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最近中泰防長(zhǎng)在曼谷見了一面,中方大大方方遞出了一把“勸和”的梯子,想幫泰國(guó)和柬埔寨把邊境的火藥味徹底散一散。
結(jié)果呢?泰國(guó)一邊敲鑼打鼓、隆重歡迎中國(guó)防長(zhǎng),甚至同意推動(dòng)中泰軍事合作提質(zhì)升級(jí);另一邊卻在調(diào)停這事兒上打起了太極,婉拒了中方的好意。
說(shuō)白了,在這場(chǎng)潛在價(jià)值高達(dá)3000億美元的油氣爭(zhēng)奪戰(zhàn)面前,泰國(guó)誰(shuí)都不想讓插手,就想關(guān)起門來(lái)憑借自身塊頭跟柬埔寨“單挑”。
其實(shí)就在防長(zhǎng)會(huì)談的前幾天,泰國(guó)外長(zhǎng)在北京就已經(jīng)把話挑明了:非常感謝中方的善意,但這事兒得泰柬兩國(guó)自己解決。
中國(guó)遞出了調(diào)解的梯子,泰國(guó)保全了雙方面子,卻在實(shí)質(zhì)問題上選擇了果斷回避。
泰國(guó)為什么這么抗拒第三方介入?根本原因就四個(gè)字:利益太大。泰柬兩國(guó)目前最核心的摩擦點(diǎn),根本不是什么簡(jiǎn)單的邊境劃線問題,而是泰國(guó)灣面積約2.6萬(wàn)平方公里的重疊海域。
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這片海域底下埋著的可是極其豐富的天然氣和石油資源,潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值高達(dá)3000億美元!對(duì)于這兩個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),這都是一塊絕對(duì)不容有失的戰(zhàn)略肥肉。
早在2001年,泰柬兩國(guó)其實(shí)已經(jīng)簽過(guò)一個(gè)共同開發(fā)的諒解備忘錄,大家和和氣氣地搭了個(gè)框架。二十多年來(lái)雖然小摩擦不斷,但好歹面子上過(guò)得去。
可局勢(shì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)就在于泰國(guó)單方面宣布廢除這個(gè)備忘錄,直接掀翻了桌子,打破了長(zhǎng)期的平衡。
泰國(guó)的心思很直白:我的經(jīng)濟(jì)體量比你大,地區(qū)影響力比你強(qiáng),軍事力量更是碾壓你,憑什么還要跟你平分秋色?
堅(jiān)持雙邊直接談判,把柬埔寨按在談判桌上摩擦,顯然對(duì)泰國(guó)最為有利。這也是泰國(guó)死活不愿讓任何第三國(guó)插手的核心邏輯。
面對(duì)泰國(guó)這種仗勢(shì)欺人式的毀約舉動(dòng),柬埔寨顯然也不是吃素的,立刻展開了犀利的反制。
柬埔寨直接把事情鬧大,宣布啟動(dòng)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》框架下的強(qiáng)制調(diào)解程序。雖然這個(gè)程序的最終結(jié)果在法律上沒有絕對(duì)的強(qiáng)制約束力,但它帶來(lái)的國(guó)際輿論壓力卻是一座大山。
一旦國(guó)際調(diào)解委員會(huì)正式組成,泰國(guó)在雙邊談判桌上那種“老大哥”的威風(fēng)和靈活性就會(huì)被大幅壓縮。眼看柬埔寨把事情捅到了國(guó)際層面,泰國(guó)迅速采取了極其強(qiáng)硬的應(yīng)對(duì)措施。
首先,泰國(guó)宣布自己也加入這個(gè)強(qiáng)制調(diào)解程序,免得在國(guó)際機(jī)制中徹底陷入被動(dòng)挨打的局面。
緊接著,泰國(guó)直接叫停了包括陸路邊界在內(nèi)的所有雙邊談判,并且強(qiáng)硬維持邊境口岸100%關(guān)閉的狀態(tài)。
泰國(guó)這招不可謂不狠。他們就是想通過(guò)這種極限施壓的強(qiáng)硬手段,逼迫柬埔寨放棄國(guó)際仲裁,乖乖把爭(zhēng)端重新拉回到雙邊博弈的軌道上來(lái)。
在泰國(guó)看來(lái),只要關(guān)起門來(lái)一對(duì)一,柬埔寨遲早得在巨大的實(shí)力差距面前低頭。
在這場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益糾葛中,中國(guó)展現(xiàn)出了極高的政治智慧。去年泰柬邊境真刀真槍爆發(fā)武裝沖突的時(shí)候,中國(guó)以地區(qū)大國(guó)的身份果斷出面斡旋,秉持公正姿態(tài)硬是促成了雙方的全面停火。
但現(xiàn)在情況變了,當(dāng)前的泰柬矛盾已經(jīng)從單純的軍事沖突,演變成了3000億美元油氣資源的利益分配。
面對(duì)這種“分家產(chǎn)”級(jí)別的復(fù)雜糾葛,中方的態(tài)度極其清醒:明確表態(tài)支持和平解決爭(zhēng)端,但不干涉具體的利益糾紛。
中國(guó)把重心放在了鞏固泰柬停火成果以及深化中泰軍事合作上。這種客觀中立的立場(chǎng),既維護(hù)了地區(qū)穩(wěn)定,又完美避免了卷入他國(guó)資源分配的泥潭。
這次中泰防長(zhǎng)會(huì)談,真正的核心議題其實(shí)是合作升級(jí)。中泰兩國(guó)在7月中旬就已經(jīng)正式建立了外長(zhǎng)與防長(zhǎng)的“2+2”戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制。
這個(gè)高規(guī)格的安全合作架構(gòu),標(biāo)志著雙方將在戰(zhàn)略層面展開常態(tài)化的深度溝通。
所以,這次會(huì)談的深遠(yuǎn)意義,根本不在于中方有沒有成功當(dāng)上這個(gè)“和事佬”,而在于雙方把敏感議題坦誠(chéng)地?cái)[上了桌面,清晰界定了彼此的立場(chǎng)與邊界。
中方充分表達(dá)了支持和平的底線,泰方也交了堅(jiān)持雙邊解決的實(shí)底。雙方既沒有回避矛盾,也沒有因?yàn)檫@點(diǎn)分歧就翻臉影響大局。
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