濫用車牌識別監(jiān)控，多名美國警察被捕

你敢信？美國警察的“破案神器”，竟成了盯梢前任的“私家偵探”工具。

這件事就發(fā)生在密爾沃基，據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道，去年12月，當(dāng)?shù)鼐炀謨?nèi)部事務(wù)偵探開始調(diào)查警官何塞?阿亞拉，發(fā)現(xiàn)他曾秘密使用Flock自動車牌識別系統(tǒng)（ALPR）124次追蹤伴侶位置，還55次查詢伴侶前任的行蹤。更離譜的是，本月初，那位調(diào)查阿亞拉的偵探特赫朗吉?查普曼也因濫用Flock被捕，他不僅追蹤兩人，還偷偷在其中一人車上裝了GPS設(shè)備。

那么問題來了，本該抓賊的監(jiān)控系統(tǒng)，為何成為了美國警察濫用職權(quán)的“幫兇”？

據(jù)司法研究所（IJ）的統(tǒng)計——至少有二十幾起案件中，警員因涉嫌濫用Flock系統(tǒng)跟蹤戀愛對象而辭職或被捕，而這只是冰山一角。就在上個月，佐治亞州奧爾巴尼市五名警察因濫用Flock被捕解雇，南卡羅來納州格里爾市兩名警察也因同樣問題丟了飯碗。這些案例像多米諾骨牌一樣接連倒下，暴露了美國警方在ALPR系統(tǒng)使用上的監(jiān)管漏洞，也讓公眾對“安全”與“隱私”的邊界產(chǎn)生了深深的懷疑。

你可能不知道，F(xiàn)lockSafety是美國最大的ALPR公司，總部位于亞特蘭大，與超過5000家執(zhí)法機構(gòu)合作，網(wǎng)絡(luò)覆蓋49個州，擁有超12萬個攝像頭。2017年成立的它，去年3月剛獲得2.75億美元融資，估值達到75億美元，背后站著AndreessenHorowitz和PeterThiel支持的FoundersFund等硅谷大佬，可謂美國頂尖的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控公司。

按說這么牛的公司，技術(shù)和管理都該是頂尖的，可在警察“濫用職權(quán)”的管理方面，做的卻相當(dāng)糟糕。

Flock系統(tǒng)的工作原理其實很簡單，攝像頭裝在車輛或道路固定桿上，拍攝車牌和車輛特征，存儲在數(shù)據(jù)庫里。當(dāng)“重點關(guān)注名單”上的車輛經(jīng)過時，系統(tǒng)會報警，警方還能搜索特定車牌查看近期行蹤，甚至跨部門共享信息。執(zhí)法官員們說這項技術(shù)超給力，去年就靠它抓到了布朗大學(xué)大規(guī)模槍擊案嫌疑人，密爾沃基警方4月和5月也用它破了50起案件，包括家庭暴力、車輛搶劫和非法持槍等重案。

可諷刺的是，這套“抓賊神器”，卻被一些警察用來干“偷雞摸狗”的事。司法研究所律師杰里米?馬奎斯表示：“這些濫用案例不是個別現(xiàn)象，而是系統(tǒng)性問題。當(dāng)警察能輕易獲取他人位置信息，又缺乏有效監(jiān)督時，權(quán)力濫用幾乎不可避免。”這話戳中了要害——技術(shù)本身無罪，但人性的弱點在沒有約束的權(quán)力面前，往往會暴露無遺。

值得注意的是，F(xiàn)lock公司并非毫無作為。首席執(zhí)行官兼聯(lián)合創(chuàng)始人加勒特?蘭利在接受CNN采訪時表示，上個月推出了“審計輔助工具”，能在發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)“異常”使用時向?qū)徲嬋藛T發(fā)出警報。他還辯解稱：“這是個非常強大的工具，我們不想降低99.99%想做好事的警員的工作效率。”

問題在于，0.01%的害群之馬，就可能毀掉公眾對整個執(zhí)法系統(tǒng)的信任，這筆賬又該怎么算？

更讓人細(xì)思極恐的是，ALPR系統(tǒng)的濫用還不止于“查崗”。電子前沿基金會（EFF）去年11月發(fā)布報告稱，50多個聯(lián)邦、州和地方機構(gòu)曾用Flock網(wǎng)絡(luò)追蹤抗議者和活動人士，甚至專門針對已知的激進組織。華盛頓大學(xué)研究也發(fā)現(xiàn)，邊境巡邏隊通過“后門”訪問了至少十個地方執(zhí)法機構(gòu)的ALPR數(shù)據(jù)，用于移民執(zhí)法，而這些機構(gòu)并未明確授權(quán)共享。這意味著，你的車牌信息可能在你毫不知情的情況下，被用于各種與犯罪無關(guān)的監(jiān)控活動。

那么問題又來了，這套系統(tǒng)的準(zhǔn)確性靠譜嗎？

答案可能讓你失望。司法研究所7月1日發(fā)布的報告顯示，自2018年以來，至少有27起無辜司機因ALPR系統(tǒng)錯誤被攔停、持槍拘留甚至監(jiān)禁的案例，其中大部分發(fā)生在2023年后。比如今年4月，佛羅里達州一名司機因Flock攝像頭誤讀車牌，被當(dāng)成致命事故嫌疑人關(guān)了13天；阿肯色州一個帶著6周大嬰兒的家庭，也因車牌被誤讀，遭到四輛警車圍堵，警員們還拔出了槍······

這些案例像一記記耳光，抽在那些吹噓“技術(shù)萬能”的人臉頰上。

更關(guān)鍵的是，這些錯誤往往源于系統(tǒng)設(shè)計缺陷。Flock的AI識別系統(tǒng)有時不校驗完整車牌，只要命中錄入的字符片段就觸發(fā)警報，接警警員也常不核對完整號牌照片就行動。這也引發(fā)很多人的擔(dān)憂——當(dāng)AI系統(tǒng)的錯誤可能毀掉一個人的生活時，我們真的準(zhǔn)備好了接受它的統(tǒng)治嗎？

支持者和反對者的爭論更是針尖對麥芒。執(zhí)法部門堅稱ALPR系統(tǒng)是打擊犯罪的“利器”，F(xiàn)lock公司也表示去年協(xié)助開展了約100萬起調(diào)查，幫助找到1萬多名失蹤人員，其首席執(zhí)行官甚至認(rèn)為公司在全國犯罪率下降中發(fā)揮了“重要作用”。密爾沃基警方在聲明中也強調(diào)：“這些結(jié)果只是該工具影響的一小部分，說明了這項技術(shù)在打擊最嚴(yán)重犯罪方面的有效性。”

但民權(quán)組織和隱私保護人士卻有不同看法。美國公民自由聯(lián)盟（ACLU）指責(zé)Flock公司多次向市議會、警察局和公眾撒謊，隱瞞系統(tǒng)的真實監(jiān)控能力。司法研究所直接發(fā)起了“車牌隱私項目”，在弗吉尼亞州諾福克和加利福尼亞州圣何塞提起聯(lián)邦訴訟，挑戰(zhàn)無證使用ALPR系統(tǒng)的合法性。

他們認(rèn)為，無授權(quán)的車牌監(jiān)控本質(zhì)上相當(dāng)于給每個司機安裝了GPS追蹤器，嚴(yán)重侵犯了憲法賦予的隱私權(quán)。

綜上所述，F(xiàn)lock系統(tǒng)的爭議，其實是美國技術(shù)發(fā)展與隱私保護互相抗衡且失衡的縮影。當(dāng)硅谷資本為了追逐75億美元估值而瘋狂擴張時，當(dāng)執(zhí)法部門為了破案率而忽視程序正義時，普通人的隱私就成了最廉價的犧牲品。

就像網(wǎng)友說的：“我們想要的是安全，不是無時無刻的監(jiān)控；我們信任的是警察，不是拿著監(jiān)控當(dāng)玩具的‘跟蹤狂’。”

有意思的是，這場爭議已經(jīng)開始影響政策走向。今年7月10日，洛杉磯警察局宣布不會續(xù)簽與Flock的合同，理由是公民自由和隱私擔(dān)憂。加州、伊利諾伊州和紐約州也已開始限制ALPR數(shù)據(jù)共享，以應(yīng)對與移民和墮胎相關(guān)的跟蹤事件。這些變化說明，公眾的擔(dān)憂正在轉(zhuǎn)化為實際行動，技術(shù)公司和執(zhí)法部門再也不能無視隱私保護的重要性了。

說起來也挺魔幻，F(xiàn)lock公司花了近十年時間打造的“安全神話”，卻被自己的用戶——警察們親手打破。這讓筆者想起了一句老話：“最鋒利的刀，也可能傷了自己。”對Flock來說，這把“刀”不僅傷了用戶信任，還可能引發(fā)更嚴(yán)格的監(jiān)管，甚至改變整個行業(yè)的游戲規(guī)則。

相比之下，同樣的“監(jiān)控大國”，隔壁的東大在這一點做的卻很好。原因很簡單，規(guī)范了警員登錄留痕體系，違規(guī)使用會被追責(zé)，這也有效震懾了不規(guī)范使用監(jiān)控系統(tǒng)的事情發(fā)生。

一方面，ALPR系統(tǒng)確實能幫助破案，保護社區(qū)安全；另一方面，它的濫用和錯誤也確實會侵犯隱私，傷害無辜。或許未來的出路在于建立更嚴(yán)格的監(jiān)管機制——比如要求警察使用ALPR系統(tǒng)必須獲得授權(quán)，限制數(shù)據(jù)保留時間，加強審計監(jiān)督，對濫用行為處以重罰等。

就像美國司法研究所律師邁克爾?索伊弗說的：“根本問題不在于技術(shù)本身，而在于我們?nèi)绾我?guī)范它的使用，確保它服務(wù)于公共利益，而不是成為權(quán)力濫用的工具。”

據(jù)最新消息，F(xiàn)lock公司的“審計輔助工具”已在部分執(zhí)法機構(gòu)投入使用，但效果如何還有待觀察。而那些因濫用系統(tǒng)被捕的警察，也將面臨法律的制裁。但無論結(jié)果如何，F(xiàn)lock系統(tǒng)引發(fā)的這場關(guān)于隱私與安全的討論，都不會輕易結(jié)束。畢竟，在科技飛速發(fā)展的今天，如何保護我們的個人信息，如何防止權(quán)力被濫用，已經(jīng)成為每個人都必須面對的問題。

引用來源：

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）

司法研究所（InstituteforJustice,IJ）

電子前沿基金會（ElectronicFrontierFoundation,EFF）

美國公民自由聯(lián)盟（AmericanCivilLibertiesUnion,ACLU）

華盛頓大學(xué)人Q研究所（HenryM.JacksonSchoolofInternationalStudies）

FlockSafety