這兩天我一直在刷美歐之間的新聞,越看越覺得有意思。歐盟前腳剛給谷歌開了一張8.9億歐元的罰單,特朗普后腳就在自家社交平臺上放話,要對歐盟啟動301調查、加征高額關稅。盟友之間鬧到這個份上,這戲碼可比電視劇精彩多了。
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先把事實擺清楚。據新華社報道,歐盟委員會7月23日宣布,谷歌在網絡搜索和應用商店業務中違反歐盟《數字市場法》,被處以共計8.9億歐元罰款,約合10億美元。理由說得明明白白:谷歌在搜索結果里優先展示自家的購物、酒店服務,排擠競爭對手;同時限制應用開發者引導用戶去Google Play以外的渠道消費。歐盟還要求谷歌60天內整改,否則按全球營業額最高5%追加罰款。
這本來是歐盟在自己地盤上執行自己法律的一件事。可特朗普不這么看。據參考消息網援引德新社報道,他在"真實社交"上發文,指責歐盟這是在"搶掠"美國企業和美國納稅人,撂下狠話說"美國不是歐洲的提款機",宣布立即依據《1974年貿易法》第301條對歐盟啟動調查,還要求罰款"完全撤銷",否則"在最短時間內加征高額關稅"。
在自己家門口執法要看華盛頓臉色,這才是美式霸權最真實的樣子。
我琢磨了一下這件事,有三個地方特別值得說道說道。
第一,歐盟罰谷歌,依據的是歐洲議會正兒八經通過的《數字市場法》,程序上有立案、有調查、有申辯、有裁決。而特朗普的反制呢?一條社交媒體帖子,就把國家貿易政策定了調。據澎湃新聞梳理,美國貿易代表格里爾甚至直接放話:歐方要是撤銷罰款,美方就"開放談判"。翻譯過來就是——法律裁決可以拿來當籌碼交易。一邊是按法條辦事,一邊是拿關稅逼你撕掉自己的判決書,誰在破壞規則,一目了然。
第二,看看時間線就更諷刺了。就在罰單開出的同一天,7月23日,美國剛剛以所謂"強迫勞動"為由,對包括歐盟在內的約60個貿易伙伴加征了10%到12.5%的關稅。據《華爾街日報》分析,美歐之前還達成過"特恩貝里協議",說好對歐關稅上限15%,墨跡未干,301調查一旦落地,新關稅就要在舊關稅上疊加,直接撼動美歐貿易框架。簽好的協議隨時可以推翻,這就是美國給盟友上的"契約精神"課。
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對手要打,盟友也要薅,在關稅大棒面前,美國從來沒有真正的朋友,只有可以收割的對象。
第三,最耐人尋味的是谷歌自己的態度。據澎湃新聞報道,谷歌發言人公開表示"歡迎"特朗普的干預,還說"感謝美國政府的配合"。一家跨國企業在海外吃了反壟斷罰單,第一反應不是打官司走程序,而是搬出本國總統的關稅大棒來施壓。企業與政權深度捆綁到這個程度,所謂"自由市場""政企分離"的那套說辭,還有多少人信?
說到這兒,我不免要對照一下我們自己的做法。這些年中國也在推進平臺經濟反壟斷,也開出過大額罰單,但我們的邏輯始終是"依法規范、健康發展"——罰是為了糾偏,不是為了消滅誰,更不會因為哪個企業是外資就區別對待。微軟、特斯拉這些美國公司在中國市場照樣正常經營。中國從不拿關稅逼別國修改自己的法律,也從不要求哪個國家撤銷對中國企業的合法裁決,我們講的是在規則框架內解決分歧。
監管的目的是讓市場更公平,而不是讓霸權更順手,這一點恰恰是中美治理邏輯的分水嶺。
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再往深處想一層,歐盟這次會不會硬到底,其實并不樂觀。這幾年從北溪管道到能源采購,從軍費攤派到這次的數字主權,歐洲一次次被美國拿捏,根子就在于戰略上不能自主。你的安全靠別人、能源看別人、科技巨頭是別人家的,那你的法律在人家眼里自然就成了"可以談的東西"。
作為一個中國人,看這場美歐互撕,心里反而更踏實了。我們堅持獨立自主,核心技術自己攻關,超大市場自己經營,法律該怎么執行就怎么執行,不需要看任何人的臉色。這份底氣,不是喊出來的,是幾十年一步一個腳印干出來的。
接下來就看歐盟接不接這一招了。是把罰單執行到底,還是又一次在關稅大棒面前彎腰?我會繼續盯著。但有一點可以肯定:把盟友當提款機的霸權,遲早會發現,提款機也有余額不足的一天。
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