日本最新“雙一流大學(xué)”計劃：第三所高校，正式認(rèn)定！

日本文部科學(xué)大臣松本洋平7月31日在內(nèi)閣會議后的記者會上宣布，京都大學(xué)被正式認(rèn)定為“國際卓越研究大學(xué)”。

這是繼東北大學(xué)、東京科學(xué)大學(xué)之后，第三所獲此認(rèn)定的大學(xué)。

根據(jù)認(rèn)定結(jié)果，日本政府將于8月起啟動對該校的財政支援，支援期限最長為25年，資金來源于政府設(shè)立的規(guī)模達(dá)10萬億日元（約合4250億元人民幣）的大學(xué)基金的投資收益。2026年度（首個年度）的支援金額預(yù)計約為200億日元（約合8.5億元人民幣）。

日本“國際卓越研究大學(xué)”計劃是其高等教育振興政策的最新旗艦項目。

“國際卓越研究大學(xué)”是日本政府為提升本國大學(xué)國際競爭力而設(shè)立的一項重點支援機制。2020年7月，日本政府在內(nèi)閣會議上通過《統(tǒng)合創(chuàng)新戰(zhàn)略2020》，正式提出創(chuàng)設(shè)10萬億日元規(guī)模的大學(xué)基金。該基金由日本政府出資設(shè)立，委托獨立行政法人科學(xué)技術(shù)振興機構(gòu)（JST）負(fù)責(zé)運營管理。基金的投資收益被用于對經(jīng)嚴(yán)格遴選認(rèn)定的“國際卓越研究大學(xué)”提供長期、穩(wěn)定的財政支援。

2021年，日本國會通過相關(guān)法律，為該制度的實施奠定了法律基礎(chǔ)。被認(rèn)定的大學(xué)可獲得最長25年的持續(xù)性資金支持，每年可獲得數(shù)百億日元規(guī)模的資助。根據(jù)制度設(shè)計，最終認(rèn)定的大學(xué)總數(shù)控制在“數(shù)所”之內(nèi)，以確保資金投入的集中度和有效性。

日本建設(shè)世界一流大學(xué)/學(xué)科的政策探索始于1992年的“高校卓越中心基地建設(shè)計劃”，此后歷經(jīng)2002年“21世紀(jì)優(yōu)勢學(xué)科計劃”、2007年“全球優(yōu)勢計劃計劃”與“世界頂級研究基地建設(shè)”并行推進(jìn)、2009年“全球30計劃”的國際化探索，直至2014年啟動“超級全球大學(xué)計劃”。“國際卓越研究大學(xué)”計劃是日本在過去三十余年里，為提升本國大學(xué)國際競爭力而推出的一系列計劃的延續(xù)和升級。

京都大學(xué)此次獲得認(rèn)定經(jīng)歷了較為曲折的過程。

2023年，文部科學(xué)省進(jìn)行了“國際卓越研究大學(xué)”的首次公開征集。京都大學(xué)參與了申報，但在審查中落選。首次公開征集最終由東北大學(xué)獲得認(rèn)定——2024年11月8日，東北大學(xué)成為該制度的第一號認(rèn)定校。

2025年，文部科學(xué)省啟動第二次公開征集。當(dāng)年12月19日，專家會議（有識者會議）公布了審查結(jié)果：東京科學(xué)大學(xué)和京都大學(xué)被選為認(rèn)定第二批候選校。然而，專家會議在審查中指出，京都大學(xué)提交的研究體制強化計劃尚不夠充分。與此同時，東京大學(xué)雖然也參與了此次申報，但因接連發(fā)生醫(yī)學(xué)部教授等涉及貪污的丑聞，被決定進(jìn)行為期最長一年的“繼續(xù)審查”（見文末）。

面對專家會議的建議，京都大學(xué)對研究體制強化計劃進(jìn)行了大幅修訂和完善，提交了更為具體和深入的改革方案。2026年7月3日，文部科學(xué)省發(fā)布消息稱，專家會議得出了京都大學(xué)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。經(jīng)過近一個月的后續(xù)程序，文部科學(xué)省于7月31日正式宣布對京都大學(xué)的認(rèn)定。

文部科學(xué)大臣松本洋平在此前表示：強烈期待京都大學(xué)建成為“引領(lǐng)各國頂尖大學(xué)的研究型大學(xué)/諸外國のトップレベル大學(xué)をもリードする研究大學(xué)”。這一定位表述在中文語境中對標(biāo)，我認(rèn)為，即是邁向世界一流研究型大學(xué)前列。

京都大學(xué)此次為獲得認(rèn)定而提出的改革方案，核心內(nèi)容是徹底改革該校延續(xù)已久的傳統(tǒng)研究組織體制。

京都大學(xué)此前采用的是日本國立大學(xué)中常見的“小講座制”。該制度以教授為首，由教授、副教授、講師、助教等少數(shù)成員構(gòu)成一個相對封閉的研究小組，教授擁有較大的自主權(quán)。這一制度源于19世紀(jì)末日本帝國大學(xué)創(chuàng)建時期，百余年來一直是日本大學(xué)研究教育的基本單位。然而，隨著現(xiàn)代科學(xué)研究的跨學(xué)科趨勢日益顯著，“小講座制”的封閉性和分散性被認(rèn)為難以適應(yīng)大規(guī)模、跨領(lǐng)域的前沿研究需求。

根據(jù)京都大學(xué)向文部科學(xué)省提交的改革方案，該校將廢除現(xiàn)有的約1000個“小講座”單位的研究體制，轉(zhuǎn)而采用按學(xué)術(shù)領(lǐng)域劃分的“學(xué)系制”。在新的體制下，全校研究組織將被重新整合為約20個學(xué)術(shù)領(lǐng)域部門。“學(xué)系制”改革旨在打破教授主導(dǎo)的封閉型組織結(jié)構(gòu)，提高青年研究人員的獨立性和流動性，建立更加開放、靈活、跨學(xué)科的研究環(huán)境。

此外，京都大學(xué)的改革方案還包括將研究組織與教育組織分離等內(nèi)容。據(jù)日本媒體報道，這一系列改革計劃將于2029年4月全面實施。有分析指出，京都大學(xué)從“小講座制”向“學(xué)系制”的轉(zhuǎn)型，實質(zhì)上是對日本大學(xué)中長期存在的“教授個人權(quán)力集中、學(xué)部長權(quán)限不足”這一結(jié)構(gòu)性問題的修正。

附：

此前2所獲得“國際卓越研究大學(xué)”認(rèn)定的大學(xué)及東京大學(xué)被“繼續(xù)審查”背景

東北大學(xué)于2024年11月8日獲得認(rèn)定，成為該制度第一號校。東北大學(xué)的研究等體制強化計劃隨后于2024年12月24日獲得文部科學(xué)大臣的認(rèn)可以及2025年度154億日元的資助。2026年度，東北大學(xué)預(yù)計將再獲得169億日元的資助。

東京科學(xué)大學(xué)（由東京工業(yè)大學(xué)和東京醫(yī)科齒科大學(xué)于2024年10月1日合并而成）于2026年1月23日獲得正式認(rèn)定。該校是在2025年12月19日被選為認(rèn)定候選校后，經(jīng)過綜合科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新會議及科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)審議會的審議，最終獲得認(rèn)定的。該校2026年度預(yù)計可獲得124億日元的資助。

關(guān)于東京大學(xué)，由于此前接連發(fā)生醫(yī)學(xué)部教授等貪污丑聞，專家會議于2025年12月決定對其進(jìn)行為期最長一年的“繼續(xù)審查”。

東京大學(xué)近1年來的系列丑聞包括：2025年11月被逮捕、12月被起訴的松原全宏（整形外科副教授，53歲）受賄案；2026年1月曝光、已被起訴的佐藤伸一（皮膚科教授，62歲）受賄與性招待案（初公判日期未定）；以及2026年5月22日已宣判的吉崎步（特聘副教授，46歲）受賄與性招待案（與佐藤伸一同案，判處有期徒刑1年、緩刑2年）。

文部科學(xué)省將在此期間確認(rèn)事實關(guān)系及校方的應(yīng)對措施，并通過專家會議作出最終判斷。文部科學(xué)大臣在2026年7月3日曾指出：“（若獲得卓越大學(xué)認(rèn)定）將投入巨額資金。重要的是進(jìn)一步確保合規(guī)性。”