是實現“五年顯著變化”的核心引擎，《行動方案》將其擺在首位，突出產業強區核心地位。

特色產業集群方面，深化省級半導體與集成電路產業園建設，加快低空經濟布局，推進大灣區低空創新研究中心、道通華南總部研產基地等重大項目落地。

創新載體方面，推動已建成RISC-V生態應用創新中心、生命健康應用場景創新中心等四大平臺運營提質，加快機器人關鍵零部件創新中心、數字農業和生物農業創新中心、海洋科技創新中心等項目建設；加快“云上智城”建設，推進“海上新基建”，支持南方海洋實驗室參與國家海洋綜合試驗場（珠海）建設。

產業生態方面，建強珠西科學城知識產權服務中心，到2027年新增發明專利超5300件、科技創新平臺20個；開辟產業發展新賽道，開展以創新平臺、應用場景賦能的第三代招商。

資源轉化方面，持續開展“大唐妙會”“會同音瑟”“官塘醒獅”等品牌活動；加快推進會同集項目，打造淇澳島海島旅游IP，推行“整村運營”模式，盤活閑置農房，實現村集體經濟與村民收入雙提升。

城鄉融合

提升群眾獲得感

《行動方案》部署實施“城鄉融合提標行動”，系統提升區域承載水平。

優化區域空間格局，推進那洲基本城市組團城市設計及控規修改編制；推動北沙“三生”產業園和那洲未來智聯工廠完工、大灣區醫療器械生物醫藥產業園主要地塊全面竣備。

完善城鄉基礎設施，打通金鼎、北圍片區2條“斷頭路”，推進京珠高速連接線、二線公路、鼎興路全線完工通車，深化一刻鐘便民生活圈試點建設，升級寶龍廣場、格力海岸濱海商圈。

提升公共服務水平，推動基礎教育擴優提質，推進北理工附屬實驗學校（初中）與金鼎中學實行“大學區”招生；實施醫療衛生強基工程，深化家庭醫生服務賦能行動；健全就業創業支持體系，深入實施“百萬英才匯南粵”行動，優化實施“雙導師制”；優化“一老一小”服務供給，發展“銀發經濟”，健全三級養老服務網絡，完善普惠托育體系。

鎮村提質

增強綜合承載力和服務能力

實施“鎮村協同提質行動”是夯實基層基礎的重要舉措。《行動方案》提出，推進中心鎮現代化建設和鎮村片區組團發展。以入選廣東省第一批中心鎮現代化建設名單為契機，縱深推進唐家灣鎮現代化建設；堅持“三區融合”、陸島聯合，統籌資源要素配置，以“一帶一古鎮一島”三大板塊為核心載體，推動“萬山—高新”鎮村片區組團培育。

壯大社區集體經濟，健全農村集體“三資”管理制度，全面實行集體資產線上交易；完善農村集體經濟收益分配機制；推動唐家灣茶果申報國家地理標志；推進村企合作改造項目落地，建設唐家印象項目，加快推進淇澳“和安里”項目。

建設宜居宜業和美鄉村，持續深入開展“三清三拆三整治”、農房風貌提升工作，到2027年完成森林質量精準提升21400畝；實施“青村合伙人”行動，鼓勵青年“入股鄉村”；完善基層社會治理體系，擦亮“唐仁議事”等品牌，推進“民意速辦、辦妥辦好”工作機制；加力推進“一社區一方案”，高質量培育第四批典型村。

改革聚力

推動發展引擎快速運轉

改革是激發內生動力的根本路徑。《行動方案》在實施“集成式改革攻堅行動”中部署了系列制度創新舉措。

深化“三大”改革，推動城市級智能微電網改革形成示范，推進低空經濟示范區、全域數字先行區建設。

強化要素改革，深入推進要素市場化配置改革，深化縣域投融資體制改革，積極爭取中央預算內投資、超長期特別國債等政策資金和社會資金。

持續優化營商環境與企業服務，探索“投貸聯動”模式，深化“企服2.0”改革，持續建優“高新i企服”平臺；推進科技、產業、應用場景創新深度融合，推動新場景項目落地實施。

深化縣鎮管理體制改革和基層改革“創先爭優”，全面落實唐家灣鎮履職事項清單；建立政務辦公領域AI大模型服務模式；以“好房子”建設為牽引，探索高品質智慧住宅建設新路徑。

凝聚合力

匯聚共建共享強大力量

“百千萬工程”是一項系統工程，離不開社會各界的廣泛參與。

深化港澳聯動，舉辦港珠澳高校科技成果轉化促進大賽，2026—2027年珠西科學城港澳青創夢工廠引進孵化項目30個，“菁牛匯”創新創業大賽吸引港澳參賽項目60個。

引導企業參與，建立“微利+公益”幫扶相關制度，建立公益性需求項目庫，完善建筑業支持“百千萬工程”的工作機制。

凝聚群團與社會各界合力，深化校地合作，推進“文心課堂”項目，到2027年組建廣東青年大學生“百千萬工程”突擊隊80支。深化橫向幫扶協作陽江市江城區，加快建設珠海高新（陽江江城）產業合作園。

為保障方案落地見效，《行動方案》從建強組織領導體系、強化目標引領、健全群眾動員機制、樹立和踐行正確政績觀4個維度構建全方位保障體系，確保“百千萬工程”五年顯著變化目標任務如期實現。

（圖片來源：珠海高新區）