“山水泉城”聚合力 撬動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)就業(yè)

夏季夜晚，忻州古城內(nèi)，游人如織，熱鬧非凡。

受訪者供圖

今年《政府工作報(bào)告》明確提出“釋放文旅、賽事、康養(yǎng)等領(lǐng)域消費(fèi)潛力”；《旅游強(qiáng)國建設(shè)“十五五”規(guī)劃》強(qiáng)調(diào)“釋放旅游消費(fèi)潛力”；《擴(kuò)大消費(fèi)“十五五”規(guī)劃》要求“擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化和旅游消費(fèi)供給，深化‘文旅+百業(yè)’、‘百業(yè)+文旅’融合發(fā)展”。多重政策疊加之下，山西省忻州市忻府區(qū)立足“山水泉城”獨(dú)特資源，加速構(gòu)建起以忻州古城為引流核心、聯(lián)動(dòng)溫泉康養(yǎng)帶和鄉(xiāng)村民宿集群的“一核兩翼”全域發(fā)展格局。

忻府區(qū)文化和旅游局副局長趙文軍向中國城市報(bào)記者表示，依托太原至大同之間的區(qū)位優(yōu)勢，該區(qū)文旅業(yè)正加速從區(qū)域集散中心向世界級旅游目的地升級轉(zhuǎn)型。通過消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化、場景多元拓展和精準(zhǔn)營銷，促進(jìn)餐飲、住宿、購物等消費(fèi)持續(xù)攀升，拉動(dòng)民宿、非遺文創(chuàng)、演藝等新業(yè)態(tài)興起，為本地居民、外來從業(yè)者和高校畢業(yè)生等多元群體提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，形成“家門口就業(yè)”的文旅富民格局。2025年，全區(qū)重點(diǎn)景區(qū)接待游客1609.87萬人次，同比增長31.57%；旅游綜合收入5.12億元，同比增長52.27%。

古城引流：

文旅空間變消費(fèi)熱土

夜幕降臨，忻州古城青石板路上人流如織。泰山廟巷里，“辛公府醋坊”的招牌下，市級非遺辛公府香醋釀造技藝代表性傳承人辛彥龍正忙著為游客打醋?！拔沂堑谒拇鷤鞒腥耍恢弊裱兏吡话l(fā)酵，用良心釀造’的祖訓(xùn)。入駐古城前在縣城賣醋，銷路不廣；依托古城平臺(tái)，僅2021年銷售額就達(dá)到134.5萬元?！毙翉埜嬖V中國城市報(bào)記者，醋坊帶動(dòng)12人就業(yè)，月工資3500元至4000元；采購的高粱來自忻府區(qū)董村，輻射帶動(dòng)20余戶農(nóng)戶增收。

忻州古城運(yùn)營近6年來，“五臺(tái)山下的自在生活”品牌深入人心。相關(guān)運(yùn)營負(fù)責(zé)人向中國城市報(bào)記者介紹，古城堅(jiān)持精品化發(fā)展，引進(jìn)喜茶、星巴克、波司登等全國知名品牌，打造《遇見秀容》《唐風(fēng)晉韻》等高品質(zhì)演藝項(xiàng)目，50余家民宿高峰期入住率達(dá)95%。2025年古城接待游客1800萬人次，經(jīng)營收入5.2億元；2026年春節(jié)假期客流量同比增長44.86%，綜合收入同比增長37.65%，節(jié)假日接待量持續(xù)位居全省之首。古城先后獲評國家級旅游休閑街區(qū)、國家級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。

據(jù)介紹，忻州古城還帶動(dòng)周邊新增酒店投資20余家；通過作坊、小吃等業(yè)態(tài)幫扶困難群體100余戶，直接和間接帶動(dòng)就業(yè)6000余人。

忻府區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心主任高麗娟向中國城市報(bào)記者介紹，當(dāng)?shù)卦趦?yōu)化消費(fèi)環(huán)境方面亦下足了“硬功夫”：“我們實(shí)施投訴處理‘一把手工程’，建立違規(guī)商戶即時(shí)清退、明廚亮灶展示、稱重公示等機(jī)制，確保問題當(dāng)日發(fā)現(xiàn)、當(dāng)日處置、當(dāng)日反饋，形成優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)，切實(shí)保障游客權(quán)益?！?/p>

溫泉留客：

一池暖湯激活康養(yǎng)經(jīng)濟(jì)

距忻州古城半小時(shí)車程的忻府區(qū)奇村鎮(zhèn)，這里溫泉民宿星羅棋布。中國城市報(bào)記者走進(jìn)云溪里湯泉水療民宿，只見每個(gè)房間都實(shí)現(xiàn)了“一房一景、獨(dú)門獨(dú)院”，古風(fēng)詩意與現(xiàn)代風(fēng)格相融。該民宿負(fù)責(zé)人董女士介紹，項(xiàng)目主打“可泡浴住宿”特色，滿足短期度假、長期療養(yǎng)及商務(wù)辦公等多元需求，客源覆蓋省會(huì)太原市，以及北京市、內(nèi)蒙古自治區(qū)等地?！?2名員工中19人是本地村民，月均收入3500元至4000元?！倍空f，同時(shí)，民宿年采購本地農(nóng)產(chǎn)品約5萬元，布草清洗等配套服務(wù)月支出三四萬元，間接培育了本地服務(wù)業(yè)。

“這幾年忻府區(qū)‘溫泉+康養(yǎng)’民宿火了，其不是單純提供一張床，而是成了串聯(lián)‘吃、住、行、游、購、娛’的關(guān)鍵模式，實(shí)實(shí)在在拉動(dòng)了一整條消費(fèi)鏈。” 忻府區(qū)民宿康養(yǎng)協(xié)會(huì)會(huì)長、鄉(xiāng)野半日泉私湯民宿創(chuàng)辦人崔文虎見證了這一變化。他表示，協(xié)會(huì)還推動(dòng)“村集體+農(nóng)戶+民宿”模式，盤活閑置宅基地打造民宿集群，部分村集體每年增收40萬元至50萬元，脫貧戶參與安保、后勤人均年增收3萬元以上。

奇村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長董健光用數(shù)據(jù)說話：“全鎮(zhèn)176家溫泉民宿、4346張床位，2025年?duì)I業(yè)收入達(dá)4663.5萬元，同比增長131.8%。民宿產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)519人穩(wěn)定就業(yè)，旺季可達(dá)1200人左右。2026年上半年接待游客42萬人次，同比增長51%?！彼榻B，鎮(zhèn)政府組建17個(gè)走訪專班開展全覆蓋摸排，建立民宿臺(tái)賬，常態(tài)化開展安全排查和服務(wù)質(zhì)量抽檢，確保游客“放心游、安心住”。

在制度保障層面，2024年底忻府區(qū)成立民宿管理聯(lián)席會(huì)議辦公室，整合16個(gè)職能部門協(xié)同治理，制定民宿管理辦法及審批流程?！拔覀冞€成立了民宿康養(yǎng)協(xié)會(huì)，承擔(dān)行業(yè)自律、政策建議、發(fā)展調(diào)研等功能，定期向政府部門匯報(bào)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，助力科學(xué)決策?！壁w文軍介紹道。

山水富民：

生態(tài)稟賦強(qiáng)化致富路

位于忻府區(qū)的禹王洞風(fēng)景區(qū)，是國家AAAA級旅游景區(qū)、國家級森林公園，亦是忻府區(qū)踐行綠水青山就是金山銀山理念的堅(jiān)實(shí)載體。景區(qū)深耕天然溶洞、山岳瀑布等生態(tài)資源，激活大禹治水文化底蘊(yùn)，將傳統(tǒng)2小時(shí)短途觀光升級為集探洞、登山、觀瀑、研學(xué)、采摘于一體的全天候沉浸式體驗(yàn)。

禹王洞風(fēng)景區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人向中國城市報(bào)記者介紹：“2025年，禹王洞接待游客12.02萬人次，門票收入567.14萬元，同比增長15.15%。目前我們正推進(jìn)智慧化升級，引入AR互動(dòng)體驗(yàn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)將來文創(chuàng)收入可提升35%，重游率提升25%。”

生態(tài)流量持續(xù)轉(zhuǎn)化為消費(fèi)增量，山水資源正加速變現(xiàn)為富民資本。依托“景區(qū)引流、消費(fèi)賦能、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、全民就業(yè)”模式，禹王洞風(fēng)景區(qū)構(gòu)建起固定就業(yè)、周邊創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)三位一體的就業(yè)增收體系。管理、導(dǎo)游、安保、保潔等固定崗位優(yōu)先吸納本地勞動(dòng)力，讓留守群體和返鄉(xiāng)青年穩(wěn)定就業(yè)；沿線鴉兒坑、水峪等村莊順勢發(fā)展農(nóng)家菜館、特產(chǎn)小店、采摘體驗(yàn)等配套業(yè)態(tài)，如今民宿、研學(xué)等新業(yè)態(tài)更讓村民實(shí)現(xiàn)“家門口創(chuàng)業(yè)”；旺季臨時(shí)用工帶動(dòng)農(nóng)村婦女、中老年勞動(dòng)力碎片化就業(yè)、常態(tài)化增收，全鏈條消費(fèi)輻射有效破解了農(nóng)村空心化等民生難題。

“下一步，我們將持續(xù)豐富沉浸式體驗(yàn)業(yè)態(tài)，打造禹王洞專屬文旅IP，并開展導(dǎo)游講解、電商銷售等專項(xiàng)技能培訓(xùn)，最大化釋放文旅消費(fèi)富民效能，讓更多群眾在‘家門口’端穩(wěn)‘旅游飯碗’?！鄙鲜鱿嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

從古城引流到溫泉留客，再到山水富民，“一核兩翼”串起了忻府區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)的完整鏈條，多級聯(lián)動(dòng)形成了“打造文旅精品—帶動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)容—促進(jìn)就業(yè)增收—保障民生固本”的良性循環(huán)?！堵糜螐?qiáng)國建設(shè)“十五五”規(guī)劃》開篇即言：“旅游業(yè)日益成為新興的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和具有顯著時(shí)代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)?！毙酶畢^(qū)則用實(shí)踐印證：通過推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，打造文旅精品，能夠高質(zhì)效實(shí)現(xiàn)促消費(fèi)、穩(wěn)就業(yè)、惠民生，從而使城鄉(xiāng)之間不斷涌動(dòng)著共同富裕的強(qiáng)大動(dòng)能。

■中國城市報(bào)記者 葉中華

原標(biāo)題：山西省忻州市忻府區(qū)構(gòu)建“一核兩翼”全域文旅發(fā)展格局

“山水泉城”聚合力 撬動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)就業(yè)