聚焦城市更新繪藍圖 深耕創新格局譜新篇｜十一屆區委十三次全會側記

編者按：持續優化城區功能形態，是楊浦提升城區能級品質、重塑全域空間格局的重要支撐。楊浦區委十一屆十三次全會出臺《意見》，深入落實市委部署要求，依托濱江岸線、復興島、五角場等重點區域資源稟賦，以城市更新為統領、功能升級為核心、空間提質為關鍵，系統描繪城區功能形態優化新藍圖。

《意見》緊扣“兩軸兩區，一心一島”全域創新空間格局，聚焦高質量城市更新、重點功能區域打造兩大主線，統籌推進舊住房改造、美麗家園、完整社區建設，深化復興島未來城市創新實驗、濱江中北段轉型升級、濱江南段數智經濟集聚、五角場商圈提質躍升，以城市更新推動功能重塑、以空間優化助力產業升級、以生態人文提升城區品質，全力構建產城人全面融合、安全韌性智慧并重的現代化城區新范式。

7月30日，中共上海市楊浦十一屆區委十三次全會召開。分組審議環節中，《中共楊浦區委關于貫徹落實十二屆市委九次全會精神 力爭上游 爭創一流 奮力在上海“五個中心”和社會主義現代化建設中走在前列的意見》（以下簡稱《意見》）提及的“持續優化城區功能形態”引發熱議。

●●● SHANGHAI YANGPU ●●●

與會人員圍繞濱水蝶變、片區提質、民生賦能、科創筑場、安全韌性、生態文脈等關鍵議題深研細議、建言獻策，在思想碰撞中校準發展航向，在集思廣益間凝聚奮進共識，以更高站位、更寬視野、更實舉措，共同擘畫楊浦現代化人民城市更新新圖景。

圍繞“兩軸兩區，一心一島”全域創新空間格局，與會人員展開深入研討。區委委員牟娟談道：“《意見》體現了楊浦的自信、底氣和擔當。從規劃資源工作角度來說，‘頂流’復興島作為‘十五五’規劃期間上海市未來城市創新實驗場的重要基地，正在利用其獨特的地域優勢發展具身智能。”未來，在復興島的建設工作中，區規劃資源局將積極利用濱江資源優勢，以打造“具身智能”為主要抓手，加快推進公共活動空間建設，與上海理工大學建立起溝通橋梁，加快構建公共運河空間。

區委委員劉安表示：“細讀《意見》中濱江區域的發展部署，我倍感振奮。濱江南段持續做強數智經濟總部集聚區，我們看到了真正的‘施工圖’變為‘實景畫’。濱江辦將抓好貫徹落實，穩步推進濱江中北段儲備建設，統籌楊樹浦路、隆昌路沿線地塊規劃，完善研發、應用、賦能全鏈條產業生態，持續優化濱水生態與公共配套，匠心打磨‘世界客廳、新質秀岸’城市品牌。”未來，濱江中北段錨定共青森林公園以南北濱江公共活動中心定位，深化片區規劃研究，項目落地與企業招引，聚力建成創新生態實驗場、未來產業領航地、復合功能先導區。區濱江辦將壓實工作專班、統籌空間規劃、項目推進、產業導入全鏈條，全力放大濱江全域產城融合發展效能。

聚焦民生為本的社區更新，來自衛百辛集團的葉瀛舟深有感觸。他表示，“看完《意見》相關內容，我深受鼓舞、倍感責任重大。我們衛百辛在城市更新方面承擔著重要職責。民生、安居業務相關層面的政策也在陸續出臺，包括物業公司，‘四保’，一老一小，物業基本盤，區域性的物業統籌，公租房保租房申請范圍逐漸擴大。”衛百辛集團將緊扣“力爭上游、爭創一流”總要求，統籌建設品質、安全韌性與長效運維，同步落實生態修復、歷史建筑活化要求，高效承接復興島、五角場片區更新配套任務。以精益求精的服務，破解項目推進、居民安置各類難題，全力把全會部署轉化為宜居宜業實景，為楊浦打造現代化人民城市樣板貢獻國企力量。

生態與文脈保護同樣備受關注。來自城投集團的曹利民的發言重點圍繞高質量城市更新展開。他表示，“現在新的城市更新領域，除了舊住房新一輪改造，如今的環高校，公園綠地改造都屬于城市更新，此次黃興公園的改造也是我們負責，歡迎大家來感受改造后的黃興公園——我們希望打造成有咖啡香氣、有書卷氣息、有人情溫度的新型公共空間。未來我們將以此為范例持續推進新的改造項目，新增文體項目設施，保持空間活力，同時推動單位附屬綠地開放，貫通濱水岸線、打造楊樹浦源等濱水活力節點，高標準建設無廢城市、幸福河湖。”城投集團將統籌生態建設與文脈傳承，同時做好歷史建筑活化利用，推動老廠房、老建筑轉型為創新載體與便民空間，守護楊浦工業文脈特色。

一字一句皆為發展實策，一言一論盡顯擔當初心。與會人員紛紛表示，將以本次大會為新起點，深學細悟《意見》起草背后的戰略考量，把“力爭上游、爭創一流”的要求融入城市更新每一項工作，統籌民生改善、產業升級、空間提質、安全保障、生態涵養，以內涵式、可持續的高質量城市更新實踐，奮力打造創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市樣板，為上海加快建設“五個中心”、推進社會主義現代化建設貢獻更大楊浦力量。

文字：王歆瑜

圖片：王修遠

編輯：文茜婷

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