夏令行動·上海多處濱水護欄低矮間距大、疏于維護，夏日“遛娃”有隱患

“我看到有小孩鉆進鉆出好幾次了，感覺隱患特別大！”近日，有市民向解放日報·夏令行動反映，暑期加上天氣炎熱，小區附近的濱水活動空間內，不少市民拖家帶口納涼散步。然而臨水的欄桿間距大，時常有小孩在欄桿中鉆進鉆出，看得人“心驚膽戰”。

對此，記者實地走訪了多處學校、小區附近的濱水公共空間，探查濱水護欄的安全隱患。

護欄低矮間距大，孩童能輕松鉆出

“家長還在說話，小孩子身子突然就探出去了，把人嚇死了！”家住青浦區徐涇鎮的顧女士告訴記者，自己所在的小區有一處健身活動區，活動區南側臨河設置的護欄空隙較大，且此處常有較多孩童聚集玩耍，自己就目睹了多次“險情”。

日前，記者來到顧女士所在的小區。該小區西南角辟出了一塊寬闊的活動區域，里面有相對完備的健身設施以及一個供乘涼的亭子。記者到達時天氣尚炎熱，這里還沒有居民前來休閑納涼。但據顧女士介紹，一到氣溫涼快的時段，就會有家長帶著小朋友前來玩耍，人多的時候有十幾個小朋友在此處玩滑板車。

記者在現場注意到，這片公共活動空間緊鄰河道，河道旁統一安裝了紅色護欄。“我家孩子3歲，不用側身就能鉆出去，已經出現好幾次鉆出的情況了。”顧女士說。記者在現場看到，護欄的間距約有記者的小臂寬，低齡兒童能輕松鉆出。顧女士和很多家長都發現，孩童在玩耍過程中，時常把頭或者半個身子探到護欄外。他們試圖聯系管理方增加防護措施，多方溝通后，河道管理方在外部增加了鐵絲網。但記者發現，目前，管理方只在一組護欄的后方增加了鐵絲網，其余依舊維持原狀。

在另一些地方，濱水護欄為橫向設置，對于孩童而言，不但無法起到防護作用，反而十分容易攀爬。如寶山區富南路與南東路間的沿河步道，該步道南側毗鄰住宅，北側有羅南中學和小天鵝幼兒園，在此活動的少年兒童數量較多。記者到達時正是傍晚，不少居民帶著孩童沿河散步。此處的護欄為橫向不銹鋼材質，每段護欄約兩米長，中間有石柱做支撐分隔，同時每段護欄有三條橫向不銹鋼欄桿分隔成上下兩段。記者嘗試后發現，這一護欄成年人都可以輕松鉆過，更不用說身高較矮的兒童。與此同時，石柱間也有較大縫隙，記者側身就可以穿過。路過的市民告訴記者：“經常有孩子從欄桿中間或者石柱縫隙鉆來鉆去，所以后面有了警示牌。”如市民所言，記者在步道兩頭都看到了“禁止攀爬、翻越護欄”的提示。現場有帶小孩的市民將孩子牽在濱水河道遠水一側，并反復叮囑“不能鉆”。

除了橫向護欄容易引起攀爬，富南路附近的沿河步道護欄與護欄間的空隙也較大。

位于松江區新松江路的一小區內，河邊的防護欄為單條鐵鏈式樣，鐵鏈呈弧形下垂狀，孩童可以輕松跨過，而河邊數百米步道均采用這種防護欄。該河流從小區范圍內穿過，連通其他水域，記者采訪過程中注意到，河水持續流動且無法預估深度，加上低矮的鐵鏈護欄，確實有一定危險性。

單條鐵鏈護欄幾乎無法起到防護作用。

鐵絲網護欄變形破損，疏于維護

為防止兒童鉆出及攀爬，部分濱水空間設置了鐵絲網做防護，但由此產生了新的問題：鐵絲網易變形、易破損，一旦管理方疏于維護，就會成為新的安全隱患。

如位于浦東新區周東路的一小區，小區中間有河流穿過，河岸邊的濱水活動空間每隔一段設有長椅、涼亭等，同時河岸兩側都設置了鐵絲網做防護。這一小區居民較多，共有一百余幢樓，晚間8時許，有不少居民在此散步，還有孩童騎著兒童自行車從記者身邊經過，家長在后方跟隨看管。

此處沿河設置的鐵絲網高度超過多數成年人頭頂，且密度較大，看起來“牢不可破”。然而記者沿河走了一段路就發現，鐵絲網已有多處出現傾斜、破損的情況，但維護工作并未跟上。這里幾乎每隔一段路，就能看到鐵絲網變形傾倒，變形嚴重的部分幾乎與河面呈45度角，在這種情況下，鐵絲網從“牢不可破”的防護變成了天然的攀爬網，對孩童來說十分危險。

還有部分鐵絲網與豎向固定的立柱之間出現開裂現象，鐵絲網從立柱上脫離，形成巨大的缺口，成年人都可以由此直接穿過走到河邊。“這里已經損壞好久了，也沒見人來修。”散步的居民告訴記者，鐵絲網的裂口讓不少帶孩子的居民十分擔憂，他們希望鐵絲網能得到及時維護。記者仔細檢查了數百米的鐵絲網，發現除了此處裂口，還有部分鐵絲網在裂開變形后，被用細鐵絲捆綁修復，但仍有較大縫隙，同時不少鐵絲網與立柱的連接點都銹跡斑斑并有松動跡象，亟待統一檢修。

周東路這一小區的沿河步道有多處鐵絲網變形或開裂。

在采用鐵絲網加固防護的沿河區域，這類問題并不鮮見。位于閔行區的莘莊第三幼兒園旁與淀浦河間有一塊公共綠地，綠地內有籃球場和一些市民健身設施。傍晚5點左右，記者來到此處，已有多名老人在此處運動，還有一些市民帶著小孩前來玩耍探索。淀浦河岸邊本身設置有護欄，但縫隙較大，高度較矮，出于防護目的，河邊護欄和公共綠地間又豎起了一道長長的綠色鐵絲網護欄，但已經出現了松動破裂，裂口僅用細鐵絲做簡單固定。開裂的鐵絲七橫八豎，裂口不但容易導致孩童鉆出，未經處理的鐵絲還有可能劃傷孩童。

鐵絲網破損后僅用細鐵絲加固，幾乎無法起到維護作用。

專家：兒童較多的濱水空間應精細化設置護欄

隨著上海城市濱水空間建設的推進，大到公園綠地、小到學校小區，出現了越來越多可供市民活動的濱水公共空間。如何既“親水”又安全，護欄怎么建才能既美觀又安全？記者就此采訪了同濟大學建筑與城市規劃學院教授、博士生導師潘海嘯。

在潘海嘯看來，濱水護欄建設不應“一刀切”，需兼顧安全、美觀與兒童友好，濱水護欄的高度、間距往往因景觀需求、歷史風貌或地方習慣而異，建設的首要前提是“因地制宜”：對于學校、幼兒園、小區周邊等兒童密集區域，必須將兒童安全作為硬性約束，防范攀爬、鉆空卡頭、尖銳物劃傷等風險，如需防護，可優先考慮增設輔助防護網等不影響景觀的措施。對于人流稀少的區域，則不必盲目加裝高欄，避免破壞自然親水體驗。

而護欄建設后出現的維護不周等問題，潘海嘯建議，濱水空間護欄建設前應測算全生命周期維護費用，避免過度鋪張；建成后，應明確權屬——若為完全公共開放空間，政府應承擔維護資金；若為小區內部半公共空間，則由物業負責，物業有權在設施危險且無錢修繕時暫時封閉，而不是強行維持開放狀態。同時，建設選材應優先考慮耐久性而非一時美觀，降低后期更換頻次，從源頭上減輕維護壓力。

此外，專家指出，“家校社各方對兒童的安全教育、家長的看護責任等，也應到位。”

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原標題：《夏令行動·上海多處濱水護欄低矮間距大、疏于維護，夏日“遛娃”有隱患》