現代化水網加快建設

三峽水運新通道工程三峽樞紐新通道施工現場。 新華社記者 肖藝九攝

陜西東莊水利樞紐。 王凱強攝(新華社發)

“十五五”開局之年已然過半，我國水利基礎設施建設成效如何？水利部24日舉辦新聞發布會，介紹相關情況。

水利部副部長孫志禹介紹，今年1至6月全國實施水利項目約3.3萬個，完成水利建設投資5151億元。水利基礎設施建設吸納就業134.4萬人，其中農村勞動力111.1萬人；發放就業人員工資209.9億元，其中農村勞動力工資165.1億元。

上半年全國新開工重大水利工程25項，接近去年全年開工數量，其中包括三峽水運新通道、太浦河后續一期、福建上白石水利樞紐、遼寧遼東半島水資源配置、廣東雷州半島灌區、安徽淠史杭灌區現代化改造等工程。

上半年水利投融資改革持續深化，水利建設資金多渠道落實。全國落實地方政府專項債、銀行貸款、社會資本共2580億元，同比增長7%。其中，落實民間資本108.4億元、同比增長85.8%，為歷年同期最多。

水利部規劃計劃司司長李明介紹，水利部堅持“項目跟著規劃走”，加強項目謀劃儲備。在投資落實上堅持“兩手發力”，發揮好政府投資的帶動放大效應，并全力爭取更多地方政府專項債券、銀行貸款、社會資本用于水利建設。

今年4月28日，中共中央政治局會議部署加強“六張網”規劃建設，水網建設列在首位。孫志禹介紹，目前國家水網40條骨干輸排水通道已建和在建35條，588個重要調蓄結點已建和在建473個，國家水網覆蓋范圍占國土面積的比例已達80.3%。

孫志禹表示，將錨定《國家水網建設規劃綱要》2035年建設目標，加強統籌規劃、優化布局結構、促進集成融合，加快完善水網“綱、目、結”。

近期我國不少地方遭遇強降雨，防汛形勢嚴峻復雜。實現平穩度汛，水利基礎設施的作用至關重要。

面對天災，需要增強農田排澇能力、減輕糧食受災損失。水利部農村水利水電司司長倪文進表示，水利部指導督促相關地區加強灌排溝渠清淤疏浚、強化排水泵站調度，必要時通過架設臨時排水機泵等措施及時排除農田積水，最大程度減小災害損失。

“要加快推進重點區域農田排澇能力建設。”倪文進介紹，近期水利部已安排2026年中央資金31.96億元支持實施13個重點區域排澇能力建設項目，實施后預期可有效提升330多萬畝低洼易澇地排澇能力。此外，水利部門加強農田溝渠修復整治和平原澇區治理，目前全國除澇面積達到3.87億畝。

聚焦如何保障在建水利項目安全度汛，水利部水利工程建設司司長尚全民介紹，需重點從壓實度汛責任、強化預案管理、落實監管提醒、加強隱患排查等方面著力，確保在建水利工程安全度汛。

尚全民舉例，入汛以來，水利部門建立健全在建水利工程安全度汛“三個責任人”工作機制，通過工作提醒、電話調度、隨機抽查、現場檢查等方式開展工作指導，對在建水庫大壩、施工圍堰、導流工程等重點部位組織開展專項排查，及時消除安全度汛風險隱患。

增強防災減災能力，必須加快補齊北方地區防洪排澇抗災基礎設施短板。

海河流域北運河、永定河、大清河、子牙河、漳衛河等24條骨干河道治理工程全面推進，黃河流域古賢水利樞紐工程建設有序推進，松遼流域31條主要支流、125條中小河流、68條山洪溝治理加快實施……孫志禹表示，水利部將堅持問題導向，加快完善流域防洪工程體系，整體提升北方地區防洪排澇能力。

今年，得益于灌區建設和改造穩步推進，全國耕地灌溉面積上的夏糧產量占全國夏糧總產量的88.11%。

倪文進表示，今年水利部會同相關部門，安排中央資金158億元支持安徽江巷等13處大型灌區建設，實施寧夏青銅峽、江蘇通州團結等109處大中型灌區現代化改造。在“軟建設”方面，各級水利部門完善運行管護和水價形成機制，推進灌區與高標準農田建設信息共享，發揮灌區整體效益。

起步決定后程。“十五五”開局之年，推進水利基礎設施建設仍需步步為營。

孫志禹表示，將錨定“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環通暢、調控有序”的目標要求，在全力做好水旱災害防御工作的同時，會同有關部門和地方加快建設現代化水網，抓好安全生產，強化質量控制，全力保持水利建設投資規模，按期保質完成好年度目標任務。

(據新華社北京7月24日電記者魏弘毅)