江蘇
近日，國家發展改革委印發第五批社會信用體系建設示范區名單，將北京市朝陽區等20個地區確定為第五批社會信用體系建設示范區。
社會信用體系建設示范區作為國家信用建設的“試驗田”，自2017年啟動創建以來，已形成五批共150個示范區，通過分級分類推進、區域差異化探索，構建起覆蓋經濟社會各領域的信用治理網絡，為優化營商環境、創新社會治理提供了重要支撐。
示范城市的意義在于，探索城市信用體系建設的經驗做法，為全國社會信用體系建設發揮示范作用。本期的“源點觀察”，我們從全國社會信用體系建設示范區發展歷程、空間分布情況等進行分析。
發展歷程
我國社會信用體系建設示范區創建工作呈現出梯次推進、規模倍增的鮮明特征。
2017年12月
國家發改委與中國人民銀行聯合公布首批12個示范城市，標志著信用建設從理論探索進入實踐攻堅階段。
2019年8月
第二批社會信用體系建設示范區擴容至16個城市（區），首次將直轄市城區（上海浦東新區、嘉定區）納入創建范圍，信用建設開始向特大城市核心區域延伸。
2021年10月
第三批社會信用體系建設示范區示范數量躍升至34個，覆蓋范圍擴展至22個省份，重慶市巴南區、江津區等遠郊區縣的成功入選，顯示信用建設正從中心城市向區域腹地滲透。
2023年7月
第四批社會信用體系建設示范區以68個地區的規模實現跨越式發展，北京市東城區、西城區等首都功能核心區，以及烏海市、松原市等中西部城市的加入，使信用示范區布局更趨均衡。
社會信用體系建設示范區總覽
△150個社會信用體系建設示范區總覽
空間分布上呈現出東強西弱、梯度擴散的格局。全國150個社會信用體系建設示范區在空間分布上呈現出東強西弱、梯度擴散的格局。截至目前，已有28個省級單位擁有信用示范區。
△省級行政區信用示范區數量排名
全國各省信用示范區地級市占比呈現較大差異。浙江省15個示范區實現全省11個地級市全覆蓋，成為全國首個信用建設市域全覆蓋的省份；山東以17個示范區數量位列全國省級行政區第一名，占總數的11.33%；江蘇、河北、重慶等地緊隨其后。
示范區數量排名前四的省份總計約占全國總量的40%，形成我國信用示范區建設的“第一方陣”。
△五批信用示范區區域分布圖
此外，對比前四批全國社會信用體系建設示范區，第五批名單數量由第四批 68 個收縮至 20 個，區域布局持續推進全國均衡覆蓋，在穩固東部沿海已有示范基礎之上，進一步加大東北、西北、西南、邊疆及兵團地區布局力度，兼顧省會城市、區域中心城市與省域重點地市，減少東部成熟區域集中擴容，同時兼顧直轄市外圍新區、地市層級主體。
這一變化標志著信用示范創建由前期規?；瘮U容、東部先行鋪開的 “增量拓展階段” 轉向擇優提質、統籌區域協調發展的 “質量深耕階段”。
通過推動信用體系建設經驗跨區域傳導，引導各地立足自身資源稟賦開展差異化創新，推動信用治理從東部先行探索向全國全域統籌推進，助力縮小區域信用建設發展差距，更好發揮信用在區域協調發展、基層治理、沿邊地區發展中的支撐作用。
【案例匯編】
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編輯：源源
校稿：昊宇
來源：源點蘇研院
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