守著霍爾木茲海峽，這個國家關(guān)鍵卻很低調(diào)

編者的話：在本輪美伊沖突中，海灣國家阿曼的身影受到關(guān)注。24日至25日，伊朗就霍爾木茲海峽安全航運管理與阿曼舉行副外長級會談。伊朗方面表示，會談“富有成效并取得一些進展”。阿曼長期以來在中東國家中扮演著“平衡者”的角色，它在政治上保持中立，不追隨區(qū)域陣營，并在海灣局勢動蕩之際調(diào)停沖突。在經(jīng)濟方面，阿曼雖然沒有很多抓人眼球的摩天大樓，但其很早就推進經(jīng)濟多元化，不過度依賴石油。日前，《環(huán)球時報》記者走進阿曼，零距離觀察這個連接波斯灣與印度洋、處在霍爾木茲海峽政治博弈中的關(guān)鍵國家，并傾聽當?shù)厝说男穆暋?/p>

位于波斯灣通向印度洋要沖的阿曼馬斯喀特港

無可替代的地緣戰(zhàn)略價值

記者在20世紀90年代末曾在阿曼工作過，親眼見證彼時阿曼穩(wěn)步發(fā)展的社會風貌。時隔多年再次踏上這塊熟悉的土地，新舊對比使記者對這個國家有了更為立體、鮮活的認知。

不同于許多中東國家高樓林立給人帶來的視覺震撼，記者在阿曼首都馬斯喀特感受到的是，整座城市干凈通透、秩序井然。城市建筑依山傍海，錯落排布，色調(diào)素雅簡約，保留著獨屬于阿曼的古樸與矜持。

街頭往來的阿曼民眾著裝極具辨識度，一眼便能將其與沙特、阿聯(lián)酋等海灣國家的民眾區(qū)分開來。阿曼男子通常身著簡約素凈的迪史達什（阿拉伯長袍），最具標志性的，是他們腰間佩掛的“坎賈爾”彎刀。佩刀是阿曼男性勇武、正直、體面的象征。

記者的整體感受是，阿曼社會有著濃厚的包容、友善氛圍。阿曼多數(shù)民眾屬伊巴德派，不涉什葉派與遜尼派之爭，社會治安穩(wěn)定。

然而，只有俯瞰阿曼版圖，才能更直觀地讀懂這個國家無可替代的地緣戰(zhàn)略價值。阿曼地處阿拉伯半島東南端，同時扼守波斯灣出海口，是海灣地緣格局里獨一無二的樞紐。

阿曼飛地——穆桑達姆半島位于阿拉伯半島東北部，與本土不相連，隔海與伊朗相望，半島與伊朗海岸直線距離僅60公里。這也意味著，阿曼與伊朗從南北兩個方向共同扼守霍爾木茲海峽，而所有進出霍爾木茲海峽的國際油輪、貨運船舶，都必須途經(jīng)穆桑達姆半島附近海域。

穆桑達姆的海岸牽動著全球能源供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。坐擁核心地緣位置，身處大國博弈、區(qū)域?qū)α⒌娘L暴中心，而國家面積僅30.95萬平方公里，人口僅530多萬且近一半為外籍的阿曼，卻走出了一條獨屬于自己的生存與發(fā)展之路。

低調(diào)、獨立、不選邊站隊

與伊朗僅一海峽之隔，阿曼為何能在沖突中保持國家和社會穩(wěn)定？在常駐與采訪期間，記者深度接觸阿曼政界人士、外交學者與普通民眾，深刻感受到阿曼外交的核心底色：中立務(wù)實、獨立自主、低調(diào)制衡、不選邊站隊。

記者多年跟蹤報道中東局勢，見證多次區(qū)域緊張局勢的緩和背后都直接或間接有阿曼的推動。每當美伊對峙升級、輿論劍拔弩張，一些國家卷入沖突，加劇局勢對立，但阿曼始終保持冷靜克制，主動搭建秘密溝通渠道，充當雙方的“傳話人”與“緩沖帶”。

阿曼外交部一位主管地區(qū)事務(wù)的高級官員曾向記者坦言：“阿曼最大的國家利益，就是中立和不結(jié)盟，不讓沖突蔓延到阿曼，也不讓阿曼成為任何一方的戰(zhàn)場。”蘇丹卡布斯大學政治教授謝哈布告訴《環(huán)球時報》記者：“阿曼沒有敵人，只有需要溝通的對象。海灣地區(qū)，不應(yīng)該出現(xiàn)目前這樣的動蕩和岌岌可危的局勢。只要還有對話的機會，就不應(yīng)該訴諸戰(zhàn)爭。”

在美伊沖突發(fā)生后，阿曼一直呼吁各方保持克制。今年2月，阿曼外交大臣巴德爾對美以發(fā)起的打擊行動表示失望，稱“積極且嚴肅的談判再次遭到了破壞”。他還敦促美國方面收手，“這不是你們的戰(zhàn)爭”。7月，巴德爾將美國針對伊朗的戰(zhàn)爭形容為一場“災(zāi)難”。阿曼外交部也連續(xù)發(fā)表聲明，強調(diào)必須避免地區(qū)局勢升級，防止紅海、霍爾木茲海峽等國際航道受到?jīng)_突波及，維護航行自由與地區(qū)穩(wěn)定。

阿曼對待美伊沖突的態(tài)度，既是出于自身國家利益考量，也是從地區(qū)整體利益出發(fā)。美國全國公共廣播電臺援引阿曼專家的分析稱，阿曼是一個位于動蕩地區(qū)的小國，要想生存下去，唯一的辦法就是維持和平與繁榮的環(huán)境。而阿曼媒體普遍認為，海灣地區(qū)任何國家都無法從戰(zhàn)爭中獲益。《阿曼日報》稱，持續(xù)軍事對抗將對“地區(qū)安全穩(wěn)定、海上航運、供應(yīng)鏈和全球經(jīng)濟”造成嚴重后果。

在沙特與伊朗長期對峙、美伊頻繁博弈、區(qū)域陣營割裂的中東，絕大多數(shù)國家都被迫依附陣營、選邊站隊，唯有阿曼是區(qū)域內(nèi)極少數(shù)能同時與美國、伊朗、海合會各國保持互動的國家。2011年開始，阿曼就在首都馬斯喀特秘密促成美伊外交官的初步接觸，為2015年伊朗核問題全面協(xié)議的達成打下基礎(chǔ)。在本輪美伊沖突中，阿曼持續(xù)斡旋溝通。目前，美國和伊朗處于停火狀態(tài)，伊朗方面同時與阿曼商討霍爾木茲海峽的航運問題。

沙特“阿拉比亞”電視臺分析說，作為長期斡旋美伊對話的國家，阿曼始終主張以談判代替對抗，避免讓整個中東陷入更大規(guī)模沖突。與此同時，阿曼還在調(diào)解也門胡塞武裝與沙特之間的矛盾。對阿曼而言，該國與也門接壤的地區(qū)局勢是必須重視和考量的因素。

推進經(jīng)濟多元化，采取靈活外交政策

在常駐和采訪期間，記者先后趕上阿曼兩位領(lǐng)導(dǎo)人的執(zhí)政時期，見證這個國家從穩(wěn)健保守到務(wù)實開放的全方位蛻變。

記者多年前常駐阿曼時，正值卡布斯蘇丹執(zhí)政時期，阿曼憑借油氣資源筑牢民生根基。但是，彼時的阿曼發(fā)展節(jié)奏偏于穩(wěn)健保守，經(jīng)濟高度依賴油氣單一產(chǎn)業(yè)，對外開放步伐平緩，新興產(chǎn)業(yè)培育緩慢，城市建設(shè)、外資引入、青年就業(yè)等領(lǐng)域都存在明顯提升空間。

當下，海賽姆蘇丹執(zhí)政后帶來全新變化。經(jīng)濟層面，阿曼持續(xù)打破單一油氣依賴的發(fā)展困局，全力推進經(jīng)濟多元化改革。記者走訪馬斯喀特新區(qū)、蘇哈爾工業(yè)區(qū)、塞拉萊度假區(qū)發(fā)現(xiàn)，當?shù)卣劳凶陨韮?yōu)勢多點發(fā)力。阿曼政府也持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，放寬外資準入政策，積極對接共建“一帶一路”倡議，吸引包括中資在內(nèi)的全球企業(yè)入駐，打破以往相對封閉保守的產(chǎn)業(yè)格局。

馬斯喀特銀行職員澤娜白在接受記者采訪時說，政府的這些舉措“很明智，也很開放和與時俱進，對推動阿曼經(jīng)濟發(fā)展和融入國際社會大有裨益”。

社會與民生層面的變化更為直觀。對比記者多年前常駐時，如今的阿曼城市道路更為整潔完善，新區(qū)規(guī)劃科學合理，公共服務(wù)配套全面升級。

“阿迪戈旅游公司”市場部經(jīng)理希夏姆在接受記者采訪時介紹說：阿曼青年群體的思想愈發(fā)開放多元，互聯(lián)網(wǎng)的普及讓他們接軌世界，不再局限于傳統(tǒng)職業(yè)與生活模式，主動學習新技術(shù)、對接新產(chǎn)業(yè)，求職視野、發(fā)展理念遠超以往。同時，政府高度重視青年就業(yè)與屬地化發(fā)展，依托跨境鐵路、港口升級、新能源項目，為本土青年搭建大量就業(yè)成長平臺。

外交層面，阿曼在始終堅守中立平衡的基礎(chǔ)上，采取了更加靈活主動的策略。阿曼主動拓展多元外交圈層，深化與中國、東南亞等亞洲國家的務(wù)實合作，降低對歐美及海灣鄰國的單一依賴，在大國博弈中主動爭取發(fā)展機遇，為自身轉(zhuǎn)型發(fā)展爭取更多資源與空間。在阿曼人看來，這是正確的舉措。與希夏姆同在一家旅游公司工作的埃及人阿穆爾認為，阿曼的策略其實比該地區(qū)其他一些國家“都要明智”。

不過，記者在走訪中也發(fā)現(xiàn)，阿曼的轉(zhuǎn)型之路并非一帆風順。阿曼傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)根深蒂固，福利體系改革阻力較大，油氣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型周期漫長，本土高端技術(shù)人才儲備不足，這些都是制約該國發(fā)展的現(xiàn)實難題。澤娜白對記者表示，人才的發(fā)展是最為關(guān)鍵的，而阿曼在這方面還有很大的潛力可挖。她認為，不同于中東部分國家的激進變革，阿曼依舊延續(xù)審慎務(wù)實的風格，循序漸進、穩(wěn)扎穩(wěn)打推進改革，在堅守傳統(tǒng)與擁抱開放之間找到最佳平衡，“這其實是最為保險和穩(wěn)妥的做法”。

“能參與本國第一條跨境鐵路建設(shè)，我無比自豪”

馬斯喀特街頭腰刀雕塑

在經(jīng)濟多元化的進程中，阿曼與中國展開了合作。記者實地探訪阿曼西北部的哈菲特鐵路項目施工現(xiàn)場。工地上機器轟鳴、塔吊林立，工人有序作業(yè)，一派熱火朝天的建設(shè)景象。這條由中國電建牽頭承建的跨境鐵路全長303公里，橫穿哈菲特山脈，串聯(lián)阿曼蘇哈爾港與阿聯(lián)酋阿布扎比，是海灣區(qū)域互聯(lián)互通的重點工程。

哈菲特鐵路項目經(jīng)理林令強介紹，項目建成后，蘇哈爾貨運站年集裝箱吞吐能力可達57萬標準箱，依托鐵路、公路、港口三位一體聯(lián)動，將大幅降低海灣跨境物流成本、提升運輸效率。項目全程采用低碳環(huán)保建材，實現(xiàn)資源循環(huán)利用，同時大力推進屬地化培養(yǎng)，多名阿曼青年入職技術(shù)、安全、管理崗位。

屬地經(jīng)理希瑪是跟隨項目成長起來的阿曼青年骨干，采訪中她面帶笑容說道：“和中國同事共事的每一天都在進步，他們愿意分享技術(shù)、耐心答疑，讓我學到了先進的工程管理經(jīng)驗，也擁有了更好的職業(yè)發(fā)展。能參與本國第一條跨境鐵路建設(shè)，我無比自豪。”

在馬斯喀特布斯坦宮不遠的一處交通轉(zhuǎn)盤中央，一座質(zhì)樸厚重的木質(zhì)古船雕塑靜靜佇立，這是復(fù)刻版“蘇哈爾”號，也是中阿海上絲綢之路千年情誼的核心坐標。走訪卡布斯蘇丹大學時，深耕中阿絲路史數(shù)十年的穆卡達姆教授向記者講述了這段塵封的故事：早在唐朝天寶年間，阿曼航海家奧貝德便駕船從蘇哈爾港啟航，僅憑季風與星象，橫跨6000海里汪洋，歷時7個半月抵達中國廣州。阿拉伯人認為，他是史料記載的第一位到訪中國的阿拉伯航海家。

如今，馬斯喀特古船雕塑、廣州“蘇哈爾”號紀念碑隔海相望，成為中阿兩國文明交流互鑒的永恒見證。從千年古船遠航到現(xiàn)代鐵路穿山跨海，從文明互鑒到實業(yè)共贏，中國印記早已深深鐫刻在阿曼的大地與民心之中。

媒體報道截圖

環(huán)球時報赴阿曼特派記者 黃培昭