國際刑事法院(ICC)成員國周五投票決定罷免該院首席檢察官卡里姆·汗,原因是針對他的性行為不端指控。這項罷免動議獲得通過之際,正值華盛頓方面重新審視這家戰爭罪法庭——美國視其為對其主權的威脅。
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締約國大會主席派維·考科蘭塔宣布,在該法院125個成員國中,有82票贊成罷免檢察官,認定汗“犯有嚴重不當行為和嚴重失職”。投票前,指控者薩拉(化名)在接受CNN采訪時公開講述了自己的遭遇。汗否認所有不當行為。
汗的律師塔亞布·阿里在投票后發表聲明稱,汗將對這一決定提出挑戰,并表示該決定“沒有任何合法或合理依據證明汗先生犯有不當行為或失職”。阿里強調:“他從一開始就否認這些指控,并將繼續否認。”他堅持認為,汗沒有得到公平的聽證機會,聯合國內部監督事務廳的調查并未發現任何不當行為,包括性行為不端。然而考科蘭塔表示,大會“充分尊重”汗的正當程序,而聯合國調查確實發現了支持不當行為指控的證據。
這場秘密投票于周五下午在紐約聯合國總部舉行。數月來,聯合國一直在調查指控者薩拉的陳述:她聲稱汗對她進行性騷擾,反復實施非自愿性行為,包括撫摸、試圖親吻以及手指和生殖器侵入。薩拉是ICC的一名初級職員,曾在汗手下工作。她向CNN記者阿曼普爾描述,汗的行為讓她感到“屈辱”。“那種抓撓、身體上的侵犯——但一開始并非如此。邊界是一點點被侵蝕的,不僅是身體上,情感上也是如此。”
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現年56歲的汗配合了聯合國調查。他在接受記者邁赫迪·哈桑采訪時否認與這名工作人員有性關系,強調自己“完全否認有任何騷擾、濫用職權或不恰當行為”。法院監督機構在6月暫停了汗的職務,等待周五的投票。挪威副外交大臣安德烈亞斯·克拉維克表示,汗“不適合”任職,“世界,尤其是種族滅絕、戰爭罪和反人類罪的受害者,需要一個有效運作的國際刑事法院。”
汗及其辯護者聲稱,這些指控是為了損害他的聲譽,因為他曾尋求對以色列官員發出逮捕令。2024年5月,汗申請逮捕三名哈馬斯高層領導人,以及以色列總理內塔尼亞胡和前國防部長加蘭特,指控他們在2023年10月7日襲擊及隨后加沙戰爭中犯有戰爭罪和反人類罪。以色列不是ICC成員國,拒絕這些逮捕令,并對汗被罷免表示歡迎,指責他進行政治迫害。薩拉則堅決否認自己是受以色列指使的“國家行為者”。
汗被罷免之際,ICC正面臨來自美國的強烈關注。美國不是成員國,并已對包括汗在內的11名ICC法官和檢察官實施制裁,理由是ICC對內塔尼亞胡和加蘭特發出逮捕令,以及此前對美國軍隊在阿富汗的調查。周四,美國國務卿馬可·魯比奧稱ICC里有“瘋子和狂人”,并稱不會有美國官員在那里受審。
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這場戲劇性的罷免案,表面上是司法機構對內部道德失范的“清理門戶”,實則折射出國際刑事法院深陷地緣政治漩渦的尷尬處境。82票贊成的結果看似壓倒性,但125個成員國中仍有43國未投贊成票(包括棄權或反對),說明爭議遠未平息。更值得玩味的是時間節點:汗剛申請逮捕以色列總理不到兩年,就被迫卷鋪蓋走人,而美國和以色列幾乎第一時間拍手叫好。這很難不讓人懷疑,所謂“性侵指控”是否只是大國博弈的一枚棋子?
從法律角度看,聯合國調查未能證實性行為不端,卻依然成為罷免理由,這本身就對ICC的程序正義構成巨大諷刺。汗的律師指出,調查結論并未支持指控,但締約國大會卻強行認定“存在證據”——這種模糊表述無疑削弱了ICC的公信力。如果連首席檢察官都可以在沒有確鑿證據的情況下被政治力量推翻,那么未來那些真正犯下暴行的國家領導人,是否會更加肆無忌憚地嘲笑這座“紙牌屋”?
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另一方面,美國對ICC的敵意早已不是秘密。特朗普政府曾對ICC官員實施簽證限制和資產凍結,拜登政府雖有所緩和,但魯比奧的最新言論表明,無論誰執政,華盛頓都不會容忍一個能審判美軍或盟友的國際法庭。此次汗被罷免,美國雖未直接參與投票,但其長期施壓無疑營造了有利于“倒汗”的氛圍。而以色列作為非成員國,卻能通過情報和外交渠道影響ICC內部事務,這暴露了國際司法體系的脆弱性:它本應超越政治,卻始終被政治綁架。
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