印度莫迪執(zhí)政進(jìn)入黃昏期？印民間“反政府運(yùn)動(dòng)”發(fā)酵，陷治理困局

在一浪高過(guò)一浪的青年抗議聲中，印度聯(lián)邦教育部長(zhǎng)達(dá)爾門(mén)德拉?普拉丹于2026年7月25日正式辭職。這場(chǎng)由全國(guó)醫(yī)學(xué)入學(xué)考試（NEET?UG）泄題丑聞引爆、以“蟑螂”作為集體符號(hào)的全國(guó)社會(huì)行動(dòng)，隨著印度一名核心內(nèi)閣成員下臺(tái)而階段性平息，也成為莫迪十二年強(qiáng)勢(shì)執(zhí)政周期中的重要事件之一。

這場(chǎng)由教育公平議題觸發(fā)、借社交媒體快速發(fā)酵的青年行動(dòng)，引發(fā)了外界對(duì)印度社會(huì)治理以及莫迪執(zhí)政的廣泛討論。它為何能形成如此強(qiáng)大的社會(huì)動(dòng)員力？它將對(duì)印度的政治格局走向產(chǎn)生怎樣的結(jié)構(gòu)性影響？或許答案就在印度社會(huì)積壓已久的深層矛盾之中。

內(nèi)容來(lái)源：峨眉漫談，作者漫談哥，內(nèi)容已獲授權(quán)發(fā)表。原文標(biāo)題《“蟑螂行動(dòng)”發(fā)酵與治理困局：莫迪執(zhí)政進(jìn)入黃昏期？》

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事件演進(jìn)：從考試泄題到全國(guó)性社會(huì)行動(dòng)的傳導(dǎo)鏈條

（一）從侮辱性標(biāo)簽到跨區(qū)域抗議的擴(kuò)散

NEET-UG泄題丑聞是此次事件的直接導(dǎo)火索。事發(fā)后官方宣布取消考試結(jié)果并組織重考，超220萬(wàn)名考生的備考努力付諸東流，但該事件并未直接升級(jí)為全國(guó)性運(yùn)動(dòng)。真正點(diǎn)燃印度全民情緒的，是印度最高法院首席大法官蘇里亞?坎特在公開(kāi)庭審中，將奔走求職、爭(zhēng)取公平的失業(yè)青年與備考學(xué)子比作“zhanglang”，刺痛了印度整個(gè)青年群體的尊嚴(yán)。

印度相關(guān)抗議活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。圖片源自網(wǎng)絡(luò)

印度青年并未被動(dòng)接受這一“侮辱”，反而借助社交媒體重構(gòu)身份標(biāo)簽，將其轉(zhuǎn)化為極具傳播力的抗議符號(hào)。印度馬哈拉施特拉邦人、波士頓大學(xué)公共關(guān)系在讀碩士阿比吉特·迪普克上線“蟑螂群眾團(tuán)體”（發(fā)起于印度互聯(lián)網(wǎng)以抗議當(dāng)局的網(wǎng)絡(luò)概念“黨”）賬號(hào)，以自嘲式表達(dá)凝聚群體共識(shí)，短時(shí)間內(nèi)粉絲便突破2千萬(wàn)；蟑螂表情包、面具迅速成為印度全網(wǎng)流行的抗議標(biāo)識(shí)。隨后，這場(chǎng)風(fēng)波快速完成從線上到線下的傳導(dǎo)，呈現(xiàn)出數(shù)字時(shí)代抗議的鮮明特征：

一是社交媒體動(dòng)員效率高。無(wú)需傳統(tǒng)政黨組織層層發(fā)動(dòng)，僅憑短視頻平臺(tái)、社交群組與話(huà)題發(fā)酵，互不相識(shí)的青年便實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域同步響應(yīng)。

二是組織形態(tài)松散化。行動(dòng)沒(méi)有統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與嚴(yán)格架構(gòu)，參與者圍繞共同情緒與核心訴求自發(fā)聚集。

三是地域擴(kuò)散速度快。抗議從德里、孟買(mǎi)、加爾各答等大城市迅速蔓延至各邦中小城鎮(zhèn)。7月20日印度國(guó)會(huì)季風(fēng)會(huì)議開(kāi)幕當(dāng)天，數(shù)萬(wàn)名青年聚集新德里國(guó)會(huì)區(qū)域示威，引發(fā)大規(guī)模警民沖突，標(biāo)志著事件正式升級(jí)為全國(guó)性社會(huì)事件。

（二）考試腐敗與就業(yè)困境的結(jié)構(gòu)性疊加

這場(chǎng)席卷全國(guó)的“蟑螂行動(dòng)”，雖然表面是考生維權(quán)的街頭風(fēng)波，但事實(shí)上卻是印度社會(huì)長(zhǎng)期積累的就業(yè)不公、考試腐敗與階層固化等多重矛盾的一次集中爆發(fā)。

據(jù)《印度今日》統(tǒng)計(jì)，2019至2024年印度至少發(fā)生65起重大考試泄題事件，覆蓋19個(gè)邦。其中，2024年就爆發(fā)3起大規(guī)模考試泄題事件，波及近1000萬(wàn)考生。印度連年頻發(fā)的舞弊事件，早已超越教育管理問(wèn)題，成為青年對(duì)社會(huì)公平與發(fā)展預(yù)期持續(xù)下滑的集中縮影。

圖片源自網(wǎng)絡(luò)

與此同時(shí)，印度15至29歲青年人口已突破3.6億，占總?cè)丝谒姆种?/strong>，是全球規(guī)模最大的青年群體之一。然而，印度龐大的青年人口并未完全轉(zhuǎn)化為就業(yè)優(yōu)勢(shì)，其中25歲以下年輕人的實(shí)際失業(yè)率高達(dá)40%。而且國(guó)際勞工組織及印度多項(xiàng)研究還指出，印度青年就業(yè)壓力更多集中于城市青年和高學(xué)歷群體。數(shù)千萬(wàn)印度畢業(yè)生與備考青年長(zhǎng)期處于待業(yè)狀態(tài)，階層上升通道持續(xù)收窄，“努力無(wú)用”的挫敗感日積月累，最終借泄題事件與侮辱性言論得到了一次集中的宣泄。

15歲及以上人群的穩(wěn)定勞動(dòng)力參與率（LFPR）。數(shù)據(jù)源自印度統(tǒng)計(jì)與計(jì)劃實(shí)施部

（三）政府維穩(wěn)式處置與階段性平息

面對(duì)持續(xù)升級(jí)的抗議，莫迪當(dāng)局無(wú)奈之下采取相關(guān)措施，啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查追查泄題責(zé)任，優(yōu)化考試招錄流程，同步出臺(tái)階段性青年就業(yè)扶持政策。這套措施短期內(nèi)緩和了社會(huì)情緒，街頭抗議熱度逐步降溫。

而真正的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)是印度教育部長(zhǎng)普拉丹的辭職。他將原因歸結(jié)為維護(hù)青年利益與國(guó)家團(tuán)結(jié)，防止印度“反國(guó)家勢(shì)力”利用局勢(shì)。抗議組織隨后宣布終止街頭行動(dòng)，印度政府承諾不追究示威者責(zé)任，事件進(jìn)入階段性平息。普拉丹也成為莫迪執(zhí)政十二年來(lái)首位因民間抗議卸任的內(nèi)閣核心成員。

印度教育部長(zhǎng)達(dá)爾門(mén)德拉·普拉丹。圖片源自網(wǎng)絡(luò)

但此番處置仍是權(quán)宜之計(jì)。盤(pán)踞多年的舞弊利益鏈條并未斬?cái)啵殟徫还┙o不足、就業(yè)市場(chǎng)供需失衡的核心矛盾沒(méi)有得到解決，印度數(shù)千萬(wàn)青年長(zhǎng)期失業(yè)的根本困境、對(duì)莫迪當(dāng)局治理能力的質(zhì)疑仍然存在。

（四）朝野博弈升級(jí)與執(zhí)政壓力傳導(dǎo)

同時(shí)，這場(chǎng)青年維權(quán)行動(dòng)還成為了印度反對(duì)力量抨擊莫迪當(dāng)局治理能力的核心議題。其間，印度反對(duì)勢(shì)力INDIA聯(lián)盟統(tǒng)一發(fā)聲口徑，圍繞就業(yè)、公平兩大核心議題持續(xù)向印度執(zhí)政聯(lián)盟施壓，朝野博弈從常規(guī)的黨派政策競(jìng)爭(zhēng)，延伸至對(duì)政府治理合法性的討論層面。印度主要反對(duì)力量領(lǐng)導(dǎo)人拉胡爾?甘地多次公開(kāi)聲援抗議學(xué)生，批評(píng)政府對(duì)青年問(wèn)題回應(yīng)不足，稱(chēng)“莫迪總理是印度歷史上最反青年（anti-youth）的總理”，并強(qiáng)調(diào)走上街頭的青年“不是罪犯，而是在爭(zhēng)取自己的權(quán)利”。

與此同時(shí)，印度反對(duì)陣營(yíng)還將此次抗議與莫迪政府長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展敘事相對(duì)照，指出盡管印度經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，但青年就業(yè)機(jī)會(huì)不足、教育競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題仍未得到有效解決，正持續(xù)消解執(zhí)政聯(lián)盟的民意基礎(chǔ)。

印度主要反對(duì)力量領(lǐng)導(dǎo)人拉胡爾·甘地的相關(guān)言論。圖片源自網(wǎng)絡(luò)

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多維輿情：社會(huì)認(rèn)同分化與執(zhí)政公信力承壓

“蟑螂行動(dòng)”爆發(fā)之后，外界的態(tài)度也相繼顯露出來(lái)，不同立場(chǎng)的輿論交織碰撞，背后藏著值得重視的政治信號(hào)。

（一）民眾層面

莫迪2014年以“AchheDin（美好時(shí)代）”的發(fā)展敘事上臺(tái)，曾讓無(wú)數(shù)青年與家庭滿(mǎn)懷期待，相信印度崛起會(huì)帶動(dòng)個(gè)人命運(yùn)改善。但十二年過(guò)去，許多親歷者正直面“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)不同步”的現(xiàn)實(shí)落差。印度城鄉(xiāng)青年積壓的民生不滿(mǎn)借此次抗議得以集中釋放。

抗議者對(duì)納倫德拉·莫迪政府及其執(zhí)政派系表達(dá)了強(qiáng)烈的憤怒。圖片源自網(wǎng)絡(luò)

有抗議者表示，走上街頭是為教育體系、青年權(quán)利與民主抗?fàn)帲笥《日疄榻逃ъ`承擔(dān)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)上對(duì)發(fā)展敘事的質(zhì)疑聲也大量出現(xiàn)，很多印度家庭和青年直呼“失業(yè)已經(jīng)成為全國(guó)性危機(jī)”“莫迪當(dāng)初憑借創(chuàng)造大量就業(yè)的承諾上臺(tái)，如今卻讓青年感到失望”。網(wǎng)絡(luò)上隨處可見(jiàn)“莫迪下臺(tái)”“我們不再相信你們的敘事”的聲音。莫迪政府長(zhǎng)期構(gòu)建的民生敘事在青年群體中感召力明顯弱化，“增長(zhǎng)帶動(dòng)增收”的預(yù)期在高失業(yè)率與考試腐敗面前逐漸落空。

Reddit上網(wǎng)友對(duì)莫迪政府的討論。圖片源自網(wǎng)絡(luò)

（二）學(xué)界與媒體

隨著事件發(fā)酵，印度部分媒體與研究機(jī)構(gòu)也將抗議與青年高失業(yè)、教育資源失衡、勞動(dòng)力錯(cuò)配等長(zhǎng)期問(wèn)題關(guān)聯(lián)，指出印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)創(chuàng)造存在明顯的結(jié)構(gòu)性脫節(jié)。

《印度時(shí)報(bào)》等媒體指出，印度青年長(zhǎng)期將政府崗位視為穩(wěn)定就業(yè)和社會(huì)保障的重要渠道，大量求職者投入多年時(shí)間準(zhǔn)備競(jìng)爭(zhēng)性考試，但有限崗位與龐大申請(qǐng)人數(shù)之間形成巨大落差。考試舞弊事件因此不僅損害考試公平，也進(jìn)一步削弱青年對(duì)社會(huì)流動(dòng)渠道的信任。

相關(guān)報(bào)道截圖

印度阿齊姆·普雷姆吉大學(xué)《印度就業(yè)狀況報(bào)告2026》指出，印度高等教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，但印度畢業(yè)生就業(yè)增長(zhǎng)未能同步跟進(jìn)，教育擴(kuò)張與就業(yè)吸納能力之間存在明顯錯(cuò)位。印度雖然成為全球增長(zhǎng)最快的大型經(jīng)濟(jì)體之一，但制造業(yè)吸納就業(yè)能力有限，服務(wù)業(yè)崗位增長(zhǎng)與青年技能結(jié)構(gòu)之間也存在不匹配，使大量畢業(yè)生陷入“高學(xué)歷、低就業(yè)”的困境。

（三）國(guó)際層面

部分海外媒體與機(jī)構(gòu)也在關(guān)注印度的青年就業(yè)壓力與治理挑戰(zhàn)，認(rèn)為相關(guān)問(wèn)題將影響國(guó)際社會(huì)對(duì)印度發(fā)展模式長(zhǎng)期可持續(xù)性的評(píng)估。

《路透社》等媒體分析認(rèn)為，印度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和投資吸引力不斷提升，但就業(yè)創(chuàng)造不足、青年發(fā)展機(jī)會(huì)不足等問(wèn)題，正在成為影響印度未來(lái)發(fā)展前景的重要因素。此次由考試公平問(wèn)題引發(fā)的青年抗議，也反映出印度部分年輕群體對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果分配和未來(lái)發(fā)展機(jī)會(huì)的焦慮。

從國(guó)際視角看，此次事件是觀察印度發(fā)展模式的重要窗口。印度能否在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，為不斷擴(kuò)大的青年勞動(dòng)力群體提供足夠就業(yè)機(jī)會(huì)，將直接影響其人口紅利能否轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力。

印度新德里一個(gè)炎熱的夏日，工人們?cè)诮ㄖさ匦菹r(shí)喝水。圖片源自網(wǎng)絡(luò)

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深層拆解：莫迪當(dāng)局面臨的三重結(jié)構(gòu)性治理壓力

而再把視野放大看，“蟑螂行動(dòng)”的爆發(fā)，不只是一場(chǎng)突發(fā)性的社會(huì)抗?fàn)帲前延《葓?zhí)政當(dāng)局長(zhǎng)期埋藏在發(fā)展表象之下的多重治理短板擺上臺(tái)面，暴露出其在內(nèi)政敘事、外交邏輯、政黨博弈層面同時(shí)承壓的現(xiàn)實(shí)處境，從而引發(fā)外界對(duì)莫迪執(zhí)政周期態(tài)勢(shì)變化的討論。

（一）民生發(fā)展敘事效力弱化，核心選民基礎(chǔ)出現(xiàn)松動(dòng)

前兩個(gè)任期內(nèi)，莫迪政府依托高速增長(zhǎng)、基建升級(jí)、大國(guó)地位提升的完整敘事凝聚民意，“新印度”“印度制造”點(diǎn)燃了中產(chǎn)與青年的向上期待。但十二年過(guò)去，現(xiàn)實(shí)與承諾的裂痕不斷擴(kuò)大。

圖片源自人民政協(xié)網(wǎng)

印度青年失業(yè)率居高不下，貧富分化持續(xù)加劇，通脹常年侵蝕居民收入；制造業(yè)轉(zhuǎn)型不及預(yù)期，大量受過(guò)高等教育的年輕人仍難獲得穩(wěn)定體面的工作。印度社交平臺(tái)上不乏“看得見(jiàn)國(guó)家進(jìn)步，看不到自己出路”的吐槽。而此次抗議的主力，恰恰是曾支持莫迪的城市中產(chǎn)與鄉(xiāng)村青年——他們本是發(fā)展敘事的核心受眾。當(dāng)增長(zhǎng)無(wú)法轉(zhuǎn)化為可感知的獲得感，印度執(zhí)政聯(lián)盟的社會(huì)動(dòng)員敘事便會(huì)不斷褪色，核心選民陣營(yíng)或已出現(xiàn)松動(dòng)跡象。

Reddit上印度網(wǎng)友發(fā)表的評(píng)論

（二）地緣外交紅利邊際遞減，“以外穩(wěn)內(nèi)”邏輯效能下降

長(zhǎng)期以來(lái)，莫迪政府擅長(zhǎng)用外交成果反哺國(guó)內(nèi)政治，依托大國(guó)博弈中的外交亮點(diǎn)塑造大國(guó)形象，對(duì)沖民生不滿(mǎn)。這套“以外穩(wěn)內(nèi)”的策略曾成效顯著，但伴隨全球格局調(diào)整，外交紅利正持續(xù)收縮。

美印關(guān)系深化的同時(shí)，雙方在貿(mào)易準(zhǔn)入、技術(shù)合作與戰(zhàn)略目標(biāo)上仍有分歧，印度需在對(duì)美合作與戰(zhàn)略自主間權(quán)衡；中印關(guān)系進(jìn)入有限緩和與風(fēng)險(xiǎn)管控階段，但印度始終處于借美國(guó)制衡中國(guó)、多領(lǐng)域與華競(jìng)爭(zhēng)，卻又在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上難以脫離中國(guó)供應(yīng)鏈與市場(chǎng)的矛盾境地；印俄傳統(tǒng)合作也面臨俄烏沖突與外交布局調(diào)整的新壓力；加之中東動(dòng)蕩增加了能源安全與海外勞工保障的不確定性，依靠外交成績(jī)轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾的路徑，正越走越窄。

部分國(guó)際研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，印度執(zhí)政當(dāng)局長(zhǎng)期依靠外交成就強(qiáng)化“大國(guó)崛起”敘事，并將其轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)政治資源，但隨著國(guó)際環(huán)境變化，印度外交面臨著更多的結(jié)構(gòu)性約束。

相關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)論。圖片源自網(wǎng)絡(luò)

（三）朝野博弈烈度持續(xù)上升，執(zhí)政合法性面臨長(zhǎng)期消耗

在“蟑螂行動(dòng)”之前，印度反對(duì)力量陣營(yíng)派系林立、訴求分散，難以形成持續(xù)合力。如前所述，在此次事件中，反對(duì)力量借就業(yè)、公平議題逐步形成統(tǒng)一發(fā)聲方向，朝野博弈已跳出常規(guī)政策辯論范疇。

印度政治學(xué)者拉胡爾·維爾馬等研究者指出，印度執(zhí)政聯(lián)盟長(zhǎng)期以來(lái)的重要政治優(yōu)勢(shì)來(lái)源于發(fā)展績(jī)效和領(lǐng)導(dǎo)力認(rèn)同，而就業(yè)、經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)等議題一旦成為公眾焦點(diǎn)，就可能成為反對(duì)陣營(yíng)重新組織政治競(jìng)爭(zhēng)的重要抓手。鑒于此次青年行動(dòng)的影響力已外溢引發(fā)全球的密切關(guān)注，即便行動(dòng)烈度已初步降溫，但相關(guān)議題很可能仍會(huì)持續(xù)成為反對(duì)派的施壓工具，對(duì)執(zhí)政合法性形成長(zhǎng)期消耗。

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周期研判：執(zhí)政調(diào)整期的挑戰(zhàn)與變量

客觀來(lái)看，盡管印度社會(huì)若干民生議題通過(guò)此次青年行動(dòng)，已經(jīng)或仍將沖擊莫迪政府塑造的發(fā)展敘事，但從整體格局看，印度現(xiàn)有的執(zhí)政聯(lián)盟仍具備較強(qiáng)政治韌性。莫迪陣營(yíng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不僅來(lái)自經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和福利政策等執(zhí)政表現(xiàn)，也來(lái)自長(zhǎng)期組織建設(shè)和基層動(dòng)員體系。其成熟的選舉組織網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)動(dòng)員能力和政治傳播體系，構(gòu)成了當(dāng)前反對(duì)派陣營(yíng)需要面對(duì)的重要挑戰(zhàn)。加上福利政策對(duì)農(nóng)村與低種姓群體的政治吸納，莫迪陣營(yíng)仍維持著穩(wěn)定的基本盤(pán)。因此，當(dāng)前矛盾尚未造成莫迪執(zhí)政陣營(yíng)基本盤(pán)的系統(tǒng)性瓦解。

但優(yōu)勢(shì)穩(wěn)固不代表沒(méi)有裂痕，青年群體的失望已成為不可忽視的政治變量。大量受過(guò)教育的年輕選民親身承受著失業(yè)與考試不公的困境，難以再被政府的發(fā)展敘事所打動(dòng)。疊加反對(duì)勢(shì)力的持續(xù)施壓、全球外交紅利的收縮承壓，莫迪陣營(yíng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)或許正被逐步稀釋?zhuān)袭?dāng)局可能正在進(jìn)入執(zhí)政強(qiáng)勢(shì)階段的黃昏期，未來(lái)被動(dòng)維穩(wěn)、輿論承壓將成為常態(tài)。

印度蟑螂群眾團(tuán)體的支持者在7月22日抗議期間組成人鏈控制示威者。圖片源自網(wǎng)絡(luò)

回到現(xiàn)實(shí)，就在“蟑螂行動(dòng)”仍處高潮的7月21日，北印旁遮普邦數(shù)千名農(nóng)民已挺進(jìn)新德里，抗議印美貿(mào)易協(xié)定談判沖擊本土農(nóng)業(yè)生計(jì)。從青年就業(yè)公平到農(nóng)民生存保障，民生訴求接連爆發(fā)，意味著莫迪的第三任期，注定將在層層疊加的治理壓力中艱難推進(jìn)。南亞各國(guó)乃至全球觀察的目光，都將持續(xù)聚焦印度后續(xù)治理舉措，而莫迪執(zhí)政周期能否化解若干社會(huì)群體積攢的失望，時(shí)間終將給出答案。