山西
最近，湖北襄陽有網(wǎng)友發(fā)布視頻稱，老河口市“幸福壩”灌溉水壩被隔成魚塘，五百多畝農(nóng)田抗旱用水沒有保障。
發(fā)視頻的是湖北省襄陽市老河口市洪山嘴鎮(zhèn)小黃楝樹村二組的村民李先生。他說，他們村里有一座幸福壩，是1958年修建的。在2003年的時候，村委會把這個水壩承包給了一位村民朱某堂，每年的承包費是450元，20年的承包費總計9000元。之后在2007年的9月3日，雙方又續(xù)簽了承包合同，將承包期延長到2032年的12月30日。
據(jù)了解，幸福壩大概有三四十畝水面，是一個比水庫還小的堰塘，承包人就在這30多畝水面上筑了兩條堰壩，把完整的水面一隔為三，變成了養(yǎng)魚的池塘。
據(jù)村民李先生介紹，這處堰塘本質(zhì)以防洪灌溉為主，兼顧水產(chǎn)養(yǎng)殖。而在承包出去后，稻田灌溉的用水問題經(jīng)常與養(yǎng)魚承包人發(fā)生沖突。
李先生表示，2003年，這里的老百姓用水還要一家一戶按每畝100元的用水費進行繳納，用水問題就非常突出。村民們質(zhì)疑，集體的“幸福壩”變成私人大魚塘后，不僅水質(zhì)被嚴重污染，居民的灌溉用水也得不到保障。他們現(xiàn)在的訴求是要求收回堰塘，歸村集體所有，但目前承租人并未同意。
據(jù)李先生反映，他們已向老河口市、襄陽市等多級信訪部門反映，但問題依舊沒有得到解決。
事情真的如李先生所說的這樣嗎？
7月31日，都市現(xiàn)場記者聯(lián)系上了洪山嘴鎮(zhèn)人民政府，該鎮(zhèn)一位工作人員表示，自己只是辦公室綜合人員，不了解具體情況。記者向其索要鎮(zhèn)水利站相關工作人員的電話以便溝通，對方不予提供。
據(jù)當事人李先生提供的一份信訪事項處理意見書（以下簡稱“意見書”）顯示：洪山嘴鎮(zhèn)人民政府在2022年3月31日就確認這份承包合同真實有效，并做過公證。
另外，這份意見書還載明：按照小黃楝樹村委會與朱某堂雙方簽訂承包合同約定，幸福壩灌溉為主，養(yǎng)魚為輔，水面在70公分以上方可放水，洪道以西允許疊南北土埂，但不能淹一組水田。因此朱某堂在河道以西疊南北土埂符合協(xié)議約定，不存在私自改壩的情況。
針對村民反映水質(zhì)被嚴重污染無人問津的問題，意見書上明確朱某堂在經(jīng)營幸福壩期間，確實存在投放生物有機肥等現(xiàn)象，造成水質(zhì)變差，近年來按照水利部門要求，水庫不得投放肥料，朱某堂便停止了投放行為，目前水質(zhì)得到改善。
那么堰塘被一分為三，到底符不符合法律規(guī)定？
《湖北省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》第二十四條規(guī)定，禁止在水庫、湖泊從事筑壩、攔汊等分割水面的活動。該部地方性法規(guī)自1992年就已經(jīng)實施，早已明確不得攔壩分割水面。
但鎮(zhèn)政府認定該筑壩分隔行為合規(guī)，在老河口市信訪部門出具的信訪處理意見函中明確，該堰塘所有權歸屬小黃楝樹村村委會，由該村負責管理，這份文件也明確了養(yǎng)魚對水體造成了傷害。
之后，記者又聯(lián)系了洪山嘴鎮(zhèn)小黃楝樹村黨支部書記王飛。他表示，當年村里把幸福壩這片堰塘承包出去，主要是為了清淤，更好蓄水用于灌溉，但是把這片堰塘一改為三，是二十多年前的事，自己并不清楚，屬于歷史遺留問題。
王飛也承認，在堰塘中間修筑壩體確實縮減了蓄水面積，但否認堰塘一分為三之后對灌溉造成了影響。
記者又聯(lián)系上了老河口市水利局，一位工作人員表示，堰塘歸屬地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，目前他們沒有執(zhí)法權，對堰塘被一分為三的行為無法做出評判。
來源：都市現(xiàn)場
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