北京
劉欣蔚
清晨，舟山市普陀區桃花島的廣場上，醫生樂浩吉把聽診器往脖子上掛好，準備開始診療。他的面前，已經排起了兩三位老人。一位阿婆對樂醫生說：“胃不舒服好久了，去普陀的醫院要坐船，暈得厲害，就一直忍著。”樂浩吉問了問她的飲食作息，開好藥方，把注意事項清楚地寫在紙上。“這個藥島上衛生院就有，不用坐船去配，要是還不好聯系我，我幫你約普陀醫院的綠色通道。”他說。
三年前，舟山這座“千島之城”的最大難題是“散”，島嶼分散、交通不便等因素制約著公共服務的均衡供給。三年間，舟山立足海島市情，緊扣“人口向大島集聚、服務隨群眾下沉、要素向民生傾斜”思路，統籌推進托育養老、醫療康養、物流便民、就業創業、政務服務、流動群體關愛等領域建設。
樂浩吉的登島坐診，便是舟山公共服務一體化改革的一個縮影。自普陀區以“共富方舟”為載體實施志愿服務項目以來，“共富方舟”每月至少兩航次開赴各海島，將醫療義診、政務代辦、農資發放等服務“打包”送上島，實現全區所有有人居住的海島全覆蓋。
普陀醫院的醫生為桃花島居民進行甲狀腺檢查。人民網 劉欣蔚攝
“村干部經常會臨時找過來，說有些老人住在山里腿腳不方便實在來不了，我們也會集中到病人家中看診。”樂浩吉說。
活動所在的廣場上，磨刀石與菜刀碰撞的沙沙聲從早晨一直響到中午。老人們圍在一旁，有的理了發過來看熱鬧，有的剛看完病順道過來排隊。“海島老人多，磨刀、理發這些看起來不起眼的小事，對他們來說就是大事。”舟山市普陀區委社會工作部劉佳侃說。
“共富方舟”活動中，市民享受各類便民服務。人民網 劉欣蔚攝
劉佳侃介紹，“為了讓老百姓在家門口就能免費體驗，DR、B超、心電圖等檢查設備也隨船運上了島。”來自普陀醫院骨科、中醫科、眼科、心內科等科室的醫生們一字排開。老人們不用掛號，不用排隊等船，一個上午就能把所有想看的毛病看一遍。
三年間，“共富方舟”已累計完成健康體檢近8000人、義診超1.5萬人次，推動駐島老人健康體檢率從36.7%提升至94.3%。
從最初只有醫護人員輕裝上島，到如今大型醫療設備隨船跟進，再到法律咨詢、惠農物資、文藝演出、消防安全等“10+N”項服務打包送上島，“共富方舟”早已不只是一艘醫療船，而是一座漂在海上的民生服務站。
流動的不僅有醫療，政務、物流等公共服務也正以各自的方式向海島延伸。
在舟山市岱山縣，一輛藍色大巴車緩緩開進企業廠區。車門拉開，里面沒有尋常的座位，取而代之的是一個微型辦事窗口。電腦、打印機、證件拍照設備一應俱全，材料電子化采集用的平板電腦擺在旁邊。
岱山縣“警務直通車”可辦理多種業務。人民網 劉欣蔚攝
岱山是海島縣，島嶼分散，老齡化程度高，有些老年人腿腳不便；與此同時，這里又是舟山大宗商品資源配置樞紐建設的主陣地，重大項目多，一線員工工作繁忙。
針對這些痛點，岱山縣公安局把一輛車改裝成了移動的辦事窗口。車上配備了便攜式身份證離線采集設備、出入境移動警務一體機等智能設備，通過無線網卡連接互聯網，43項治安、出入境、交管等領域的高頻事項都能在車上辦理。
“企業有些時候用工需求大，辦理居住證的人會比較多，可聯系我們直接上門服務。”岱山縣公安局行政審批科科長蔣鐵軍介紹，除了響應式服務外，警務直通車還定期開進項目廠區、開上海島、開到村口，通過“巡回+預約+聯動”的服務模式，讓群眾辦事不用出島。
海島物流配送體系也發生了變化。在普陀區快遞物流共配中心，清晨7點，分揀線上已是一派繁忙景象。10余家快遞企業的包裹在此統倉共配，按目的地島嶼快速分類裝船，如今最遠的東極島，午飯時間就能收到包裹，而三年前貨船三天一班、大風天延誤一周是常態。全區快遞物流進村率從30%提升至100%。
“今年6月，我們無人機配送已經覆蓋了普陀區南部島嶼與東極島。”普陀區郵政物流安全管理中心主任江平介紹，常規客船帶貨保障日常配送，無人機速遞承接緊急生鮮與物資訂單。
“通過無人機，把貨從配送中心送到30公里外的六橫島只需要22分鐘，而且很多傳統的快遞員也轉型成為‘空中飛手’。”江平介紹。
無人機配送場景。舟山市普陀區交通運輸局供圖
目前，普陀區島際低空物流已累計飛行5837架次、1313.6小時，載重18386.7公斤，科技讓海島物流跑出了實實在在的“加速度”。
海面上，“共富方舟”繼續航行；公路上，直通車穿行于島嶼之間；天空中，無人機掠過浪尖。千島之城的公共服務，正用流動的方式，一點一滴地把“散”變成“通”。
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